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   2013年8月28日和31日,得榮連續(xù)發(fā)生5.1級和5.9級地震。頃刻間，山河破碎、房屋倒塌、公路受損，處處斷垣殘壁，……那一刻，村民們無家可歸。災害發(fā)生后，得榮兒女站在廢墟上，擦干傷心的淚水，挺直腰板，在重建的熱土上，灑下辛勤的汗水，那一張張平常的面孔，一個個平凡的身影，匯聚成重建家園的正能量。大災之后，黨的關懷，社會支援，如春風拂面，如縷縷晨曦，驅散了災后的迷惘。 
   2015年8月28日，歷經700多個日日夜夜的拼搏，迎著太陽谷炙熱的陽光，得榮兒女用辛勤和汗水精心澆灌震后的廢墟，嫣紅的花朵抖落滿身塵土和傷痕，堅毅地盛開在高山峽谷間，生機勃勃。700多天，得榮災區(qū)吹響了重建家園的集結號，700多天，藍天白云依舊，滿目瘡痍的大地上，一座座高樓拔地而起，一道道亮麗的風景迎接著嶄新的日出，這是涅槃的家園，浴火重生，這是得榮縣委、縣政府帶領災區(qū)人民砥礪奮進交出的一份沉甸甸的民生答卷。700多天，得榮縣按照“三年規(guī)劃、兩年基本完成”的目標，感恩奮進，在災區(qū)重建兩周年之際，災區(qū)已呈現(xiàn)出一派安居樂業(yè)的喜人景象。 
   災難發(fā)生后，如何破繭成蝶打造藏鄉(xiāng)田園風情小鎮(zhèn)？今年7月23日，到我州履新州委書記才一個月的劉成鳴來到得榮調研災后重建。瓦卡鎮(zhèn)災后重建現(xiàn)場如火如荼，新建房屋鱗次櫛比，災區(qū)呈現(xiàn)出一派生機勃勃的繁榮景象?？吹椒泵Φ氖┕鼍昂鸵呀浫胱⌒戮拥牟糠秩罕?，劉成鳴十分高興，他詳細了解災后重建進度，走進重建房中查看工程質量，與搬遷戶交談。他要求得榮縣要嚴格按照省委、省政府提出的“好于、優(yōu)于、快于”云南的要求，確保工程質量、加快施工進度，盡快讓受災戶搬進新居。要按照規(guī)劃抓好建設，包括風格、色彩、綠化等；要切實把基礎設施重建、產業(yè)重建、管理秩序重建和思想觀念重建等作為重要內容；要綜合建設好道路、產業(yè)、配套設施，努力把瓦卡鎮(zhèn)打造為亞丁到香格里拉旅游線上的重要節(jié)點，建設成為金沙江源頭的新型旅游城鎮(zhèn)。 
   在得榮縣白松鄉(xiāng)集中辦學點現(xiàn)場，劉成鳴要求縣委、縣政府切實抓好項目建設，百年大計、質量第一，要強化督查，加強管理，確保建成優(yōu)質工程。劉成鳴寥寥數語，為得榮災區(qū)的未來發(fā)展準確定位，繪制了一副觸手可及的小康藍圖。 
   如今，放眼瓦卡鎮(zhèn)災后重建安置點，統(tǒng)一風格的嶄新民居坐落在青山綠水間，災民們住進了城里人都不敢想象的“別墅”。 
   8月23日一大早，筆者來到災后安置點簡安拉姆的家里，簡安拉姆正在葡萄園里忙碌，聽說有客人來，簡安拉姆風風火火地回來了。這是一棟270平方米造價達30多萬元的兩層樓房。小院里用鵝卵石和青石板鋪成小道，庭院里種了許多花草，家里干凈整潔。簡安拉姆一家是震后新建戶，以前居住在奔都鄉(xiāng)奔色村，交通極為不方便，從公路盡頭走到家里需要4個多小時。2013年地震的時候，她們才搬到瓦卡新建的房屋成了危房。沒法住人，家庭條件差，夫妻倆又是殘疾人，簡安拉姆感覺天都要塌下來了，終日以淚洗面。 
   地震發(fā)生不久，看著破敗的家園，村民們都喪失了信心，縣鄉(xiāng)干部每天以家訪的形式逐戶宣傳，逐戶動員災民生產自救，科學重建。，簡安拉姆的丈夫動心了，她卻不為所動。 
