突出甘孜特色 注重帶動(dòng)引領(lǐng)
本網(wǎng)訊（見(jiàn)習(xí)記者 劉伊莎）日前，州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《甘孜州脫貧攻堅(jiān)“358”示范工程實(shí)施方案》，正式啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“358”示范工程，即確立3個(gè)示范縣（市）、50個(gè)示范村、800戶示范戶，分別在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、異地搬遷等方面引領(lǐng)帶動(dòng)。
該方案是根據(jù)州委、州政府的要求制定的，目的是突出甘孜特色、樹(shù)推典型，形成高原藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)甘孜經(jīng)驗(yàn)。方案明確以“全面發(fā)動(dòng)、東路領(lǐng)跑、南路趕超、北路突圍，努力將我州建設(shè)成為高原藏區(qū)脫貧奔康先行區(qū)和示范區(qū)”為行動(dòng)指南，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善貧困村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民群眾收入、提高自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)貧困村文化繁榮發(fā)展，全面改變貧困村面貌，多措并舉、全力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和貧困戶脫貧致富目標(biāo)，確保到2020年與全省、全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
方案還明確，要圍繞同步全面小康，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，切實(shí)把“改善民生、凝聚民心作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，把扶貧攻堅(jiān)作為今后五年全州工作的重中之重。按照“每年有新變化、三年上新臺(tái)階、五年全面脫貧”的要求，堅(jiān)持“一村一策、一戶一法”原則，以縣（市 ）為單位，借力對(duì)口支援力量制定到村到戶的脫貧規(guī)劃，確保每年減少貧困村335個(gè)以上、減少貧困人口5萬(wàn)人左右，全州18個(gè)貧困縣（市），1360個(gè)貧困村，4.8433萬(wàn)貧困戶，19.7464萬(wàn)貧困人口全部退出，到2020年，全面消除絕對(duì)貧困，真正讓廣大農(nóng)牧民群眾“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。
方案要求，實(shí)施“358”示范工程要堅(jiān)持“尊重群眾意愿，精準(zhǔn)扶持”、“部門聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)”、“因地制宜，合理規(guī)劃”、“重點(diǎn)打造，整體推進(jìn)”、“分類指導(dǎo)，科學(xué)實(shí)施”、“群眾自愿，群眾受益”的原則，根據(jù)《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020）》，《國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《四川省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困對(duì)象退出機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》精神，按照“五年集中攻堅(jiān)，一年鞏固提升”的總體要求，圍繞“1564”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思路（即一個(gè)綱領(lǐng)、五大行動(dòng)、六項(xiàng)工程、四重保障），對(duì)全州貧困對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
據(jù)了解，脫貧攻堅(jiān)“358”示范工程中三個(gè)示范縣（市）分別為瀘定縣、鄉(xiāng)城縣、甘孜縣，50個(gè)示范村和800戶示范戶則分布在全州18個(gè)縣（市）。其中，3個(gè)示范縣（市）將通過(guò)“高寒牧區(qū)解困、生態(tài)綠色扶貧、定點(diǎn)單位幫扶、基層力量參與”五大行動(dòng)和“產(chǎn)業(yè)示范工程、創(chuàng)業(yè)明星工程、外出務(wù)工工程、希望助學(xué)工程、天使陽(yáng)光工程、關(guān)愛(ài)溫暖工程”等六項(xiàng)工程，依托“人才、機(jī)構(gòu)、資金、技能保障”四重保障，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、資源整合，在產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等方面引領(lǐng)帶動(dòng)，先行先試，改變以往“撒胡椒面”方式，集中優(yōu)勢(shì)力量和有效資源，瞄準(zhǔn)脫貧對(duì)象發(fā)力扶持，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。在今年281個(gè)退出貧困村中優(yōu)選50個(gè)村作為示范，先行先試，對(duì)退出的貧困村，在攻堅(jiān)期內(nèi)原有扶貧政策不變，扶持力度不減，進(jìn)一步鞏固脫貧成果。因村制宜、突出重點(diǎn)，結(jié)合自然地形，依托山水資源，精心設(shè)計(jì)載體。注重支持幸福美麗新村建設(shè)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。在50個(gè)示范村中擇優(yōu)選擇800戶貧困戶作為示范貧困戶，示范戶以貧困戶年人均收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)（按2010年2300元不變價(jià)計(jì)算）、有安全住房、家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生作為主要衡量指標(biāo)。
據(jù)了解，“358”示范工程實(shí)施時(shí)間分為三個(gè)階段，即今年7月初前完成范圍確定，11月中旬前用5個(gè)月時(shí)間完成啟動(dòng)實(shí)施，11月底前完成檢查驗(yàn)收。為確保工程順利實(shí)施，方案還要求相關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、分層落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、做好宣傳工作、著力形成示范效應(yīng)。
