新華社 2016年11月26日
■新華社記者 葉建平 王迪
草原上星羅棋布的自駕營(yíng)地,公路旁鱗次櫛比的旅店,超市里一整貨架的進(jìn)口啤酒……隨著基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目投入加大,全國(guó)第二大藏族人口聚居區(qū)——四川藏區(qū)正靜悄悄地發(fā)生著變化,越來(lái)越多的農(nóng)牧民過(guò)上了好日子,臉上綻放著幸福的笑容。
這是航拍的四川省甘孜州石渠縣色須鎮(zhèn)牧民定居點(diǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施改善讓藏區(qū)群眾共享“現(xiàn)代文明”
甘孜藏族自治州面積相當(dāng)于山東省,但70%以上地區(qū)長(zhǎng)期被無(wú)電、缺電所困擾?！罢彰骺坑蜔?/span>,取暖燒牛糞”成了許多農(nóng)牧民生活的真實(shí)寫照。
這是新都橋-甘孜-石渠聯(lián)網(wǎng)工程中的石渠縣一段。
這幾年,國(guó)家相繼實(shí)施了新都橋-甘孜-石渠聯(lián)網(wǎng)工程、川藏聯(lián)網(wǎng)工程、“電力天路”工程和無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)項(xiàng)目,基本解決無(wú)電人口供電問(wèn)題。白玉縣河坡鄉(xiāng)藏族群眾甘瑪亞說(shuō):“現(xiàn)在,晚上可以一邊烤著電爐、一邊看電視,睡覺(jué)可以用電熱毯,還可以用洗衣機(jī),不必再擔(dān)心冰冷的水把手凍傷了?！?/span>
電力建設(shè)只是四川藏區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善的一個(gè)縮影。原來(lái)的四川藏區(qū),沒(méi)有一座機(jī)場(chǎng),沒(méi)有一條高速公路,沒(méi)有一寸鐵路。如今,一條條“天路”四通八達(dá):都汶高速公路建成通車,實(shí)現(xiàn)了藏區(qū)高速?gòu)臒o(wú)到有的突破;雅康、汶馬高速公路建成后,將結(jié)束藏區(qū)州府不通高速公路的歷史;繼九黃、康定機(jī)場(chǎng)之后,稻城亞丁、阿壩紅原機(jī)場(chǎng)也已正式通航。截至2015年底,藏區(qū)公路通車總里程達(dá)到4.77萬(wàn)公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率為83.5%、建制村通達(dá)率為92.9%。
這是318國(guó)道四川省甘孜州雅江縣境內(nèi)的剪子彎山段。
基礎(chǔ)設(shè)施的改善,也改變了部分農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式。在政府的資助下,一些農(nóng)牧民還搬進(jìn)了聚居點(diǎn),政府在那里提供教育、衛(wèi)生等配套的公共服務(wù)。每年夏天,農(nóng)牧民帶著政府免費(fèi)提供的帳篷以及太陽(yáng)能照明設(shè)施、牛奶分離器等“九件套”去放牧;冬天又回到聚居點(diǎn),和老人、孩子一起生活。
這是318國(guó)道四川省甘孜州雅江縣境內(nèi)的剪子彎山段。
從最緊迫的民生領(lǐng)域“破冰”
在四川藏區(qū)廣大農(nóng)牧民眼中,變化最大的,還是民生的改善。
四川藏區(qū)教育事業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)牧民子女就學(xué)就業(yè)難。四川省在藏區(qū)率先實(shí)施免費(fèi)中職教育,6萬(wàn)多名藏區(qū)青年學(xué)成畢業(yè),有的返鄉(xiāng)就業(yè),有的留在內(nèi)地變成了技術(shù)工人。
在發(fā)展免費(fèi)中職教育的同時(shí),四川藏區(qū)去年還推行了15年免費(fèi)教育。甘孜州教育局局長(zhǎng)嘎絨擁忠說(shuō):“免費(fèi)教育逐步改變了當(dāng)?shù)乩习傩沼^念,讓孩子多讀書(shū)成為家長(zhǎng)們的主動(dòng)選擇?，F(xiàn)在州里從幼兒園到高中,所有學(xué)校幾乎都在‘滿員運(yùn)轉(zhuǎn)’。”