  “我和我老公都是殘疾人，兩個兒子都在上初中，當時，我們僅有2萬元積蓄，拿來修房了，大兒子馬上初中畢業(yè)，我們沒有錢供養(yǎng)他讀書。”簡安拉姆始終認為培養(yǎng)孩子讀書比修建住房更重要。 
   兩口子互不相讓，鬧到了快要離婚的地步。鄉(xiāng)干部告訴她說，災后重建戶一戶人家能夠享受到建房補助5萬元和政府貼息貸款6萬元，再加上農戶按照縣旅游局的要求打造民居接待戶獲得的7萬元補助，自己再貸一點款，房屋就修好了，有這么好的政策一定要珍惜。 
簡安拉姆聽了鄉(xiāng)干部的勸說，她們向雙方親戚借了10萬元，在大家的幫助下，不到一年時間，嶄新的住房就落成了。今年春節(jié)，他們一家人其樂融融地在新家里度過了暖意融融的春節(jié)。 
   坐在寬敞的客廳里，簡安拉姆向筆者訴說她的打算，大兒子想上康中，但分數不夠，只有交高價，不管花多少錢，她還是準備讓大兒子去讀書。 
  “我們兩口子都沒有文化，吃了很多年的低保，這是很不光彩的事情，每次去鄉(xiāng)政府領低保，我都無地自容。我希望我的兒子以后要自強不息?，F(xiàn)在我和我丈夫還能夠打工掙錢，等以后老了，我就種葡萄發(fā)展經濟，搞旅游。”簡安拉姆信心滿滿地說，地震發(fā)生后，我一直在想，我們這個家完了，沒有想到在政府的扶持下，我們還能夠住上這么好的新房子。 
   在瓦卡鎮(zhèn)塔熱貢山腳下，32戶白色的藏房掩映在青山綠水間。這是得榮地震災后重建安置點之一，規(guī)劃面積96.7畝，現(xiàn)已安置31戶， 185人，去年5月啟動工程建設，為統(tǒng)規(guī)聯(lián)建，由安置戶成立業(yè)主委員會，選擇戶型、比選隊伍，監(jiān)督施工，縣重建指揮部進行監(jiān)督和技術指導，房屋建筑面積按兩層計算，共240平方米。供水排污、道路建設已經納入市政規(guī)劃。 
   瓦卡鎮(zhèn)黨委書記肖江說，地震發(fā)生后，縣領導和災區(qū)群眾心連心，由于當時道路因地震中斷，縣委書記陳洪暴帶領工作組步行30多公里趕到重災區(qū)瓦卡鎮(zhèn)。交通部門和駐縣企業(yè)動用大型機械立即搶修公路，很快恢復了交通。在抗震救災工作中，得榮縣各級干部齊心協(xié)力轉移群眾，實現(xiàn)了大災零死亡的記錄。干部始終堅持與災民在一起，疏導災民的恐慌情緒。由于宣傳到位、物資供應充足，在過渡安置工作中，沒有出現(xiàn)一起哄搶救災物資的行為，災區(qū)社會秩序井然。在重建家園階段，由于瓦卡鎮(zhèn)貧困面大，村民積蓄不多，特困戶還有很多，對災后重建失去了信心。縣鄉(xiāng)村干部不放棄一名困難群眾，把重建家園工作與群眾工作結合起來，一對一做好群眾工作，幫助災民樹立自信心，解決實際困難。按照重建要求，民房重建在8月底地震兩周年時全部交付使用，衛(wèi)生院、派出所等基礎設施建設主體工程將于10月完成。 
   在瓦卡鎮(zhèn)瓦卡村，筆者看到村民嘎土澤仁拿著水管在澆灌開得正艷的花朵，這座兩層樓的住房是地震后他花了60萬元修建的，他也同樣享受到了12萬元的建房補助款。他告訴筆者，才搬遷時，這里只有12戶人家，人煙稀少，荒涼無比，和那邊（云南德欽縣奔子欄鎮(zhèn)）簡直沒有辦法比，人家高樓一座連一座，上等級的公路修到村里，旅游發(fā)展得好，有很多驢友都在他們那里居住。在我們看來，那里就是天堂，羨慕得不得了，我們用的手機信號還是云南的。2013年連續(xù)發(fā)生了兩次地震，我的住房震出了指頭大的裂縫，不能住人了，我當時很悲觀，心想我們大家都很窮，又遭了天災，因災返貧成了板上釘釘的事。沒有想到地震發(fā)生后，省長魏宏和州縣的領導親自來給我們打氣，告訴我們重建家園后，我們的日子會更好，至少要超過奔子欄。災后重建開始后，各路建設工程隊開進村里來。我們小小的瓦卡鎮(zhèn)將有三橫一縱的公路，學校、幼兒園、衛(wèi)生院、游客集散中心、鄉(xiāng)村主題酒吧，這些建筑馬上就要封頂了，很快就會交付使用。以后，瓦卡不僅是全縣最重要的集鎮(zhèn)，也將成為連接鄉(xiāng)城，得榮，香格里拉三個縣（市）城的中心點。 
