甘孜日報 2017年03月08日
海螺溝冰川。
稻城亞丁機場。
海螺溝智慧景區(qū)指揮大廳。
貢布卡公路養(yǎng)護管理站為游客準備的開水、氧氣瓶及藥品。
我州參加廣東旅游展覽會現(xiàn)場。
磨西古鎮(zhèn)。
■本網(wǎng)記者 秦松
在全國最先提出全域旅游概念的甘孜州，被業(yè)界稱為全域旅游的“先行者”。2016年，我州被國家旅游局列為首批國家全域旅游示范創(chuàng)建區(qū)，同年4月21日，我州召開了全州全域旅游發(fā)展大會暨創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員會，動員全州上下要進一步解放思想、搶抓機遇、務(wù)實創(chuàng)新、主動作為，啟動國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，加快打造世界旅游目的地。一年時間即將過去，讓我們一起來看看，我州的國家全域旅游示范創(chuàng)建有哪些亮點，讓我們一起為全域旅游的“先行者”點贊。
全民共識的全域旅游
今年春節(jié)假期過后，本報收到江西游客劉元泉的一封感謝信。在信中，劉元泉這樣寫道：2月6日，我和家人共六人，駕車自云南麗江前往稻城亞丁的途中，經(jīng)過理塘縣時因迷路誤入到一個水電大壩施工工地，當時已是深夜十二點，自帶的食品飲料也已消耗完了，只有在民工棚借宿一晚。當天晚上，大壩頂高山發(fā)生火災(zāi)。次日，理塘縣縣長鄭顯峰帶領(lǐng)縣林業(yè)局、公安局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及當?shù)厝罕娗皝頊缁?。在撲滅山火后，鄭顯峰發(fā)現(xiàn)了我們，在問明了情況后，他把自己帶來的食品飲料送給我們。因山路崎嶇危險，我們不敢駕駛，縣公安局的干警又為我們代駕，把我們送到了省道上，還安排我們在德巫鄉(xiāng)政府用晚餐。
“在國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建中，我們每個人都是旅游服務(wù)人員，只要游客有困難，我們都會全力幫助?！泵鎸τ慰偷母兄x，鄭顯峰這樣說。
領(lǐng)導已不高高在上，面對有困難的游客主動幫助。我們點贊。
2016年12月，記者在海螺溝景區(qū)采訪時，發(fā)現(xiàn)海螺溝景區(qū)管理局的政治部主任龔自毅在景區(qū)內(nèi)看見有亂扔的煙頭、垃圾等，都會把它們撿起來扔到垃圾筒內(nèi)。
“要保護好景區(qū)的環(huán)境，不能只要求別人要怎么做，自己要帶頭做，起到引導作用，這樣景區(qū)環(huán)境才能更加美好。”龔自毅對記者說。
干部不僅管理好景區(qū)，更要以身作則，發(fā)揮帶頭示范作用。 我們點贊。
在折多山的貢布卡公路養(yǎng)護管理站里，養(yǎng)護工人們不僅為游客準備了開水、還備上了氧氣瓶、葡萄糖等藥品。“只要游客有需要，我們都會免費提供的。”管理站班長益西和工作人員扎西彭措說。
在全州的公路旁，警務(wù)站、公路養(yǎng)護管理站都積極參與到我州的國家全域旅游示范創(chuàng)建中。只要游客有困難需要幫助，他們都會全力給予幫助。
打破部門界線，不再各掃門前雪。我們點贊。
優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)管理
2016年，我州全年接待游客1300萬人次，實現(xiàn)旅游收入129.74億元，雖然游客大量增長，但我州全年接到的投訴只有41起。
旅游產(chǎn)品的本質(zhì)是服務(wù)，為客人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強服務(wù)業(yè)的管理，是贏得旅游市場重要“法寶”。近年來，全國旅游市場不斷出現(xiàn)“天價大蝦”、“天價海鮮”等事件，嚴重影響了當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2015年，我州海螺溝景區(qū)也發(fā)生了“天價天麻”的事件。