中國(guó)共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十屆 紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議決議
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2015年01月28日
中國(guó)共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年1月26日-27日在康定舉行。出席會(huì)議的州紀(jì)委委員40人，列席219人。
州委書(shū)記胡昌升出席會(huì)議并作重要講話。州委常委，州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，州法院院長(zhǎng)、州檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹十屆省紀(jì)委四次全會(huì)和州委十屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)2014年全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2015年工作任務(wù)。全會(huì)由州紀(jì)委常委會(huì)主持，審議通過(guò)了汪洋同志代表州紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)持依規(guī)治黨治吏，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全力開(kāi)創(chuàng)全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面》的工作報(bào)告。各縣委、縣政府、州級(jí)部門、國(guó)有企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人在全會(huì)上述責(zé)述廉，接受了民主測(cè)評(píng)。
全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了十屆省紀(jì)委四次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論了王東明書(shū)記重要講話、王懷臣同志所作工作報(bào)告以及胡昌升同志的重要講話。胡昌升同志的重要講話充分肯定了2014年全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效，指出全州各級(jí)黨組織緊緊圍繞發(fā)展民生穩(wěn)定“三件大事”，厘清落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，做到清醒知責(zé)、鐵肩擔(dān)責(zé)、務(wù)實(shí)盡責(zé)，擔(dān)起了政治使命。全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中央、省委、州委重大決策部署和全州重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要任務(wù)，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，進(jìn)一步確保了政令暢通；聚焦群眾工作全覆蓋、抗震救災(zāi)、民生事業(yè)，抓實(shí)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步夯實(shí)了執(zhí)政基礎(chǔ)；聚焦群眾路線、作風(fēng)病垢、腐敗頑疾，堅(jiān)決打虎拍蠅，進(jìn)一步發(fā)揮出了監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)和問(wèn)責(zé)主體作用。胡昌升同志強(qiáng)調(diào)，要明辨形勢(shì)，適應(yīng)正風(fēng)反腐新常態(tài)；高舉利劍，堅(jiān)決斬?cái)喔瘮〕?；?yán)明紀(jì)律，務(wù)求有令必行守規(guī)矩；扎緊籬笆，強(qiáng)化制度執(zhí)行抓落地；知責(zé)擔(dān)當(dāng)，共抓反腐倡廉聚合力。
全會(huì)認(rèn)為，胡昌升同志的講話旗幟鮮明、思想深刻，內(nèi)涵豐富、立意深遠(yuǎn)，表明了州委依規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨治吏的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑庾R(shí)，彰顯了動(dòng)真碰硬、一抓到底的頑強(qiáng)斗志，對(duì)深入推進(jìn)全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
全會(huì)指出，過(guò)去的一年，州委堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省紀(jì)委的部署要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面對(duì)正風(fēng)反腐嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，勤奮工作、砥礪奮進(jìn)，推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革有力，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作“五個(gè)轉(zhuǎn)變”有為，推進(jìn)反腐倡廉“七項(xiàng)工作”有效，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜作出了積極貢獻(xiàn)。
全會(huì)指出，全州各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委和州委反腐倡廉的重大決策，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委系列部署，清醒認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的主體責(zé)任缺位、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、腐敗案件易發(fā)多發(fā)、“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題時(shí)有發(fā)生、執(zhí)行落實(shí)不力6個(gè)方面的問(wèn)題，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的監(jiān)督責(zé)任不力、工作思路不清、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、自身要求不嚴(yán)、基層組織有待加強(qiáng)5個(gè)方面的不足，深入研究破解之法、規(guī)范之策，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，努力營(yíng)造更加清廉的從政環(huán)境。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2015年工作的總體要求是，深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)，十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)，十屆省紀(jì)委四次全會(huì)和州委十屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持依規(guī)治黨，從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律；堅(jiān)持主動(dòng)作為，從嚴(yán)推進(jìn)改革；堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)追究責(zé)任；堅(jiān)持制約權(quán)力，從嚴(yán)監(jiān)督檢查；堅(jiān)持有腐必反，從嚴(yán)查辦案件；堅(jiān)持深化“三轉(zhuǎn)”，從嚴(yán)管理隊(duì)伍，全力開(kāi)創(chuàng)全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
第一，堅(jiān)持依規(guī)治黨治吏，從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律。緊緊圍繞嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律權(quán)威。嚴(yán)肅查處政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、黨性不純的黨員、干部；嚴(yán)肅查處目無(wú)組織、欺騙組織、對(duì)抗組織、違規(guī)提拔任用干部等行為；嚴(yán)肅查處濫發(fā)津補(bǔ)貼、私設(shè)“小金庫(kù)”、公款請(qǐng)客送禮等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；嚴(yán)肅查處靠山吃山、吃拿卡要、違規(guī)插手工程項(xiàng)目等違反工作紀(jì)律的行為；嚴(yán)肅查處利用婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)、喬遷履新收受禮金、打牌賭博等違反生活紀(jì)律的行為。