   隨著大量工程隊的涌入，瓦卡鎮(zhèn)到處都是操著各種口音的建設者，他們的到來，為鎮(zhèn)上的村民帶來了商機，嘎土澤仁家的房屋出租了6間，一年能夠收到3萬元的租金。災后重建結束后，嘎土澤仁還希望在縣級部門的幫助下，提升住房的文化品位，打造鄉(xiāng)村主題酒店，提高競爭實力。嘎土澤仁作為卸任的老支書，思維活躍，容易接受新鮮事物，村民只接受種植玉米的時候，他就開始摸索葡萄種植了，家里種植了7畝土地，現(xiàn)在葡萄已經成為瓦卡鎮(zhèn)村民最主要的支柱產業(yè)之一。 
   據瓦卡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長扎西尼瑪介紹，重建家園后，縣上擬投入86萬元資金實施瓦卡鎮(zhèn)產業(yè)重建，總計400畝左右，連片200畝，大力實施臨街、臨江（金沙江）葡萄產業(yè)。根據群眾意愿，實施土地流轉，讓村民最大限度獲得最好收益，發(fā)揮金太陽農合組織作用，依靠專業(yè)的技術服務隊為群眾增收提供技術支持。 
   得榮縣按照“科學重建、民生優(yōu)先、安全第一、保護生態(tài)”的原則，明確“三年規(guī)劃、兩年基本完成”的目標，把災后重建與經濟建設、民生改善、產業(yè)提升緊密結合，制定下發(fā)了《民房重建方案》、《民房加固維修工作方案》、《民房重建貸款擔保管理辦法》、《災后重建土地征用及房屋拆遷實施方案》等，通過領導干部大會、重大事項通報會、村干部會、村民大會等形式，讓農牧民群眾深入了解災后重建各項政策，了解具體工作程序，自覺支持災后重建，為災后重建凝聚了民心，贏得了時間。 
   得榮縣災后重建指揮部規(guī)范工作例會、信息公開、倒排工期、督促檢查等制度，省州縣各級領導心系災區(qū)，蒞臨救災現(xiàn)場解決實際困難，縣委、縣政府及指揮部圍繞重建目標任務深入工程建設工地進行督查，掌握工作進度、協(xié)調工作難題。縣委提出“以群眾工作助推災后恢復重建，以災后恢復重建檢驗群眾工作成效”，全縣1923名干部職工與單位簽訂《得榮縣干部職工結對認親助推災后重建工作責任書》，建立《深化群眾工作推動災后重建工作臺賬》，每月填報《結對認親助推災后重建工作回執(zhí)單》，強化政策宣傳，為災民排憂解難。兩年來，共宣講政策209場次，參與群眾13213人次，進村入戶收集災后重建建議意見196條，制定整改措施20條，落實整改措施20條。指揮部召開工作例會11次，開展督查調研50余次。 
   “鑒于重建項目小而散、小而雜，管理難度大，在考察了其他地區(qū)建設經驗的基礎上，我們提出了通過EPC模式打捆建設災后重建項目的設想。報請州政府同意后，我縣將性質相同、類別相同、時間相近、功能滿足、規(guī)模投資不變、行業(yè)主管部門相同的重建項目分為了房建、交通道路、水利三類項目實行打捆總承包，也就是EPC模式建設。這樣會最大限度地減少時間，節(jié)約投資，保證質量。”據該縣災后重建指揮部負責人介紹，EPC項目實施后，縣政府配合總承包工作盡快完成了勘察設計工作，并通過聘請過程控制公司，選擇了甲級造價咨詢公司，為我們作全過程的投資控制管理。在進度和質量上，我們通過縣項目促進中心專業(yè)人員、監(jiān)理人員、施工單位內部和質監(jiān)站等相關單位，多層次控制進度和質量。 
