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激發(fā)市場(chǎng)主體活力 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

    本網(wǎng)訊（記者 周華）記者12月3日從州財(cái)政局獲悉，經(jīng)過(guò)州人民政府批準(zhǔn)，我州正式設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金?；鹂傄?guī)模暫定為10億元，首期規(guī)模5億元，后期可根據(jù)財(cái)政承受能力和我州整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及項(xiàng)目具體情況擴(kuò)大基金規(guī)模，逐步達(dá)到50—100億元。基金聚焦我州“一二三六”總體工作格局和“一優(yōu)先二有序三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，按照“十三五”產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出支持重點(diǎn)。基金投資領(lǐng)域以清潔能源和旅游業(yè)為重點(diǎn)，主要包括：旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、特色中藏藥業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等。

    據(jù)了解，由于我州經(jīng)濟(jì)規(guī)?？傮w不大，自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，再加上資本市場(chǎng)相對(duì)偏小，金融產(chǎn)品較為單一，財(cái)政支持方式單一，資金使用分散、政策導(dǎo)向不足，導(dǎo)致當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨較多困難。為充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)激勵(lì)作用和財(cái)政支持政策的杠桿效應(yīng)，切實(shí)改變傳統(tǒng)財(cái)政政策支持方式單一，資金使用分散、管理手段落后等弊端，提高財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)效性，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)我州產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于財(cái)政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金管理辦法的通知》，《甘孜藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，州財(cái)政局會(huì)同州國(guó)資委牽頭起草了《甘孜州產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金設(shè)立方案》，旨在以財(cái)政資金為引導(dǎo)，設(shè)立甘孜州產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，有效吸納社會(huì)資本，拓寬融資渠道，推動(dòng)我州產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

    起草方案前，州財(cái)政局會(huì)同州國(guó)資委于今年8月底，組織召開(kāi)關(guān)于征求基金設(shè)立框架性意見(jiàn)的座談會(huì)，征集州金融辦、州發(fā)改委、州經(jīng)信委等部門(mén)意見(jiàn)，參會(huì)單位一致認(rèn)為，設(shè)立甘孜州產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，能推進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，培育和發(fā)展股權(quán)投市場(chǎng)。方案形成后，兩家單位就《甘孜州發(fā)展引導(dǎo)基金設(shè)立方案（征求意見(jiàn)稿）》征集了州級(jí)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；同時(shí)，專(zhuān)題向省財(cái)政廳報(bào)告，針對(duì)設(shè)立方案召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)，根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)行了修改完善，最終形成了《甘孜州產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金設(shè)立方案》。10月31日，州財(cái)政局向州人民政府上報(bào)了《關(guān)于組建甘孜州產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金的請(qǐng)示》；11月11日，州人民政府正式批準(zhǔn)了這一方案。

    據(jù)介紹，該基金以“堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，積極推動(dòng)財(cái)政資金與社會(huì)資本相結(jié)合，建立科學(xué)決策與完善防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合”為設(shè)立原則?；鸩捎糜邢藓匣镏圃O(shè)立。基金管理公司、州財(cái)政（受托管理機(jī)構(gòu)）、社會(huì)出資人等共同向基金出資，通過(guò)合伙協(xié)議，明確各自職責(zé)和權(quán)益，建立“出資、管理、托管”的運(yùn)行體系。另?yè)?jù)了解，從今年12月開(kāi)始，基金管理公司正式運(yùn)營(yíng)，開(kāi)始展開(kāi)社會(huì)資金對(duì)接、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及首批項(xiàng)目投資工作。