事件發(fā)生后，海螺溝管理局沒有回避、而是主動作為，及時與當事者取得聯(lián)系對“天價”天麻給當事者帶來的不便深表歉意，向當事者當面表示歉意，退還了4000元天麻購物款，聘請當事者為“海螺溝景區(qū)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”，同時，給予涉事商戶罰款7萬元、吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。為了更好規(guī)范旅游市場，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，海螺溝景區(qū)總結(jié)“天價天麻”事件經(jīng)驗教訓，制定了“321”旅游市場管理新制度，即三項制度——七天無條件退貨、假貨三倍處罰、黑名單制度，兩筆基金——違規(guī)賠付、舉報獎勵基金，一個涉旅行業(yè)準入門檻。
面對事件不回避，不推諉，主動作為，以嚴格的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得市場。我們點贊。
在州旅發(fā)委，記者還了解到，為了狠抓行業(yè)規(guī)范，做好旅游質(zhì)量規(guī)范指導。2016年，我州認真抓好導游證的年審工作和旅行社的申報、審批事項，完成4家旅行社行政審批工作；完成全州旅行社團隊服務(wù)管理系統(tǒng)填報；開展了全州旅游系統(tǒng)“四個一批”旅游志愿服務(wù)先鋒行動選樹活動，并大力宣傳《新安全生產(chǎn)法》，加強旅游景區(qū)安全生產(chǎn)工作檢查督導，通過明察暗訪對重點景區(qū)、旅游賓館、旅行社等進行監(jiān)督檢查，規(guī)范服務(wù)行為。
旅游產(chǎn)業(yè)助力扶貧攻堅
“歡迎光臨，嘉姆尊酒店歡迎您！”去年，8月18日傍晚，康定木雅澤朵旅游投資有限公司員工土扎熱情招呼一批前來住宿的客人到前臺登記，辦妥手續(xù)后，看到一位女士拖著沉甸甸的行李箱，土扎趕忙替女士搬箱進房。土扎來自康定市呷巴鄉(xiāng)俄達門巴村貧困戶家庭，去年8月來到酒店上班，現(xiàn)在他每月收入有3000多元。
我州是全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，自然條件惡劣、資源相對匱乏，要完成脫貧攻堅任務(wù)，最具潛力的就是旅游扶貧。去年，國家旅游局發(fā)布首批“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，我州被納入創(chuàng)建范圍。建“全域旅游示范區(qū)”與新一輪脫貧攻堅時空疊加，我州緊緊抓住這一良機，出臺了《2016年旅游產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》，確定了從基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等七個方面推進旅游扶貧。
“理塘縣奔戈鄉(xiāng)卡灰村建立起了‘公司+合作社+貧困戶’的產(chǎn)品開發(fā)型旅游扶貧基地?！崩硖量h農(nóng)牧和科技局副局長楊正康說，當?shù)卣?lián)合一家企業(yè)在村上建設(shè)鮮奶加工基地，基地建成后，貧困戶年人均可增收2500元。
“十三五”期間，我州要讓18個縣市的1360個貧困村、19.36萬人脫貧?！巴ㄟ^旅游扶貧這一項，我們爭取讓88個村、2571戶、11565人直接受益脫貧?！敝菸瘯泟⒊渗Q說，按照旅游產(chǎn)業(yè)的輻射放大功能，據(jù)估算，會有10萬非貧困人口增收乃至走上致富路。
創(chuàng)新扶貧模式，努力助推旅游產(chǎn)業(yè)扶貧，把創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)與旅游扶貧工作緊密結(jié)合，讓貧困人口增收致富。我們點贊。
成效顯著的旅游營銷
我州有著厚重的康巴文化，富集的旅游資源，如何把藏在深閨里的美景展現(xiàn)給世人，如何把游客和商家吸引來。為此，我州舉辦了“圣潔甘孜·走進北京”、 “圣潔甘孜·走進廣東”、“圣潔甘孜·走進浙江”、“圣潔甘孜·走進上海”，“甘孜環(huán)貢嘎山國際百公里戶外運動挑戰(zhàn)賽既徒步穿越” “藍逸冰淇淋·海螺溝狂歡夜”等系列旅游營銷活動，在國內(nèi)旅游界產(chǎn)生較大影響，騰訊、鳳凰網(wǎng)等知名網(wǎng)站和中央電視臺等媒體巨頭聚焦推介甘孜旅游取得較大成效，既有的系列旅游品牌影響力得到鞏固提升。