   針對瓦卡鎮(zhèn)用地矛盾突出、交通水利項目施工戰(zhàn)線長帶來協(xié)調問題多等困難，該縣配強攻堅力量，積極營造良好的施工環(huán)境；針對災后重建EPC項目集中實施，機制不規(guī)范、審批環(huán)節(jié)多、程序要求多，嚴重影響工程進度的問題，指揮部在嚴格遵守EPC項目合同的前提下，制定了統(tǒng)一的資金撥付程序，加快項目財評工作，做到“成熟一個、財評一個、實施一個。” 
   筆者從得榮縣災后恢復重建指揮部了解到，根據《得榮縣災后重建實施方案》，“農房恢復重建”作為災后重建工作的重點和首要，該縣按照“一年完成加固維修、兩年完成民房重建”的目標和“政府扶助、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，采取“統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建”的方式強力推進民房重建工作。明確了加固維修戶政府補助1萬元、按最高3萬給予第一年全額貼息信貸支持和重建戶政府補助5萬元、按最高6萬給予3年貼息信貸支持的政策。同時，根據抗震設防要求，按傳統(tǒng)風貌規(guī)劃了木結構、磚混結構等9套設計圖紙，提供重建戶選擇戶型、指導建設，并組織農房建設監(jiān)管人員及農民工開展相應的技能培訓。截至目前，該縣已全面完成2565戶的維修加固任務，兌現(xiàn)補助資金2565萬元，實現(xiàn)了“一年完成加固維修”的工作目標；除個別受基礎建設影響的農戶外，已新開建農村居民住房521戶、開工率達99%，完工382戶、完成率達72%，兌現(xiàn)了重建戶補助資金1728萬元；發(fā)放農房重建貸款2838萬元。 
   截至目前，災后重建各類項目完成投資2.04億元，完成投資43%。房建類11個項目全部開工，完成投資3767萬元。得榮縣第二人民醫(yī)院、客運站、游客接待中心、瓦卡鎮(zhèn)幼兒園、派出所、村民活動中心、農貿市場、干部周轉房、農業(yè)綜合服務站（均為瓦卡鎮(zhèn)建設項目）、白松幼兒園項目正有序建設。交通類項目開工3個，累計投資5184萬元。斯閘至白松新區(qū)公路已全線動工。瓦卡鎮(zhèn)道路新改建工程正加緊施工。水利類5個項目開工4個，完成2305萬元。得榮縣東谷水廠補充水源工程全線開挖；瓦卡鎮(zhèn)供排水建設項目正在進行清水池建設和污水管網安裝。白松茨巫渠系配套一期工程、因都壩農業(yè)節(jié)水灌溉項目有條不紊推進施工。 
   縣委書記陳洪暴告訴筆者，該縣將圍繞8月底完成農房重建、9月底完成基礎設施重建的目標，突出責任、抓進度、抓保障，加力推進民房重建，加大征地工作力度，加快基礎設施重建進度，確保房建類8月底完成主體工程，交通類項目9月完成主體工程。讓災民住上新房子、過上好日子，這是得榮縣委、縣政府對受災群眾的莊嚴承諾。700多個日日夜夜，全縣干部職工與災民同心，夙興夜寐，同舟共濟，把藍圖變成了現(xiàn)實。 
   “我們牢固樹立了質量意識，嚴格執(zhí)行抗震設防標準，落實項目招投標制、項目合同制、法人負責制、工程監(jiān)理制度和竣工驗收制度，強化跟蹤督查，建成最安全、最牢固、群眾最放心的工程。同時，我們加強重建資金管理，加大定期巡查、專項檢查和綜合督查，以鐵的紀律確保陽光重建、廉潔重建。”縣委副書記、縣政府縣長普呷說，災后重建是得榮縣委、縣政府向全縣人民交出的一份民生答卷，不僅要經得起歷史檢驗，更要經得起群眾檢驗。

