對(duì)因父親或母親無(wú)戶口，因母親下落不明或有嚴(yán)重精神障礙等原因無(wú)法核實(shí)母親信息，或系我省戶籍人口與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)生育的無(wú)戶口人員，無(wú)法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的，本人或其監(jiān)護(hù)人、相關(guān)單位、基層組織可申請(qǐng)親子鑒定，公安部門憑《親子鑒定意見書》及相關(guān)材料，辦理常住戶口登記。
日前，省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、司法廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合共同做好無(wú)戶口人員登記戶口工作的通知》(下稱《通知》)，《通知》指出，因無(wú)出生醫(yī)學(xué)證明而無(wú)法上戶的人員，可進(jìn)行親子鑒定落戶。
無(wú)出生證明 可親子鑒定落戶
《通知》明確，對(duì)因父親或母親無(wú)戶口，因母親下落不明或有嚴(yán)重精神障礙等原因無(wú)法核實(shí)母親信息，或系我省戶籍人口與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)生育的無(wú)戶口人員，無(wú)法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的，本人或其監(jiān)護(hù)人、相關(guān)單位、基層組織可申請(qǐng)親子鑒定，公安部門憑《親子鑒定意見書》及相關(guān)材料，辦理常住戶口登記。
《通知》要求，對(duì)需要通過辦理親子、親緣鑒定落戶的無(wú)戶口人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)要求當(dāng)事人、相關(guān)單位、基層組織向四川省具備資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)親子、親緣鑒定。
對(duì)此，《通知》列出了部分具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)，分別為：四川華西法醫(yī)學(xué)鑒定中心、四川基因格司法鑒定所、四川協(xié)和法醫(yī)司法鑒定中心、四川西南司法鑒定中心、四川福森特司法鑒定所、四川中信司法鑒定所、四川醫(yī)科大學(xué)司法鑒定中心、四川聯(lián)立司法鑒定中心、四川鼎誠(chéng)司法鑒定中心。
其他無(wú)戶口人員 五種途徑落戶
針對(duì)其他無(wú)戶口人員的具體情況，《通知》明確了其他落戶途徑：
通過辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》落戶。對(duì)能辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員，本人或監(jiān)護(hù)人向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)隨母落戶的，公安部門憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、母親的居民戶口簿和居民身份證，辦理常住戶口登記。
通過辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》和《親子鑒定意見書》落戶。對(duì)已辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》，申請(qǐng)隨父落戶的無(wú)戶口人員，公安部門憑《出生醫(yī)學(xué)證明》《親子鑒定意見書》和其他相關(guān)證明材料，辦理常住戶口登記。
通過辦理《親緣關(guān)系鑒定意見書》落戶。對(duì)無(wú)戶口人員父母雙亡或下落不明，由其他親屬撫養(yǎng)的，公安部門憑《親緣關(guān)系鑒定意見書》及撫養(yǎng)人書面申請(qǐng)等相關(guān)材料，為無(wú)戶口人員辦理常住戶口登記。
通過公安刑事技術(shù)部門鑒定落戶。因核查無(wú)戶口人員是否為被拐賣人員或涉及刑事案件等其他特殊因素，四川警察學(xué)院物證鑒定所和經(jīng)公安廳批準(zhǔn)的公安刑事技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)，可對(duì)無(wú)戶口人員及其親屬DNA信息進(jìn)行親子鑒定;經(jīng)報(bào)公安廳備案后，公安部門可根據(jù)鑒定結(jié)果及其他相關(guān)材料，為無(wú)戶口人員登記常住戶口。
對(duì)通過上述政策仍無(wú)法落戶和個(gè)別特殊情況的無(wú)戶口人員，各地公安、衛(wèi)生計(jì)生、司法行政部門要結(jié)合實(shí)際情況提出解決辦法，并上報(bào)公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、司法廳審核批復(fù)。 （杜玉全）
