——在州紀(jì)委十屆五次全會(huì)上的講話
中共甘孜州委書(shū)記 胡昌升
（2015年1月26日）
同志們：
全州兩會(huì)剛剛結(jié)束，我們立即召開(kāi)州紀(jì)委全會(huì)，目的就是表明州委堅(jiān)決懲治腐敗的決心，加力建設(shè)陽(yáng)光廉潔干凈甘孜。剛才，益西達(dá)瓦同志傳達(dá)了省紀(jì)委四次全會(huì)精神；等會(huì)兒，汪洋同志還要代表紀(jì)委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告去年我州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并從六個(gè)方面安排部署2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、明辨形勢(shì)，適應(yīng)正風(fēng)反腐新常態(tài)
黨的十八大以來(lái)，中央以一系列雷霆之舉，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全國(guó)全黨全軍強(qiáng)力清除作風(fēng)病垢，治理腐敗頑疾，周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等一批大“老虎”被嚴(yán)肅查處，打破了傳統(tǒng)觀念，懲治腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍成為新常態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，必須決戰(zhàn)決勝”，表明了中央從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定不移，對(duì)治理腐敗的堅(jiān)定不移，對(duì)營(yíng)造良好政治生態(tài)的堅(jiān)定不移！省委旗幟鮮明正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一定時(shí)期遭到破壞的政治生態(tài)，嚴(yán)肅查辦了一系列重點(diǎn)案件，嚴(yán)肅查處拉票賄選問(wèn)題，強(qiáng)烈震撼了全省黨員干部的思想靈魂。州委堅(jiān)決執(zhí)行中央、省委要求，以狠剎“四風(fēng)”、嚴(yán)明政治紀(jì)律為重點(diǎn)，深化制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)政風(fēng)不斷凈化，腐敗蔓延勢(shì)頭得到遏制。全州各級(jí)黨組織緊緊圍繞發(fā)展民生穩(wěn)定“三件大事”，厘清落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，做到清醒知責(zé)、鐵肩擔(dān)責(zé)、務(wù)實(shí)盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)起了政治使命。全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委重大決策部署，聚焦全州重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要任務(wù)，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，進(jìn)一步確保了政令暢通；聚焦群眾工作全覆蓋、抗震救災(zāi)、民生事業(yè)，抓實(shí)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步夯實(shí)了執(zhí)政基礎(chǔ)；聚焦群眾路線、作風(fēng)病垢、腐敗頑疾，高舉反腐利劍，進(jìn)一步發(fā)揮出了監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)和問(wèn)責(zé)主體作用。2014年，全州共查處“四風(fēng)”問(wèn)題252件232人，共立案350件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分334人，分別增長(zhǎng)90%、69%。嚴(yán)肅查處了州國(guó)資公司原總經(jīng)理劉華、州公安局治安支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)藍(lán)輝等一批具有典型性和影響力的案件，讓群眾看在眼里，贊在心里。全州正風(fēng)肅紀(jì)實(shí)效的顯現(xiàn)，群眾對(duì)改善社會(huì)風(fēng)氣信心的增強(qiáng)，離不開(kāi)全州各級(jí)黨組織的務(wù)實(shí)工作，離不開(kāi)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的艱辛努力。在此，向同志們真誠(chéng)說(shuō)一聲辛苦，道一聲感謝！