看病難也是廣大農(nóng)牧民過(guò)去最頭疼的事,包蟲(chóng)病、大骨節(jié)病等地方病成為他們的健康殺手。這兩年,藏區(qū)加快完善藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系,州、縣均建立了醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和婦幼保健等機(jī)構(gòu)。目前,藏區(qū)衛(wèi)生人員總量較2009年底增加34.4%,每千人擁有衛(wèi)技人員數(shù)達(dá)到5.36人。包蟲(chóng)病發(fā)病率正逐步下降,大骨節(jié)病這兩年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新增病例,實(shí)現(xiàn)了基本控制的目標(biāo)。
據(jù)了解,四川省實(shí)施“六大民生工程計(jì)劃”以來(lái),累計(jì)投入逾百億元。如今的藏區(qū),縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療保健體系已基本建成,基本實(shí)現(xiàn)群眾“小病不出村,一般病不出鄉(xiāng)”;文化生活更加豐富,家門口就有圖書(shū)館、文化館,政府還免費(fèi)發(fā)放了太陽(yáng)能的“馬背電視”,連放牧都能收看到電視節(jié)目……
俯瞰成都市金牛區(qū)援建四川省甘孜州石渠縣洛須鎮(zhèn)的新居。新華社記者 江宏景 攝
脫貧絕不能落下一個(gè)農(nóng)牧民
基礎(chǔ)設(shè)施的改善、民生工程的投入,讓藏區(qū)的脫貧攻堅(jiān)也有了保障。這兩年,藏區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化:過(guò)去廣種薄收、靠放牧為生的農(nóng)牧民,有的將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn),變成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人;有的開(kāi)起了藏家樂(lè),吃上了“旅游致富飯”……
天剛一亮,在阿壩縣各莫鄉(xiāng)查不讓村,幾十名藏族男女就開(kāi)始在田里忙活起來(lái)。這片地流轉(zhuǎn)給了天賜陽(yáng)光公司,用于種植瑪咖。除每畝320元的租金外,老百姓每栽種一米可得1元工錢,政府每天再額外補(bǔ)助40元。天賜陽(yáng)光公司田間管理負(fù)責(zé)人張玉慧說(shuō),一個(gè)人一年大概可以工作90天,收入2萬(wàn)多元。
查不讓村村主任龍?jiān)龈嬖V記者,該村地廣人稀,戶均24畝地。在藏區(qū),許多百姓只會(huì)種青稞或土豆,一天種、一天收、一天打,老百姓自稱“三天農(nóng)業(yè)”。政府鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),除了幫助大家多賺點(diǎn)錢外,更重要的是讓大家掌握一門特色農(nóng)業(yè)技術(shù)。
記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,已成為四川藏區(qū)群眾致富增收的一條重要路徑;但發(fā)展更為迅猛的,還屬文化旅游業(yè)。
甘孜藏族自治州道孚縣八美鎮(zhèn)雀兒村曾是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村。如今,全村農(nóng)牧民中超過(guò)一半開(kāi)了“藏家樂(lè)”。村委會(huì)主任熱科說(shuō):“政府為每戶出資2.6萬(wàn)元進(jìn)行房屋內(nèi)外設(shè)施改造,僅在夏季旅游旺季,每戶就有2萬(wàn)多元收入?！?/span>
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至10月,四川藏區(qū)今年已實(shí)現(xiàn)旅游總收入422.08億元,同比增長(zhǎng)17.4%,接待游客人數(shù)4774.96萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)16.3%。
脫貧,絕不落下任何一個(gè)農(nóng)牧民——這是中央和四川省的莊嚴(yán)承諾。四川藏區(qū)大力實(shí)施貧困村整村推進(jìn)、扶貧攻堅(jiān)、易地扶貧搬遷、以工代賑等項(xiàng)目,藏區(qū)貧困人口已從2010年的62.02萬(wàn)人下降到2015年的約25.12萬(wàn)人。 (新華社電)
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