建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁
本網(wǎng)訊（記者 陳松）近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)干部積極性激勵(lì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)（試行）》?！兑庖?jiàn)》提出，在全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中，既要把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)守紀(jì)律底線，懲處違紀(jì)者、問(wèn)責(zé)不為者，又要旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省貢獻(xiàn)智慧力量。
《意見(jiàn)》提出建立容錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是和寬嚴(yán)相濟(jì)原則，區(qū)別對(duì)待探索失誤和違紀(jì)行為?？捎枞蒎e(cuò)免責(zé)的行為，是干部在改革創(chuàng)新、破解難題、先行先試中，主觀上出于公心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，客觀上由于不可抗力、難以預(yù)見(jiàn)等因素，未達(dá)到預(yù)期效果、造成不良影響和損失的行為或失誤。容錯(cuò)免責(zé)的情形包括：法律法規(guī)、黨章黨規(guī)沒(méi)有明令禁止的；符合中央大政方針和省委、省政府決策部署的；按相關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)調(diào)研論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的；立足圍繞大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓進(jìn)取，沒(méi)有失職瀆職的；沒(méi)有為個(gè)人、他人謀取私利，沒(méi)有為單位或小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益的；積極主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的；黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)已有規(guī)定可予免責(zé)的。
《意見(jiàn)》指出，在開(kāi)展容錯(cuò)免責(zé)情形認(rèn)定中，要切實(shí)增強(qiáng)政策意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)，堅(jiān)持集體研究、集體決策，注重客觀依據(jù)和事實(shí)支撐，杜絕獨(dú)斷隨意和主觀判斷。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制有嚴(yán)格的工作程序，相關(guān)單位或個(gè)人在受到問(wèn)責(zé)時(shí)，認(rèn)為符合容錯(cuò)條件的，可按照干部管理權(quán)限，向?qū)嵤﹩?wèn)責(zé)的機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)確定予以免責(zé)的單位和個(gè)人，可按規(guī)定從多個(gè)方面免予問(wèn)責(zé)、處分或從輕、減輕處分?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要完善糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督管理，經(jīng)常性開(kāi)展談心談話，加強(qiáng)提醒警示。對(duì)反映黨員干部的問(wèn)題，采取約談、函詢等多種方式處置，防止小問(wèn)題變成大錯(cuò)誤。采取巡視反饋整改、監(jiān)察建議書(shū)、預(yù)防腐敗建議書(shū)等方式，及時(shí)糾偏糾錯(cuò)，避免放任錯(cuò)誤造成更大損失。《意見(jiàn)》提出健全澄清保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)決查處誣告陷害行為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查處誣告陷害行為作為紀(jì)律審查的重要內(nèi)容。對(duì)誣告陷害者屬于黨員干部的，根據(jù)干部管理權(quán)限，由相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，涉嫌違法犯罪的，移送司法處理；同時(shí)，保障舉報(bào)人的合法權(quán)益，嚴(yán)格區(qū)分誣告陷害行為與錯(cuò)告誤告行為的政策界限，嚴(yán)禁借機(jī)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。對(duì)需要追查處理誣告陷害者的，須經(jīng)市（州）及以上黨委、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
《意見(jiàn)》要求，各地、各部門要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，處理好全面從嚴(yán)治黨和支持保護(hù)干部的關(guān)系，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤，又防止紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)“減壓”。要最大限度凝聚思想共識(shí)，對(duì)改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤引發(fā)的輿論，采取適當(dāng)方式給予解釋和回應(yīng)，大力營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的良好環(huán)境?！兑庖?jiàn)》還鮮明提出尊重保護(hù)黨員干部權(quán)利，正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的同志。