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，我們決不能有半點(diǎn)輕視之心，半分松懈之意。全州黨員干部中的作風(fēng)病灶仍然不少，腐敗毒瘤并沒(méi)有徹底清除。有的縣沒(méi)有黨風(fēng)廉政建設(shè)主體意識(shí)，認(rèn)為反腐敗是紀(jì)委的事，上級(jí)的事，從嚴(yán)治黨措施不過(guò)硬，執(zhí)行規(guī)定打折扣。有的領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)，高壓態(tài)勢(shì)下仍有人不收斂不收手，電礦資源、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目、資金管理等方面問(wèn)題嚴(yán)重，經(jīng)不起檢驗(yàn)、過(guò)不了審計(jì)，隱患一觸即發(fā)。有的部門(mén)靠山吃山，搞權(quán)力尋租，作風(fēng)問(wèn)題“樹(shù)倒根存”，至今還有私設(shè)“小金庫(kù)”“吃空餉”、公車(chē)私用現(xiàn)象。有的班子目無(wú)組織紀(jì)律，在干部選任、資金使用、項(xiàng)目安排中肆意違規(guī)，制度成為一紙空文。有的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重，搞個(gè)人說(shuō)了算，作風(fēng)霸道，不善于、甚至不屑于調(diào)動(dòng)班子成員積極性，在干部群眾中缺乏威信和凝聚力。有的黨員干部青春染暮氣，或不愿擔(dān)當(dāng)為官不為，或熱衷搞小圈子拉山頭，或大操大辦婚喪嫁娶、沉迷打牌賭博，甚至有個(gè)別基層干部在政治上仍甘當(dāng) “兩面派”、甘做“墻頭草”。這些問(wèn)題說(shuō)明，在甘孜，仍有腐敗滋生的土壤，仍有人冒天下之大不韙頂風(fēng)作案，仍有同志對(duì)反腐新常態(tài)猶疑、觀望、猜測(cè)。同志們務(wù)必清醒看到：新常態(tài)是一種穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的、必須習(xí)以為常的狀態(tài)，是當(dāng)前現(xiàn)實(shí)，更是大勢(shì)所趨。認(rèn)不清這個(gè)趨勢(shì)，就是缺乏最起碼的政治敏銳和政治自覺(jué)；跟不上這個(gè)趨勢(shì)，甚至反其道而行之，就必然被歷史拋棄，必然為此“買(mǎi)單”、讓自己、家庭和黨的事業(yè)付出沉重代價(jià)！我們惟有保持政治敏銳，才能?chē)?yán)守底線、奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)自己的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，以務(wù)實(shí)之舉推進(jìn)新常態(tài)；惟有保持政治定力，才能營(yíng)造“風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法”的良好政治生態(tài)，打造陽(yáng)光廉潔干凈甘孜。
二、高舉利劍，堅(jiān)決斬?cái)喔瘮〕?/strong>
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻、艱巨、復(fù)雜，必須始終保持高壓態(tài)勢(shì)，讓腐敗行為無(wú)處生根，讓腐敗分子無(wú)處可藏。東明書(shū)記指出，省委深刻認(rèn)識(shí)到周永康給四川政治生態(tài)造成的惡劣影響不可低估，封建腐朽思想文化對(duì)四川干部隊(duì)伍的侵蝕不可低估，干部隊(duì)伍中存在違法違紀(jì)問(wèn)題的嚴(yán)重性不可低估，要求全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹中央和省委懲治腐敗的決策部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。我們必須不折不扣落實(shí)省委要求，聚集中心任務(wù)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，橫下一條心重拳懲治“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。
一是堅(jiān)決剎住歪風(fēng)。作風(fēng)問(wèn)題是滋生腐敗的溫床。干部走向腐敗，多數(shù)是作風(fēng)先出問(wèn)題。當(dāng)前整治的“四風(fēng)”成效是在高壓態(tài)勢(shì)下“壓”出來(lái)的，“四風(fēng)”病源還在、病根未除，還等待時(shí)機(jī)反彈、死灰復(fù)燃。決不能放松關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。對(duì)元旦、春節(jié)、藏歷新年、中秋等節(jié)假日期間的干部管理必須到位，堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓下去，抓完元旦抓春節(jié)，抓完春節(jié)再抓“五一”，循環(huán)往復(fù)、馳而不息、形成良序。決不能放松問(wèn)責(zé)追究。對(duì)公款大吃大喝、大操大辦借機(jī)斂財(cái)、打牌賭博、“吃空餉”、公車(chē)私駕私用、不作為亂作為、搞“形象工程”和“政績(jī)工程”等不聽(tīng)招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的人員，必須嚴(yán)查重處，絕不手軟。決不能放松正風(fēng)肅紀(jì)。必須加力整改“9+10+X”問(wèn)題和省委巡視組反饋存在的問(wèn)題，不整改徹底絕不收手，不完全轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)絕不放過(guò)。