            浴火重生寫華章

——寫在得榮縣“8·28”、“8·31”地震兩周年之際 （下）

   災后700多天，得榮縣委、縣政府帶領全縣人民科學重建、實干重建、和諧重建、安全重建、廉潔重建，在曾經滿目瘡痍的大地上，展現(xiàn)出一幅美麗生態(tài)和諧幸福“西部太陽谷”的壯麗畫卷。

   8月15日，州委副書記、州長益西達瓦來到得榮縣瓦卡鎮(zhèn)，實地檢查地震重建項目建設情況，參觀民居旅游接待示范戶和鄉(xiāng)村主題酒店。行走在恢復重建安置點，一幢幢重建房外墻上布滿防護網，一輛輛工程車來回穿梭，建設者們正揮汗如雨，塔吊林立，機器轟鳴，呈現(xiàn)出一派建設的繁忙景象。在水街項目建設現(xiàn)場，就如何圍繞旅游抓重建，益西達瓦與施工企業(yè)充分交換意見，“要把每一個重建項目都打造成為景點景觀，讓游客留下來……”他強調，要以長遠目光和勇于挑戰(zhàn)的膽識，把重建與旅游發(fā)展、與精準扶貧、與致富奔小康有機結合起來；要嚴格執(zhí)行重建規(guī)劃，保持原生態(tài)，不準隨意增建一棟房子，不準減少一塊農田；要大面積種花栽樹，吸引游客眼球；要按照“弄干凈、搞整齊、有文化、出品位”的要求，真正把瓦卡打造成藏鄉(xiāng)田園風情小鎮(zhèn)，將得榮建設成“大香格里拉”旅游環(huán)線上的重要驛站。

   在得榮縣太陽魂農副產品加工有限責任公司調研時，益西達瓦深入生產車間，詳細了解萄萄酒、黑苦蕎茶等農副產品加工制作流程。益西達瓦指出，得榮縣要進一步厘清發(fā)展思路，以旅游統(tǒng)領經濟社會發(fā)展，認真思考和研究“十三五”規(guī)劃；要圍繞旅游產業(yè)，立足自身優(yōu)勢，增加吸睛點，大力發(fā)展菩提子、釀酒葡萄等縣域內特色產業(yè)；要按照景城、景鎮(zhèn)、景村一體，注重“三去三加”（去磁磚、去水泥、去人工痕跡，加水、加綠，加文化），打造各有特色的形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)，努力把縣城建好，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大，把村寨做美。

   如何把領導的構想和群眾的意愿結合起來？瓦卡鎮(zhèn)有沒有發(fā)展旅游的先天優(yōu)勢？

   8月25日，筆者到瓦卡鎮(zhèn)一家名為日玲卡瓦的農耕文化主題酒店。這家酒店8月8日剛開業(yè)。因為是震后第一家開業(yè)的主題酒店，縣上十分重視，專門派旅游局組織工作組進行了規(guī)劃建設、營銷指導。

   日玲卡瓦是一家土木為主的鄉(xiāng)村酒店，體現(xiàn)了瓦卡鎮(zhèn)古樸原始的建筑風格，主要突出農耕文化主題，剛進大門，但見門口有幾樣有地方特色的農業(yè)用具，主人告訴我們，為了讓客人了解更多的農耕文化，許多農具還在收集之中。

   日玲卡瓦有兩棟樓，第一棟是此次地震維修加固，為主人自用，第二棟樓為新建，一樓有2個標間，1間套房，二樓為1個標間和可容納26人左右的咖啡屋。標間價格為120元一間，套房288元。如果旅游發(fā)展起來了，每天達到飽和量，一個月僅住宿就有10000多元。

  “這是我們瓦卡鎮(zhèn)獨特的招牌菜——酥油燉藏雞，營養(yǎng)價值高，味道獨特。您還可以喝到我們自釀的葡萄酒，沒有加香精，沒有加色素，純天然，這也是我們得榮縣的一個品牌，才10元一斤，不上頭。”巴桑拉姆說，我們這家客棧是經過旅游、物價等很多部門驗收合格，并制定了統(tǒng)一價格的。誠實守信是我們的立身之本，您放心消費吧。”

   吃飯間，筆者和巴桑拉姆交談。她們一家應該算是瓦卡勤勞致富的典范，全家人不僅經營了一間小賣部、一個磨面作坊，還利用惠民資金貸款購買了一輛貨運車和一輛中型客車。

   “我們是靠貸款邁進了小康生活。”巴桑拉姆開玩笑說，因為客棧占地面積不大，只能停6輛車，所以她們要在小而精和精品特色菜品上下功夫。

    巴桑拉姆說，她們一家是1988年從斯閘鄉(xiāng)尼日村搬遷下來的，算是瓦卡鎮(zhèn)最老的居民了。她們養(yǎng)了兩頭荷蘭進口的奶牛，牛奶主要自用。她們一家分工很明確，公公開面粉廠和小賣部，丈夫經營大車。她主要種葡萄，種了2.7畝，剛上市的時候，拿到對面奔子欄橋頭去賣，一市斤可以賣到10元，大量上市了，只有5元一市斤，她就自釀葡萄酒。葡萄一年的收入在1.7萬元左右?，F(xiàn)在開了民居接待，生意好的時候，她打算雇請服務員。

