2015 穩(wěn)中有進
穩(wěn)中有好
著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險
創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式
●為應(yīng)對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實施定向調(diào)控和相機調(diào)控。
●積極的財政政策注重加力增效，擴大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。
●穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準(zhǔn)，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對實體經(jīng)濟支持力度。
●擴大有效投資，設(shè)立專項基金，加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
●實施重點領(lǐng)域消費促進工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費等快速增長。
圍繞激發(fā)市場活力
加大改革開放力度
●取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認定事項，徹底終結(jié)了非行政許可審批。
●工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。
●中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。
●外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理。
●亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。
聚焦提質(zhì)增效
推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級
●制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策舉措，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。
●完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
●針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。
●啟動實施《中國制造2025》，設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
著眼開拓發(fā)展空間
促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化
●繼續(xù)推動?xùn)|、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點推進“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。
●制定實施促進西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。
●推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。
緊扣增進民生福祉
推動社會事業(yè)改革發(fā)展
●在財力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。
●推出新的政策，重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。
●城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶。
●加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長10.5%。
促進社會和諧穩(wěn)定
推動依法行政和治理方式創(chuàng)新
●政務(wù)公開加快推進，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。
●建立重大政策落實督查問責(zé)機制，開展第三方評估。
●加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。
（據(jù)新華社電）