二是堅(jiān)決撲滅蒼蠅。蒼蠅生活在群眾中間，飛來(lái)串去傳播疾病，對(duì)群眾生活影響很大。在我州，“蒼蠅式干部”的表現(xiàn)主要是在服務(wù)群眾中吃拿卡要、慵懶散浮、冷硬橫推、優(yōu)親厚友、侵占挪用，有的干部甚至連扶貧、涉農(nóng)、醫(yī)保、低保資金都敢貪敢挪，直接侵害人民群眾的利益，傷害人民群眾的感情，損害黨和政府的形象。不拍“蒼蠅”，歪風(fēng)必然盛行，邪氣必然肆虐，政治生態(tài)和從政環(huán)境必然受到嚴(yán)重影響！治理“蒼蠅式腐敗”， 找準(zhǔn)抓手、暢通渠道是關(guān)鍵。要聚焦民生。把災(zāi)后重建、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、食品藥品、征地拆遷、行路用水、扶貧救濟(jì)等群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題作為重中之重，查處一起、通報(bào)一起、問(wèn)責(zé)一起。要暢通渠道。充分利用群眾來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)上舉報(bào)、媒體反映等監(jiān)督渠道，讓群眾成為最有力的監(jiān)督員，不能關(guān)門(mén)捕蠅、掩耳盜鈴。要?jiǎng)χ?ldquo;小官巨腐”。堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊、表現(xiàn)在干部身上的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決不允許“一粒耗子屎，壞了一鍋湯”，把嚴(yán)查嚴(yán)處農(nóng)牧區(qū)基層干部違紀(jì)違法的典型案例做成反面教材，讓廣大基層干部引以為戒。
三是堅(jiān)決重拳反腐。必須始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，絕不允許任何地方和部門(mén)存在“反腐的死角”“懲治的盲區(qū)”；必須加強(qiáng)群眾舉報(bào)和省委巡視反饋線索管理，強(qiáng)化初核立案工作，重點(diǎn)查處高壓態(tài)勢(shì)下仍不收斂不收手行為；必須嚴(yán)肅查處公開(kāi)收受賄賂、違規(guī)插手政府投資工程、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、公共資源交易、礦產(chǎn)和水電資源開(kāi)發(fā)的行為，決不縱容包庇、姑息養(yǎng)奸。要通過(guò)一批典型案例的查處，教育和警示各級(jí)干部，真正收到“查處一案，教育一片”的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。
三、嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求有令必行守規(guī)矩
共產(chǎn)黨是靠鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，講規(guī)矩是對(duì)共產(chǎn)黨員的重要考驗(yàn)。心有所畏、言有所戒、行有所止，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)守紀(jì)律、常講規(guī)矩，坦坦蕩蕩走好為人從政的康莊大道。
一是必須絕對(duì)忠誠(chéng)。黨在甘孜藏區(qū)的這塊陣地，必須由忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于黨的事業(yè)的人堅(jiān)守。堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，必須嚴(yán)守政治紀(jì)律，在15萬(wàn)平方公里的甘孜大地上為共和國(guó)執(zhí)好政、為甘孜人民行好政。心必忠于黨。堅(jiān)定理想信念，在思想上與中央、省委保持高度一致，為黨之心任何時(shí)候都不猶豫，為民盡忠任何情況下都不含糊，以絕對(duì)的忠誠(chéng)維護(hù)中央和省委的權(quán)威，決不允許背離黨的要求另搞一套。言必忠于黨。嚴(yán)守政治紀(jì)律，決不允許在重大政治問(wèn)題上說(shuō)三道四、我行我素，決不允許不負(fù)責(zé)任地道聽(tīng)途說(shuō)，捕風(fēng)捉影，編造傳播政治謠言，丑化黨和國(guó)家形象。行必忠于黨。中央、省委有決定，全州上下有響應(yīng)；中央、省委有部署，全州上下有行動(dòng)，確保政令暢通，確保中央大政方針和省委、州委決策部署在各縣各部門(mén)落地生根，決不允許搖擺不定、當(dāng)“兩面人”。
二是必須規(guī)范行為。黨的組織紀(jì)律是黨員的行為遵循，廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻放心上、自覺(jué)踐于行。為政要善于團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持五湖四海，切實(shí)搞好班子團(tuán)結(jié)，維護(hù)班子形象，決不允許拉山頭搞小圈子，決不允許你拉幫、我結(jié)派，各唱各的調(diào)、各做各的事。履職要嚴(yán)格程序。遵循組織程序，嚴(yán)格按權(quán)限履職，依規(guī)矩和流程報(bào)告工作、請(qǐng)示事項(xiàng)、審批項(xiàng)目，決不允許各行其是，決不允許越權(quán)越位亂規(guī)矩、誤工作、害百姓。決策要注重民主。嚴(yán)格民主決策，規(guī)范和完善“三重一大”決策制度，了解民情、反映民意、集中民智，擇優(yōu)選擇決策方案，決不允許獨(dú)斷專(zhuān)行、搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，決不允許盲目決策、隨意決策導(dǎo)致決策失誤。