   坐在全部用木料裝修的酒吧里，筆者推窗遠眺，渾濁的金沙江水緩緩流淌，滿目蔥綠的果樹，奔子欄小鎮(zhèn)的風景盡收眼底。

   巴桑拉姆羨慕地說，對面的旅游已經發(fā)展得很好了，有很多驢友和背包客，自駕游也不少。以前游客嫌棄我們條件落后，吃住行都比奔子欄差，很少在我們這里住宿，現(xiàn)在看到災后恢復重建，一幢幢新式建筑快要建成了，一座座白色民居讓我們鎮(zhèn)增色不少，州縣領導提出要把我們鎮(zhèn)打造成得榮縣的旅游示范區(qū)，我們有信心把鄉(xiāng)村旅游搞好。

   新建成的陽達觀景酒店位于瓦卡鎮(zhèn)入口處，坐在全木質架構的酒吧里，憑窗可以看見奔子欄的金沙灣大橋，居高臨下，可以觀賞到奔子欄靚麗的風景，這是一處陶冶閑情逸致的好地方。在這里，筆者巧遇縣文旅局的職工劉麥和負責瓦卡鎮(zhèn)首批10戶民居示范戶風貌設計的藝人丁真。

  “瓦卡鎮(zhèn)10戶民居示范戶的風格定位是在全域旅游背景下，結合得榮文化特色打造的。”在外打拼了20多年的設計師丁真告訴我們，他是理塘人，主要在云南香格里拉和大理等地從事民居裝飾設計，積累了豐富的經驗，這次得榮縣傾力打造瓦卡藏鄉(xiāng)田園風情小鎮(zhèn)，邀請他來擔任民居設計的技術顧問，他就義無反顧回來了。

 “民房重建后期，我就和丁真守在這里嚴把質量關。作為旅游部門的技術負責人，我要監(jiān)督民居示范戶嚴格按照設計風格來，堅決不能自行其是。”劉麥說，他們幾乎每天都往這10戶人家跑。

 “她這個酒店主要以紅酒文化為主題，你想想看，坐在古色古香的亭子里，窗外是綠意盎然、花團錦簇的景色，品著紅酒，欣賞著美景，這是怎樣一個境界？”丁真說，游客都是從鋼筋水泥的建筑中走出來，想找一處原始古樸又不失時尚的世外桃源修身養(yǎng)性，這里就是游客心目中的天堂。

   忠擁志瑪的民居接待除了有三間標間、兩間套房以外，還有藏式客廳、書吧、多功能酒吧卡座、紅酒店體驗園等，能夠滿足不同層次游客的需要。丁真告訴筆者，按照“一戶一特色”的理念，他在設計時，內部均用原木裝潢，圖案繪制由本土工匠完成。發(fā)展旅游必須要與當地文化相結合，為什么許多精品景區(qū)的旅游具有不可復制性？因為他們的景區(qū)有“靈魂”，那就是無法復制的風俗民情和獨特的地域文化。

   按照縣委、縣政府提出的“將瓦卡鎮(zhèn)打造成為藏鄉(xiāng)田園風情小鎮(zhèn)”的總體要求，瓦卡鎮(zhèn)農戶只要按照民居接待功能建設標準經過三個階段驗收合格后，可享受7萬元補助；其中第一階段為外觀風貌改造，第二階段為庭院建設，第三階段為內部裝潢。目前已有126戶完成第一階段風貌打造，72戶以鵝卵石、青石板鋪地，并種植花果蔬菜等完成了庭院綠化建設，達到了驗收標準。在此基礎上，縣委、縣政府以農戶自愿報名實施，政府規(guī)劃設計和適當扶持的形式啟動了鄉(xiāng)村酒店建設工作。目前有兩戶已對外營業(yè)。