“以前，我對甘孜州的并不了解 ，自從在‘圣潔甘孜·走進北京’的活動中知道了甘孜州后，我就十分向往。所以利用春節(jié)假期來這里旅游。”在春節(jié)期間，北京游客張女士一家人專程來到我州旅游。
今年2月23至25日，我州又組織海螺溝管理局、甘孜縣等地旅游局，康定木格措旅游實業(yè)發(fā)展有限責任公司等企業(yè)共計12家單位企業(yè)，參加了廣東旅游展覽會。
通過走出去，讓人們更加了解我州的旅游發(fā)展，同時我州還通過引進來，來助推我州全域旅游發(fā)展。2016年，我州借助西博會、旅博會等招商平臺，引進了四川綠華宏遠集團與州旅游集團共同組建州綠華環(huán)?？萍加邢薰?，擬總投資5億元建設(shè)旅游廁所，中國核工業(yè)集團第五建設(shè)公司與州政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃投融資150億元助力旅游基礎(chǔ)設(shè)施及輔助設(shè)施建設(shè)。
走出去、引進來，一系列的成效顯著的旅游營銷，不僅打響了我州旅游品牌，提升了知名度，還讓甘孜成為了國內(nèi)外游客向往的旅游目的地。我們點贊。
不斷完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施
旅游基設(shè)施建設(shè)，是事關(guān)我州全域旅游發(fā)展的一件大事，只有不斷改善我州旅游基礎(chǔ)設(shè)施，才能更好推動全域旅游發(fā)展。近來年，我州以全域旅游規(guī)劃為統(tǒng)攬，加快推進旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。
“到甘孜州的路很好走，特別是進入甘孜州后，路邊兩旁有許多行道樹、美麗的鮮花，就是一道美麗的風景?！睆闹貞c來的游客張新波稱贊道。
“我們這一次到甘孜州旅游稱得上快旅慢游?！比ツ陣鴳c期間，上海游客張萍一行4人，9月29日從上海飛成都，9月30日從成都飛康定，然后坐車到甘孜縣。10月1日，開始在我州旅游。
交通曾是制約我州全域旅游開發(fā)的瓶頸。為了打破這個瓶頸，“十二五”時期，我省先后批準了《甘孜藏族自治州2009—2012年公路建設(shè)推進方案》和《甘孜藏族自治州2013—2015年公路建設(shè)推進方案》，規(guī)劃交通重點項目39個4450公里。作為旅游主干線的延伸，2015年，我州又開始集中3年的農(nóng)村公路攻堅，加快推進通鄉(xiāng)通暢、通村通暢和通村硬化路建設(shè)，計劃完成通鄉(xiāng)油路3359公里、通村通暢工程8076公里、通村硬化路7985公里，到2017年，我州將實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、100%的村通公路。
雅康高速公路、川藏鐵路開工建設(shè)，州內(nèi)國省公路干線、景區(qū)連接線得到提升改造，“三縱四橫兩聯(lián)絡(luò)”的公路交通網(wǎng)絡(luò)布局初步形成。亞丁機場建成通航、與康定機場共新增航線11條，格薩爾機場正在加班加點施工建設(shè)，“陸空”兩條交通的不斷完善，不僅補齊了短板，也推進了我州全域旅游發(fā)展。
一座原木色小木屋在藍天白云下十分顯眼，如果沒有指示牌，誰也無法想到這里竟然是廁所。玻璃天窗將陽光引入廁所內(nèi)部，明亮而干凈，不僅沒有什么異味，還有一陣淡淡的藏香，連洗手的水也是溫熱的。這就是海螺溝景區(qū)的“廁所革命”?！皫锩辈粌H解決了游客入廁難的問題，同時還把廁所變成景區(qū)內(nèi)的一道景觀。