三是必須高效執(zhí)行。州委確定今年為“執(zhí)行落實(shí)年”，就是要精心架起工作部署與工作結(jié)果間的橋梁，用九牛二虎之力強(qiáng)推州委十屆二次全會(huì)以來(lái)的一系列重大部署落地見(jiàn)效?；仡櫧陙?lái)的工作，每項(xiàng)工作都是一環(huán)扣一環(huán)，都是非常縝密、富有邏輯，都是用心用情部署、切合甘孜實(shí)際。但有些工作一到基層就走樣，這說(shuō)明我們的干部隊(duì)伍在執(zhí)行落實(shí)上有差距，與州委的要求、群眾的期盼還不適應(yīng)。千條萬(wàn)條，不落實(shí)都是白條；千難萬(wàn)難，善抓落實(shí)就不難。要聚焦工作強(qiáng)執(zhí)行。堅(jiān)定不移落實(shí)州委既定的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路，全力以赴抓好“三化聯(lián)動(dòng)”發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、“依法治州‘10+1’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、群眾工作全覆蓋等各項(xiàng)工作，對(duì)每項(xiàng)工作定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推動(dòng)落實(shí)，真正做到責(zé)任不明確決不放過(guò)，工作不推動(dòng)決不放過(guò)、任務(wù)不落實(shí)決不放過(guò)。要聚焦干部強(qiáng)執(zhí)行。瞄準(zhǔn)不執(zhí)行的人，抓住不執(zhí)行的事，強(qiáng)力執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅整治“庸懶散浮拖”現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處與民爭(zhēng)利、為官不為等問(wèn)題來(lái)推動(dòng)落實(shí)，引領(lǐng)各級(jí)公職人員念會(huì)“實(shí)干經(jīng)”。要聚焦制度強(qiáng)執(zhí)行。緊緊圍繞我州“三個(gè)必須七個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)嚴(yán)守”“5項(xiàng)要求16個(gè)不準(zhǔn)”等一系列規(guī)定，嚴(yán)肅查處不遵規(guī)守紀(jì)的人，讓各項(xiàng)規(guī)章制度在甘孜大地不折不扣執(zhí)行，讓有令必行、有禁必止成為全州各級(jí)黨組織和黨員干部的基本遵循和行為自覺(jué)。
四是必須堂堂正正。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，堂堂正正是一種品質(zhì)、一種作風(fēng)，也是從政的基本準(zhǔn)則和基本要求。要公道正派擔(dān)當(dāng)，把心放在為公、全局、為民這桿秤上，嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、“三重”導(dǎo)向、“五個(gè)面對(duì)、五個(gè)敢于”要求選賢任能，讓有為者有位；研究重大事項(xiàng)、分配民生項(xiàng)目、安排建設(shè)資金秉持公道，實(shí)事求是，不偏不倚。要對(duì)己嚴(yán)格要求，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，決不允許任何利用職務(wù)影響干涉、插手物資采購(gòu)等項(xiàng)目以及其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為自己和他人輸送利益、謀取非法利益。“廉平之德，吏之寶也。”但有的領(lǐng)導(dǎo)干部卻不公平，憑自己的好惡、感覺(jué)、心情、性情和情感做事，群眾深?lèi)和唇^。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，必須嚴(yán)格管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們干政、謀利。對(duì)打著領(lǐng)導(dǎo)的招牌違規(guī)辦事、謀取私利的要嚴(yán)查嚴(yán)處，決不姑息遷就！借此機(jī)會(huì)，我本人和今天就座主席臺(tái)的所有同志向大家承諾：請(qǐng)全州人民對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督！請(qǐng)全州干部向我們看齊！如果有所謂打著我們的招牌、號(hào)稱(chēng)親朋好友、想在甘孜發(fā)財(cái)?shù)?，?qǐng)你們立即對(duì)他們規(guī)勸，規(guī)勸不了的，采取措施。
四、扎緊籬笆，強(qiáng)化制度執(zhí)行抓落地
舟必漏而后入水，土必濕而后生苔。黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)在于制度建設(shè)和執(zhí)行，必須狠抓不放、強(qiáng)化落實(shí)。
一是監(jiān)督檢查不能留死角。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，要讓監(jiān)督檢查常態(tài)化、無(wú)縫隙、更強(qiáng)硬。強(qiáng)化工作監(jiān)督，緊密?chē)@州委確定的十大重點(diǎn)工作和州政府“1+8”重點(diǎn)工作強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推行年初問(wèn)部署、年中問(wèn)進(jìn)展、年末問(wèn)績(jī)效“一年三問(wèn)”工作辦法，加大暗訪督查、突擊檢查力度，真刀真槍找問(wèn)題、動(dòng)真碰硬促整改，確保決策部署落地生根。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力這個(gè)核心，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)黨政“一把手”和班子成員監(jiān)督的辦法制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)牧區(qū)基層權(quán)力的運(yùn)行，嚴(yán)防權(quán)力濫用和特權(quán)行為。強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，支持新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)正能量,逗硬黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度和政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用, 約談、問(wèn)責(zé)結(jié)果靠后的地方、部門(mén)黨委 (黨組)負(fù)責(zé)人要讓監(jiān)督有力，讓檢查有效。