第二，聚焦問(wèn)題主動(dòng)作為，從嚴(yán)推進(jìn)改革。著眼解決突出問(wèn)題，抓好紀(jì)律檢查體制改革。健全查辦腐敗案件體制機(jī)制，推行“提級(jí)辦案”、交叉辦案和縣紀(jì)委書(shū)記“牽頭領(lǐng)辦”等模式。制定紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察交流、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究辦法，堅(jiān)持和完善定期報(bào)告、約談、工作考核等制度，開(kāi)展縣紀(jì)委書(shū)記向州紀(jì)委報(bào)告縣委常委履行主體責(zé)任及廉潔從政情況試點(diǎn)。建立完善廉政談話、約談、報(bào)告、責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，推動(dòng)駐在部門黨委（黨組、黨工委）落實(shí)主體責(zé)任。統(tǒng)籌推進(jìn)省駐州單位黨風(fēng)廉政建設(shè)“五同共建”。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)試點(diǎn)，積極推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。有序推進(jìn)縣級(jí)紀(jì)律檢查體制改革。
第三，逐級(jí)傳壓擔(dān)責(zé)履職，從嚴(yán)追究責(zé)任。突出反腐敗工作組織協(xié)調(diào)、責(zé)任制考核、分級(jí)分類建立責(zé)任臺(tái)賬等重點(diǎn)，加大工作力度，形成工作機(jī)制。落實(shí)縣委、政府和州級(jí)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人向州紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，州級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位主要負(fù)責(zé)人向派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)述責(zé)述廉要求，強(qiáng)化民主評(píng)議和結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)“簽字背書(shū)”、提交述廉報(bào)告、約談、專項(xiàng)督查等工作落實(shí)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)群眾反映問(wèn)題的整改和宣傳解釋，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果靠后的地方、部門的黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。建立“一案雙查”配套制度，逐步形成“主責(zé)部門自查、同級(jí)紀(jì)委督查、上級(jí)紀(jì)委抽查”的督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)“搞四風(fēng)”，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重腐敗案件的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，還要倒查追究黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。
第四，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查，圍繞州委十項(xiàng)、州政府“1+8”重點(diǎn)工作推進(jìn)情況加大工作力度，確保政令暢通。強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督，落實(shí)州委“五立五破”要求，突出“三公”經(jīng)費(fèi)、厲行節(jié)約、公車管理、職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，開(kāi)展干部職工長(zhǎng)期不在崗“吃空餉”整治，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問(wèn)題和頂風(fēng)違紀(jì)行為，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型案件。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，實(shí)施“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”，建立反腐倡廉“1+5”管控模式。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)，全面推進(jìn)公開(kāi)工作。推進(jìn)電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，督促行權(quán)部門把公共資源交易、政府采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)等工作納入權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)。研究制定對(duì)縣委、政府“一把手”和州級(jí)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)施辦法。加強(qiáng)對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)和審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用，堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)行為。進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)委委員和特邀監(jiān)察員作用。強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)督，落實(shí)“三早”預(yù)警機(jī)制。建好用好廉政教育基地，定期開(kāi)展廉政教育。建立典型案例分析制度，深入開(kāi)展警示教育。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，提升“雪域衛(wèi)士”廉政文化品牌影響力。
第五，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)查辦案件。改革和完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，健全落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與法院、檢察院和公安、審計(jì)等部門之間的案件查辦協(xié)作機(jī)制。暢通信訪舉報(bào)渠道，拓展案件線索來(lái)源。重點(diǎn)查辦省委巡視組反饋的案件線索，做到件件有著落。重點(diǎn)查處發(fā)生在群眾身邊，損害群眾切身利益的案件；重點(diǎn)查處教育、衛(wèi)生、政法、交通、水利、國(guó)土等領(lǐng)域的腐敗案件；重點(diǎn)查處黨的十八大以后不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的腐敗案件；嚴(yán)肅查處訂立攻守同盟、對(duì)抗組織審查的行為。
第六，鞏固提升“兩深”成果，從嚴(yán)管理隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)做遵紀(jì)守法的表率、服務(wù)群眾的模范。全面落實(shí)“兩深”要求，著力提升法治思維和依法執(zhí)紀(jì)能力。落實(shí)紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求，進(jìn)一步清理退出不該參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，零容忍清除自身腐敗，堅(jiān)決防止“燈下黑”，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;雪域衛(wèi)士”隊(duì)伍。
全會(huì)號(hào)召，全州各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)責(zé)履職、不辱使命、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全力開(kāi)創(chuàng)全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜而努力奮斗！
