甘孜日?qǐng)?bào) 2016年11月23日
劉成鳴出席會(huì)議并講話
本網(wǎng)訊（記者 楊杰）22日，我州在色達(dá)縣召開(kāi)州委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)，會(huì)議為州委巡察辦舉行了授牌、授印儀式，宣讀了關(guān)于設(shè)立州委巡察機(jī)制的批復(fù)和關(guān)于州委巡察機(jī)制相關(guān)人員的任職文件。州委書記劉成鳴出席會(huì)議并講話。他指出，黨的十八大以來(lái)，中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，巡視工作連續(xù)“加碼”，巡視效果深得民心。本次會(huì)議是我州推開(kāi)巡察工作的動(dòng)員部署會(huì)，也是巡察工作的誓師大會(huì)，即日起將正式開(kāi)展州委第一輪巡察。
州委常委、紀(jì)委書記、州委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)譚曉政主持會(huì)議。州委常委、組織部部長(zhǎng)、州委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉吉祥出席會(huì)議。
劉成鳴指出，要充分認(rèn)識(shí)州委巡察工作的重大意義。巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，巡視工作是全面從嚴(yán)治黨的利器。開(kāi)展巡察工作，是州委向中央和省委看齊的具體行動(dòng)，是落實(shí)中央巡視工作方針、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新舉措，是解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，對(duì)于我州推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、鞏固和發(fā)展良好政治生態(tài)，具有里程碑式的重大意義。開(kāi)展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力舉措，是填補(bǔ)基層監(jiān)督空白的一劑良方，是持續(xù)深化黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新之舉，是決勝同步全面小康的重要保障。
劉成鳴要求，要準(zhǔn)確把握州委巡察工作的目標(biāo)要求。州委巡察工作要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，講究方法，望聞問(wèn)切，深度體檢，巡出實(shí)情、查出問(wèn)題，開(kāi)出良方、解決問(wèn)題。一要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出巡察工作重點(diǎn)。各巡察組要始終牢記“有問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”的使命意識(shí)，讓巡察“利劍”高懸問(wèn)題之上。要把牢政治方向，聚焦全面從嚴(yán)治黨，對(duì)照“四個(gè)意識(shí)”找差距、查問(wèn)題，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問(wèn)題”，推動(dòng)被巡察黨組織真正把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣整改導(dǎo)向，緊密結(jié)合省委第六巡視組移交的167件個(gè)人訴求及問(wèn)題線索，把問(wèn)題整改作為巡察內(nèi)容。同時(shí)針對(duì)近年來(lái)全州查處排名前列的違反工作紀(jì)律類、失職瀆職類、違反廉潔紀(jì)律類、妨害社會(huì)秩序類等案件類型，突出問(wèn)題導(dǎo)向，加大巡察力度，切實(shí)解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。二要堅(jiān)持以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，注重巡察工作方法。巡察工作是政策性很強(qiáng)的工作，怎樣發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映問(wèn)題、處理問(wèn)題，需要很強(qiáng)的政策水平。要把準(zhǔn)尺度，嚴(yán)格遵守《黨章》以及《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行《四川省市（州）、縣（市、區(qū)）黨委巡察工作辦法（試行）》，從嚴(yán)監(jiān)督黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。