二是制度建設(shè)不能敷衍了事。制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，要堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事，最大限度地預(yù)防和減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生。要健全懲防體系，針對(duì)民生、發(fā)展中建設(shè)項(xiàng)目多、投資大的實(shí)際，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“廢改立”并舉，修善制度漏洞，加快完善反腐倡廉“1+5”管控模式，形成完善嚴(yán)密的制度體系。要深化制度創(chuàng)新，持續(xù)用力行政審批、干部人事、司法、財(cái)稅、投資、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，推進(jìn)權(quán)力科學(xué)優(yōu)化配置和重大事項(xiàng)決策權(quán)力運(yùn)行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)化，進(jìn)一步健全完善源頭防腐、系統(tǒng)治腐的制度機(jī)制。要逗硬制度執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等十項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)肅查處制度執(zhí)行不力、不執(zhí)行制度或破壞制度行為,指名點(diǎn)姓曝光典型案例，確保制度成為帶電的“高壓線”。
三是權(quán)力運(yùn)行不能有陰影。陽(yáng)光透明是最好的“防腐劑”。要力促權(quán)力公開(kāi)，督促行權(quán)部門(mén)清理各類(lèi)權(quán)力事項(xiàng)，開(kāi)出權(quán)力清單，厘清權(quán)力邊界，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕“政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力科室化、科室權(quán)力個(gè)人化，導(dǎo)致集體腐敗”的現(xiàn)象。要科學(xué)運(yùn)用權(quán)力，推動(dòng)行權(quán)部門(mén)逐步把審批事項(xiàng)、公共資源交易、政府采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)納入權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)范疇,全過(guò)程公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行情況，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。要突出基層黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)決防止與糾正不公開(kāi)、假公開(kāi)、不及時(shí)公開(kāi)等問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)牧民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓基層組織做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
四是從嚴(yán)治黨不能單打一。關(guān)鍵在于懲前毖后、治病救人，既重懲處，更重防治。要從嚴(yán)思想教育，把紀(jì)律教育、“三嚴(yán)三實(shí)”納入黨員教育、干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，深入開(kāi)展理念信念和宗旨教育，深入剖析發(fā)生在州內(nèi)的、干部身邊的典型案例，經(jīng)?；?、制度化開(kāi)展警示教育，從思想上筑牢拒腐防變的堤壩。要善于抓早抓小，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能夠直面問(wèn)題，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒，防止小病養(yǎng)成大病、小錯(cuò)釀成大禍。要以廉政文化引導(dǎo)，著力打造“雪域衛(wèi)士”甘孜廉政品牌，讓黨員干部把道德和紀(jì)律內(nèi)化于心、外踐于行，真正做到手握戒尺、心存敬畏，遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律。要以情感召，在力所能及的范圍內(nèi)，加大對(duì)干部的關(guān)心、愛(ài)護(hù)力度，幫助干部解決好具體困難和后顧之憂，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部工作熱情、激情、智慧和創(chuàng)造力。