   縣文化旅游局負責人告訴筆者，將瓦卡鎮(zhèn)打造成得榮縣發(fā)展旅游的名片，并非空穴來風，瓦卡鎮(zhèn)與云南香格里拉市和德欽縣山水相連，是“三江并流世界自然遺產”的組成部分，地處國家級“川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)”，該鎮(zhèn)八子斯熱村、子庚村、阿稱村、子實村被評為中國傳統(tǒng)村落。目前，稻城和鄉(xiāng)城縣正在加快修建到香格里拉市的公路，瓦卡鎮(zhèn)處于幾個核心景區(qū)的中心地帶，其旅游后發(fā)優(yōu)勢不容小視。

   按照省委、省政府和州委、州政府對瓦卡鎮(zhèn)災后重建要求，得榮縣將堅持以持續(xù)發(fā)展為根本，依托瓦卡鎮(zhèn)旖旎的自然風光、非物質文化遺產、傳統(tǒng)村落等自然景觀和人文資源，創(chuàng)新與提升傳統(tǒng)旅游開發(fā)模式，樹立得榮縣在“甘孜州全域旅游先行區(qū)”的獨特面貌，把旅游業(yè)打造成瓦卡鎮(zhèn)轉變經濟發(fā)展方式的主導產業(yè)，增加群眾收入，擴大就業(yè)的民生產業(yè)。

   在全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略引領下，瓦卡旅游集鎮(zhèn)努力拓展旅游內涵，挖掘瓦卡的文化旅游資源，明確旅游產品定位，用地方文化引領景觀打造、城鄉(xiāng)建設、基礎建設、旅游餐飲和旅游活動，確保“游有看點、住有檔次、行有保障、吃有特色、購有商品、娛有品位。”積極引導民居接待戶轉變觀念，以給游客具有民族特色的生活、文化、休閑體驗為目的，將瓦卡打造成旅游要素發(fā)育、業(yè)態(tài)豐富、文化濃郁、活動有序的旅游精品小鎮(zhèn)。

   “我們利用瓦卡海拔低，氣候溫和、物產富饒的優(yōu)勢，打造藏房錯落有致、景觀連點成片、庭院清潔衛(wèi)生、藏族風情濃郁的民居接待，依托水果、葡萄產業(yè)大力發(fā)展觀光農業(yè)旅游。”劉麥說，隨著瓦卡鎮(zhèn)房屋重建工程的結束，村民住房風貌統(tǒng)一，具備了今后發(fā)展民居接待的條件，縣上已經將瓦卡所有新建的住房都納入了民居接待范圍，以后家家戶戶都可以搞民居接待。為了做大做強旅游產業(yè)，規(guī)范民居接待行業(yè)，縣委、政府已經在著手成立旅游協(xié)會，制定章程，加強行業(yè)自律意識，讓民居接待戶有章可循，文明待客，誠實守信，樹立得榮縣良好的旅游形象。

   縣文化旅游局負責人告訴筆者，金沙江在瓦卡境內流速平緩，可以利用充足的日照條件開展沙灘陽光浴活動，每年7到9月份還可以參與釀造葡萄酒活動，以陽光瓦卡、生態(tài)瓦卡、文化瓦卡、綠色瓦卡為吸引點，讓游客“住特色民居，品自釀葡萄酒，嘗藏家生態(tài)菜，觀康巴特色歌舞，享受高原沙灘陽光浴”。

   據縣災后重建指揮部介紹，投資估算為2800萬元的瓦卡鎮(zhèn)旅游集鎮(zhèn)游客接待中心目前完成三層外架搭設及鋼筋綁扎，完成了590萬元的投資，該接待中心包括旅游產品展示區(qū)、游客接待區(qū)、休閑餐飲區(qū)等，占地面積5000平方米。規(guī)劃由金沙灣大橋白塔為起點，總長約3.4公里的步游道，設計為鵝卵石、青石板、花崗石、木質棧道相結合的鋪裝，中途跨越3條沖溝，設置休閑涼亭6個，金沙江峽谷觀景臺3個，綠化面積達7500平方米，該項目估算投資521.8萬元。目前正開展征地等前期工作。

   旅游業(yè)成為瓦卡鎮(zhèn)未來的支柱產業(yè)，需要一個漸進的過程，沒有具體的時間表，地震發(fā)生后，得榮縣制定了一系列災后重建、精準扶貧的策略，以葡萄酒現(xiàn)代產業(yè)和旅游業(yè)為指引，以生態(tài)移民為重點，保證受災群眾、貧困群眾在2020年全面建成小康社會征程中不掉隊。