要注重方法，積極借鑒運(yùn)用省委巡視工作方式方法；要緊緊依靠各級(jí)黨組織，拓寬發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的渠道和途徑，下沉一級(jí)了解情況，提高巡察的針對(duì)性和有效性；要綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問(wèn)卷、暗訪、審計(jì)等手段，做到多方位、多角度搜集線索、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，善于抓住問(wèn)題線索，個(gè)性問(wèn)題要挖深，共性問(wèn)題要找準(zhǔn)，問(wèn)題線索要印證，既不能聽(tīng)“一面之辭”、更不能“偏聽(tīng)偏信”，既要防止“避重就輕”、更要防止“一葉障目”，以對(duì)每一個(gè)同志、每一件事情高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，公正客觀、實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)查和處理。反映屬實(shí)的，要按照黨紀(jì)黨規(guī)處理。反映失實(shí)的，要及時(shí)為干部澄清，還干部清白。對(duì)誣告陷害的，要按照黨紀(jì)黨規(guī)追查到底，打掉不正之風(fēng)，保護(hù)干凈干事的干部。三要堅(jiān)持以成果促震懾，充分發(fā)揮巡察利劍作用。巡察成敗關(guān)鍵在成果運(yùn)用，必須強(qiáng)化問(wèn)題整改，推進(jìn)標(biāo)本兼治，堅(jiān)決防止流于形式。巡察報(bào)告必須反映問(wèn)題。各巡察組要對(duì)州委負(fù)責(zé)，對(duì)干部負(fù)責(zé)，掌握全面情況，認(rèn)真梳理，反復(fù)推敲，做到客觀準(zhǔn)確。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)肅認(rèn)真、原汁原味地反饋給被巡察單位，不說(shuō)套話、不唱“贊歌”，直指領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人存在的具體問(wèn)題，絕不能礙于面子，把大問(wèn)題化小、小事化了。巡察整改必須解決問(wèn)題。要建立“三張清單”、用好“四種形態(tài)”，督促被巡察單位逐項(xiàng)整改、對(duì)賬銷號(hào)，確保事事有回音、件件有著落。要通過(guò)巡察問(wèn)題的反饋、整改和督辦，倒逼被巡察單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，握緊制度“籠子”，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。州委將把巡察結(jié)果和整改情況作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)，充分發(fā)揮巡察的震懾、遏制和治本功能。
劉成鳴強(qiáng)調(diào)，要著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊礻?duì)伍。巡察隊(duì)伍是“欽差”，拿著“尚方寶劍”，這既是權(quán)力，更是責(zé)任，代表著州委的權(quán)威和形象。巡察干部必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更嚴(yán)的紀(jì)律約束自己，做有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部。一要政治過(guò)硬。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)常拿黨章規(guī)定來(lái)“量一量”自己的言行，找出差距、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，明確奮斗目標(biāo)，讓黨章真正成為拒腐防變的“護(hù)身符”、廉潔奉公的“緊箍咒”、干事創(chuàng)業(yè)的“推進(jìn)器”。要珍惜組織信任，堅(jiān)守巡察工作底線，不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”，不碰法律法規(guī)“高壓線”。要服從組織安排，維護(hù)組織權(quán)威，接受組織監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。二要作風(fēng)過(guò)硬。時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，嚴(yán)格執(zhí)行中央巡察工作“五嚴(yán)禁”“六嚴(yán)格”紀(jì)律、省委巡視工作紀(jì)律10項(xiàng)規(guī)定和州委巡察工作7項(xiàng)要求，嚴(yán)守巡察工作紀(jì)律，積極履職盡責(zé)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)協(xié)作配合，堅(jiān)決克服人情干擾，全力完成好州委交給的圣神而光榮的巡察工作任務(wù)。三要標(biāo)尺過(guò)硬。巡察工作必須堅(jiān)持“一把尺子量到底”。巡察組要按照“堅(jiān)定政治方向，突出政治巡察；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出巡察重點(diǎn)；堅(jiān)守價(jià)值取向，亮劍監(jiān)督底線”的要求，堅(jiān)決杜絕“情面網(wǎng)”“關(guān)系網(wǎng)”“說(shuō)情風(fēng)”，保證巡察工作不受人為因素干擾，這是“底線中的底線”。要敢于“亮劍”，不為利益所動(dòng)，不為權(quán)勢(shì)所懼，不為人情所困，有什么問(wèn)題就查什么問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題就改什么問(wèn)題。