啟動國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建以來，我州以項目為牽引，不斷完善了旅游基礎(chǔ)設(shè)施。2016年，我州實施重點生態(tài)旅游項目25個，總投資32.47億元。開展了國省干道沿線、重點旅游集鎮(zhèn)、村寨、景區(qū)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，建成18個旅游綜合服務(wù)站、9個自駕車營地、93個旅游廁所（另完成18個廁所主體建設(shè)）、311個旅游標識牌；啟動48個旅游綜合服務(wù)站建設(shè)和298個國省干道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游沿線旅游綜合服務(wù)站標識標牌招投標工作。
全州旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善、旅游產(chǎn)品不斷豐富，不僅解決了出行問題，同時也讓游客的吃住游購娛有了保障。我們點贊。
“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”全新模式
“如果有游客在景區(qū)發(fā)出SOS信號，我們的值班人員就會在第一時間獲得信息，并根據(jù)游客所處位置，調(diào)動最近的人力、設(shè)備資源向求救游客靠近并實施救援，而且，游客求救和救援情況通過網(wǎng)絡(luò)，同步傳輸給州、省和國家智慧旅游管理系統(tǒng)?！痹诤Ｂ轀现腔劬皡^(qū)指揮大廳，海螺溝景區(qū)管理局智慧景區(qū)信息中心副主任曹龍武向記者介紹。2017年元旦假期，作為我州智慧旅游的第一個項目——海螺溝智慧景區(qū)建設(shè)項目正式投入運行，暢游海螺溝的游客享受到了更加便利快捷的服務(wù)。
繼海螺溝智慧景區(qū)建設(shè)項目正式投運，我州瀘定橋、木格措、稻城亞丁等景區(qū)的智慧旅游建設(shè)項目也將陸續(xù)建成并投入營運?！暗?/span>2018年，我州將實現(xiàn)全域智慧旅游?！敝萋糜伟l(fā)展委員會主任肖鋒介紹，目前我州已制定了《甘孜州創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實施方案》（2016年——2018年），方案明確，將把甘孜州建設(shè)成生態(tài)旅游經(jīng)濟強州、國家全域旅游示范區(qū)、世界最佳旅游目的地。
如何真正實現(xiàn)全域智慧旅游的夢想？州旅游發(fā)展委員會與成都中科大旗軟件有限公司聯(lián)手，決定以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式整合當?shù)芈糜钨Y源，從全域旅游視角創(chuàng)新我州旅游業(yè)的智慧管理、智慧營銷和智慧服務(wù)應(yīng)用。
成都中科大旗軟件有限公司技術(shù)總監(jiān)楊陳介紹，甘孜州全域智慧旅游重點在建“智”，要靠“一張網(wǎng)”實現(xiàn)全域整合。他進一步解釋，甘孜州建“智”重點包括：一是構(gòu)建“互通共享”的云數(shù)據(jù)中心，通過橫向整合涉旅部門、縱向整合各級旅游管理部門的信息數(shù)據(jù)，構(gòu)建全州統(tǒng)一的旅游信息數(shù)據(jù)共享交換中心；二是打造“三級一體”的旅游管理體系，通過建設(shè)旅游綜合監(jiān)管平臺、旅游團隊管理系統(tǒng)等，形成州、縣、旅游企業(yè)“三級一體”智慧旅游管理體系；三是通過建設(shè)資訊網(wǎng)、微網(wǎng)站、手機APP等，以游客為核心，落實“以人為本”的智慧旅游服務(wù)理念。
目前，我州18個縣（市）和各大景區(qū)的智慧旅游配套項目建設(shè)正在如火如荼的推進之中。
旅游咨詢網(wǎng)、手機APP、旅游微信、旅游微博等網(wǎng)絡(luò)載體和移動終端的運用，網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上攻略咨詢、網(wǎng)上訂房訂餐、電子票務(wù)、電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)工具將使我州全域智慧旅游為廣大游客提供更加便捷和人性化的服務(wù)。我們點贊。
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