五、知責(zé)擔(dān)當(dāng)，共抓反腐倡廉聚合力
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是各級(jí)黨組織的主責(zé)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，要讓擔(dān)當(dāng)匯集甘孜黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力，讓擔(dān)當(dāng)開(kāi)創(chuàng)全州反腐敗工作的新局面。
一是落實(shí)兩個(gè)責(zé)任聚合力。黨要管黨、從嚴(yán)治黨不是空洞的口號(hào)，州委“兩個(gè)責(zé)任”意見(jiàn)明確界定了黨委和紀(jì)委的“責(zé)任田”，要堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，種好自己的“責(zé)任田”。各級(jí)黨組織要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，與中心工作同部署、同落實(shí)、同考核，工作中既重發(fā)展民生穩(wěn)定，也重黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，既看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也看廉政評(píng)價(jià)。在此特別提醒大家，在今后督查和問(wèn)責(zé)工作中要加大暗訪督查力度，查到問(wèn)題后放權(quán)給暗訪督查組可就地免職處理并報(bào)縣委、州委，全州必須掀起各項(xiàng)工作人人有責(zé)、有責(zé)必追究的良好氛圍，決不允許督查工作流于形式。黨組織主要負(fù)責(zé)人要做好風(fēng)向標(biāo)，帶頭履行“一崗雙責(zé)”，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)守責(zé)任，敢于“亮劍”，切實(shí)做到紅線不讓碰、底線不讓破、懲治不能軟。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢擔(dān)當(dāng)、敢監(jiān)督、敢負(fù)責(zé)，努力成為一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
二是實(shí)施一案雙查聚合力。事實(shí)證明，沒(méi)有嚴(yán)格的責(zé)任追究，黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任都會(huì)流于形式、浮于表面，甚至出現(xiàn)面對(duì)問(wèn)題黨委、紀(jì)委和相關(guān)部門(mén)相互推諉扯皮的現(xiàn)象。要堅(jiān)決落實(shí)“一案雙查”制度，對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”，對(duì)出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重腐敗案件，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，發(fā)生問(wèn)題不報(bào)告、壓案不查的，都要同時(shí)追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。希望大家拋棄僥幸、克服麻痹，立說(shuō)立行、真抓實(shí)干，對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，還要對(duì)自己的家人負(fù)責(zé)。
三是發(fā)揮各自作用聚合力。要切實(shí)發(fā)揮好黨委作為領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任主體的作用，全力支持紀(jì)委履職盡責(zé)，維護(hù)紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性和獨(dú)立性。要支持推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，盡其所能提供工作保障，在改善辦案工作條件上給予支持，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有更多精力聚焦主業(yè)。要強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，查辦腐敗案件、調(diào)整配備紀(jì)委書(shū)記和副書(shū)記以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。要按照職責(zé)要求、結(jié)構(gòu)需求、人崗相宜的原則，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
同志們，為政不貪，頭頂藍(lán)天；為政不廉，利劍高懸。我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須把清廉為官放心上，善修為政之德；必須把清廉履職擔(dān)在肩，竭盡為政之責(zé)。再次與大家共勉：面向陽(yáng)光，看不見(jiàn)自己的影子；背向陽(yáng)光，步步踩在自己“身上”。全州干部要張開(kāi)雙臂熱情擁抱“廉潔陽(yáng)光”，自覺(jué)接受法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，堂堂正正做人，干干凈凈做事，讓反腐倡廉長(zhǎng)存于心，以廉潔陽(yáng)光驅(qū)散腐敗陰霾，以清正廉潔永葆我們的政治本色，共同書(shū)寫(xiě)陽(yáng)光廉潔干凈甘孜新篇章！