巡察結(jié)束后，要聽(tīng)取干部群眾對(duì)巡察組的評(píng)價(jià)，確保巡察工作經(jīng)得起組織和干部群眾的檢驗(yàn)。四要業(yè)務(wù)過(guò)硬。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，巡視工作《條例》以及其他黨規(guī)黨紀(jì)是做好工作的理論武器，大家一定要真學(xué)、深學(xué)，學(xué)思踐悟，內(nèi)化于心，外化于行。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，努力做專家型、權(quán)威型的巡察干部；要善于學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)巡察工作的針對(duì)性、靈活性、有效性。
劉成鳴要求，要堅(jiān)定不移推動(dòng)巡察工作落地落實(shí)。抓好巡察工作是落實(shí)主體責(zé)任的具體化。責(zé)任意識(shí)是否落實(shí)到位，是決定巡察工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。一要明確巡察組的責(zé)任。要嚴(yán)格按照巡察組的工作職責(zé)權(quán)限和方式開(kāi)展巡察工作，州委巡察組組長(zhǎng)是巡察監(jiān)督的第一責(zé)任人，抽選的巡察人員對(duì)巡察掌握的情況，只對(duì)巡察組負(fù)責(zé)報(bào)告，州委巡察辦要牽頭建立健全責(zé)任機(jī)制，完善工作運(yùn)行、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約、督導(dǎo)檢查制度，切實(shí)形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)要定責(zé)、組織實(shí)施要履責(zé)、成果運(yùn)用要督責(zé)、整改落實(shí)要盡責(zé)、失職瀆職要問(wèn)責(zé)的巡察工作責(zé)任體系。二要明確被巡察黨組織的責(zé)任。州委巡察工作既是一種監(jiān)督，更是一種教育。全州各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)巡察整改的第一責(zé)任人，必須堅(jiān)決服從巡察組的要求和安排，自覺(jué)誠(chéng)實(shí)接受巡察，不隱瞞問(wèn)題、不回避矛盾，客觀公正地向巡察組提供情況、反映問(wèn)題；對(duì)巡察組開(kāi)展的各項(xiàng)工作，做到不干涉、不打聽(tīng)、不添亂。話說(shuō)千遍，不如問(wèn)責(zé)追責(zé)一遍。只要巡察工作需要，沒(méi)有不可詢問(wèn)的人和事，沒(méi)有不可查閱的資料和單位，任何單位、任何人不得以任何借口阻撓巡察組了解情況，一旦發(fā)現(xiàn)，一律問(wèn)責(zé)追責(zé)。三要明確協(xié)同作戰(zhàn)的責(zé)任。開(kāi)展巡察工作是州委一項(xiàng)重大決策部署，不單是巡察辦、巡察組的事情，全州各級(jí)各部門都要把巡察作為大事來(lái)抓，對(duì)巡察移交的問(wèn)題線索和信訪件，紀(jì)檢、組織等相關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)待，優(yōu)先辦理，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。州委巡察辦要充分發(fā)揮總攬協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)對(duì)巡察組工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大對(duì)被巡察黨組織整改情況及有關(guān)單位對(duì)巡察組移交問(wèn)題線索、信訪件辦理的督促檢查，倒逼整改主體責(zé)任的落實(shí)。要通過(guò)巡察工作，把各級(jí)黨組織“兩個(gè)責(zé)任”的螺絲擰緊，把各級(jí)干部的作風(fēng)“發(fā)條”上足，讓人民群眾看到我們從嚴(yán)治黨的新作為、新成效。
劉成鳴強(qiáng)調(diào)，州委巡察工作肩負(fù)著我州強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、深化反腐敗斗爭(zhēng)的重大任務(wù)，承擔(dān)著懲前毖后、治病救人的重大責(zé)任。大家要以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)決的態(tài)度、碰硬的勇氣，深入扎實(shí)開(kāi)展州委巡察工作，不負(fù)州委的期望、不負(fù)百姓的重托，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)、建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出積極貢獻(xiàn)。
州委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，州紀(jì)委和州委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，州委編辦負(fù)責(zé)同志，州委首輪巡察工作組成員參加會(huì)議。
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