稻城亞丁機(jī)場。 本網(wǎng)資料庫圖
■徐登林
“歡迎光臨，嘉姆尊酒店歡迎您！”8月18日傍晚，康定木雅澤朵旅游投資有限公司員工土扎熱情招呼一批前來住宿的客人到前臺登記，辦妥手續(xù)后，看到一位女士拖著沉甸甸的行李箱，土扎趕忙替女士搬箱進(jìn)房。土扎來自康定市呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴村貧困戶家庭，今年8月才來酒店上班，雖然上班時間很短，但進(jìn)入角色很快，他向記者透露，現(xiàn)在月收入有3000多元。
甘孜州是我省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，自然條件惡劣、資源相對匱乏，但旅游資源豐富。“落實省委十屆八次全會精神，今年務(wù)必完成脫貧攻堅任務(wù)，我州最具潛力的就是旅游扶貧。”州委書記劉成鳴如是說。
但要讓土扎這樣的貧困群眾吃上“旅游飯”并不容易，我州如何走活旅游扶貧這盤棋？
專項方案，思考激活一盤棋
今年2月6日，國家旅游局發(fā)布首批“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，我州全域被納入創(chuàng)建范圍。
建“全域旅游示范區(qū)”與新一輪脫貧攻堅時空疊加，我州抓住良機(jī)。4月初，作為17個專項扶貧方案之一的甘孜州《2016年旅游產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》出爐。“專項方案確定從基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等七個方面推進(jìn)旅游扶貧。”州旅游發(fā)展委員會主任肖鋒說，但究竟該如何抓旅游扶貧，專項方案卻不那么精準(zhǔn)。
當(dāng)月下旬，州委、州政府組織職能部門到各縣市進(jìn)行調(diào)研。
丹巴縣梭坡鄉(xiāng)宋達(dá)村位于有“千碉之國”美譽的莫洛村對面，這里常年游客甚多。“以前宋達(dá)村修建了觀景臺等公共設(shè)施，因為無人管理很快就毀壞了。”宋達(dá)村村主任布旦羅布說，今年，縣上相關(guān)部門在重新修建觀景臺、停車場、旅游廁所和綜合服務(wù)點后，把這些公共設(shè)施全部移交給村上，作為村集體資產(chǎn)，由村上管理、經(jīng)營和受益。如今，5戶貧困戶輪流值班經(jīng)營這些設(shè)施，不但有收入而且保證了設(shè)施不被破壞。
像宋達(dá)村這樣結(jié)合扶貧、創(chuàng)新旅游公共設(shè)施管理的做法，調(diào)研組一行看到了不少。經(jīng)過調(diào)研，我州出臺文件，采取九大措施促進(jìn)旅游扶貧落地。
“九大措施”梳理總結(jié)出了基礎(chǔ)保障型、景區(qū)帶動型、產(chǎn)品開發(fā)型、專合組織型、鄉(xiāng)村旅游型、人才支撐型、對口支援型、智慧推動型、政策扶持型九種旅游扶貧方式。“各地探索的這些做法反過來又成為指導(dǎo)目前全州旅游扶貧的教材。”州長益西達(dá)瓦說。
旅游扶貧，著手摘帽謀致富
“看到州上印發(fā)的九大措施，大受啟發(fā)，結(jié)合實際，我們在理塘縣奔戈鄉(xiāng)卡灰村建立起了‘公司+合作社+貧困戶’的產(chǎn)品開發(fā)型旅游扶貧基地。”理塘縣農(nóng)牧和科技局副局長楊正康說，當(dāng)?shù)卣?lián)合一家企業(yè)在村上建設(shè)鮮奶加工基地，基地建成后，貧困戶人均可增收2500元。
按照規(guī)劃，今年，我州力爭接待游客1260萬人次，實現(xiàn)旅游收入125億元。其中，鄉(xiāng)村旅游接待游客187.88萬人次，實現(xiàn)旅游收入18.75億元。“瞄準(zhǔn)今年脫貧摘帽的281個村，積極創(chuàng)建1個旅游示范縣和11個旅游示范村。”肖鋒說，希望這些示范單位能夠探索出更多旅游扶貧的方法。
今年8月9日開業(yè)的嘉姆尊酒店，隸屬于康定市木雅景區(qū)攜手民營企業(yè)聯(lián)合打造的景區(qū)帶動型扶貧實體——康定木雅澤朵旅游投資有限公司，當(dāng)?shù)刎毨罕娨跃皡^(qū)資源入股，不但可以享受景區(qū)資源紅利，還通過協(xié)議，獲得在企業(yè)就業(yè)和由企業(yè)購買醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險的好處。“俄達(dá)門巴村的貧困戶家庭成員優(yōu)先被安排到公司培訓(xùn)，然后到公司從事餐飲服務(wù)、保潔、保安等工作，人均年收入在4萬元左右。”呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴村村主任向多說，景區(qū)及其酒店等附屬設(shè)施正常運行后，這里的貧困戶不但能脫貧，而且有望致富。“十三五”期間，我州要讓18個縣市的1360個貧困村、19.36萬人脫貧。“通過旅游扶貧這一項，我們爭取讓88個村、2571戶、11565人直接受益脫貧。”劉成鳴說，按照旅游產(chǎn)業(yè)的輻射放大功能，據(jù)估算，會有10萬非貧困人口增收乃至走上致富路。