   同樣是移民集中安置點，距離縣城100公里，與云南同樣一江之隔的因都壩，2005年前，還是一片不毛之地，得榮縣通過論證，看到了開發(fā)因都壩的發(fā)展?jié)摿?，?007年啟動，2008年著手實施的移民搬遷工作，集聚了歷屆黨委、政府領導班子成員的心血，縣上投入大量資金，開墾出1110余畝耕地。開發(fā)之初，村民疑慮重重，不愿意搬遷，縣領導挨家挨戶，不分晝夜搞動員，現(xiàn)在卻主動要求搬遷，原因很簡單，這里物產富饒，能夠脫貧致富，目前這里已經安置了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的286戶移民。經過11年的開發(fā)，這里成為繼瓦卡移民搬遷小集鎮(zhèn)之后，得榮縣又一個田園風光秀美的人間樂園。

  “因為干旱缺水，水源成為制約這里進一步發(fā)展的瓶頸之一?？h委、縣政府從關心民生的角度出發(fā)，利用災后重建的契機，從13.2公里以外的4個飲水點引水源建成了5口蓄水池，包括1個人畜飲水池和4個農業(yè)用水池，每個水池容積為3500立方米。”據該縣曲雅貢鄉(xiāng)鄉(xiāng)長格絨益西介紹，這幾天，工人們頂著烈日，在懸崖峭壁上施工，腳下是滔滔不絕的金沙江，隨時都會有生命危險。建設者被媒體譽為得榮太陽谷的“蜘蛛人”，他們舍生忘死的施工，為的是在地震兩周年之際，讓這個災后重建項目早日見到成效。

   震后重建，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是幫助災民實現(xiàn)脫貧致富的關鍵。“赤霞珠葡萄是我們得榮的拳頭產品，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出產，非常適宜釀造葡萄酒，尤其是釀造高級葡萄酒‘冰酒’。近年來我們派遣懂葡萄種植和管理技術的人員組成工作隊，進鄉(xiāng)入村手把手地幫助農戶種植葡萄致富。去年，得榮葡萄產量達812噸，種植戶人均增收500多元。今年預計掛果面積1480畝，產量達990噸，產值超過700多萬元。”縣農牧和科技局副局長常選戰(zhàn)介紹說，目前，得榮的葡萄酒產業(yè)已經逐漸走上了“小酒莊、大產業(yè)、做特色、做高端”之路。通過采取“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”的主要生產經營模式，實行“訂單農業(yè)”。在瓦卡鎮(zhèn)和古學鄉(xiāng)等地通過扶持得榮縣太陽谷酒業(yè)和得榮縣太陽魂公司等本地中小型企業(yè)，建造葡萄種植基地及釀酒莊，雇傭農戶種植葡萄，并釀造本地特色的“翁甲”牌和“扎西尼瑪龍”牌干紅和葡萄酒，以及高端產品“冰酒”等。在2012年至2014年的西博會、農博會上，得榮葡萄酒受到業(yè)界廣泛贊譽，目前，得榮葡萄酒在北京、成都、昆明等地也有市場。

   得榮縣找準葡萄酒產業(yè)發(fā)展定位，編制了《得榮縣萬畝葡萄基地發(fā)展規(guī)劃》和《得榮縣葡萄酒產業(yè)規(guī)劃》，堅持以市場為導向，以科技為依托，高標準規(guī)劃建設釀酒葡萄基地，打造以葡萄種植、葡萄酒釀造為主，融觀光、休閑、會展及藏民族葡萄酒文化旅游為一體的生態(tài)產業(yè)園，規(guī)劃種植面積達64500畝，覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  “有了縣上的支持，科技人員的幫助，有生產葡萄酒企業(yè)的收購，我不會擔心全部村民都種植葡萄后，葡萄會賣不出去。縣上幫助我們找到了銷路，這就是我們長遠的財源。”來自瓦卡鎮(zhèn)的受災村民忠擁志瑪感慨萬端地說。

   災后700多天，得榮縣委、縣政府帶領全縣人民科學重建、實干重建、和諧重建、安全重建、廉潔重建，在曾經滿目瘡痍的大地上，展現(xiàn)出一幅美麗生態(tài)和諧幸福“西部太陽谷”的壯麗畫卷。

（得榮縣委宣傳部 文/圖）