新華社 2016年12月14日
——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一年間
● 一年成績(jī)來之不易——面對(duì)復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，贏得“十三五”良好開局
●一條主線貫穿始終——以習(xí)近平同志為核心的黨中央將推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體躍升
●一種動(dòng)力更加強(qiáng)勁——在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一批具有重大牽引作用的改革舉措相繼出臺(tái)，改革紅利不斷釋放，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入澎湃動(dòng)力
●一種視野更加寬廣——面對(duì)深度調(diào)整的世界政經(jīng)格局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加積極主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理，謀劃更高層次開放型經(jīng)濟(jì)，不斷開拓中國(guó)發(fā)展新空間
■新華社記者 韓潔 安蓓 王希 陳煒偉
在中華民族偉大復(fù)興的歷史坐標(biāo)上，2016年無疑是極為關(guān)鍵的一年——
開啟全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大進(jìn)軍，打響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之戰(zhàn)。
紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。
面對(duì)更加復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局，科學(xué)決策，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)撥開迷霧，實(shí)現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中蓄進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也向世界傳遞出堅(jiān)定的發(fā)展信心。
一年成績(jī)來之不易——面對(duì)復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，贏得“十三五”良好開局
11月底，普華永道等多家境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)資本市場(chǎng)洞察調(diào)研》。這份針對(duì)中國(guó)企業(yè)高管的調(diào)研報(bào)告顯示，絕大多數(shù)受訪者對(duì)未來3年企業(yè)營(yíng)收前景充滿信心。
“大河有水小河滿”，企業(yè)家的樂觀源于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的預(yù)期和信心。
盡管年初曾對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)表示擔(dān)憂，但時(shí)至年底，包括摩根士丹利、渣打銀行、匯豐銀行、澳大利亞國(guó)民銀行、穆迪等多家機(jī)構(gòu)都陸續(xù)發(fā)聲，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景普遍表示看好。
預(yù)期“反轉(zhuǎn)”背后，折射出一年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)走過的不凡歷程。
這是挑戰(zhàn)重重的一年。
環(huán)視全球，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度低于預(yù)期，歐洲經(jīng)濟(jì)尚未擺脫低增長(zhǎng)狀態(tài)，日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革滯后……主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)疲弱，不確定性增強(qiáng)，中國(guó)置身于一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的世界。
回顧國(guó)內(nèi)，外需對(duì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力減弱，民間投資和制造業(yè)投資乏力，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患比較突出，一些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一地區(qū)矛盾較多，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，困難不可低估。
陣陣寒意中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻逆勢(shì)而上，呈現(xiàn)出更有質(zhì)量、更有活力、更加健康的“新氣質(zhì)”——
“穩(wěn)”字當(dāng)先,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)外挑戰(zhàn)中平穩(wěn)運(yùn)行。連續(xù)三個(gè)季度增長(zhǎng)6.7%,居全球主要經(jīng)濟(jì)體前列;提前完成全年就業(yè)指標(biāo);城鄉(xiāng)居民收入與GDP增長(zhǎng)基本同步;物價(jià)漲勢(shì)總體溫和。
“創(chuàng)”字引領(lǐng),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)厚積薄發(fā)積蓄動(dòng)力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)均保持10%以上增速,中國(guó)成為全球創(chuàng)業(yè)投資熱土。
“簡(jiǎn)”字凸顯,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)釋放無限活力。簡(jiǎn)政放權(quán),為創(chuàng)業(yè)者提供了頗多便利。全國(guó)日均新登記企業(yè)近1.5萬戶,創(chuàng)業(yè)成本顯著降低。
“優(yōu)”字發(fā)力,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。產(chǎn)能和庫存下降引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期改善,降成本增強(qiáng)企業(yè)信心,補(bǔ)短板拉動(dòng)有效投資,去杠桿路徑明確,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)初顯,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生一系列積極變化。
面對(duì)諸般困難與挑戰(zhàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出這樣一份成績(jī)單,實(shí)屬不易。
察勢(shì)者智,馭勢(shì)者贏。這份成績(jī)單的取得,來源于以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)判斷形勢(shì),牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)——
“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇,是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求?！?/span>
2015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)“怎么看”和“怎么辦”的問題,作出重大理論創(chuàng)新和決策部署。
掌舵沉穩(wěn)裕如,知難勇毅向前。一年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、作出關(guān)鍵決策,指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)撥開迷霧,穩(wěn)步前行——
今年是決勝全面小康開局之年、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年,如何為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開好局,起好步？
2月,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議討論政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要草案,提出加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。
圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線做好新一年經(jīng)濟(jì)工作,為經(jīng)濟(jì)增速樹立底線思維,這是魄力,更是準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的信心和決心。
4月,春暖花開。在分析研究一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí),習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議,指出經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,一些實(shí)體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然困難,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,扎實(shí)做好工作。
不為表面現(xiàn)象所惑,緊緊抓住供給側(cè)是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的主要矛盾,將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向,切中要害,久久為功。
進(jìn)入二季度,民間投資增速大幅下滑,消費(fèi)需求轉(zhuǎn)弱,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,經(jīng)濟(jì)深度分化調(diào)整加劇。
面對(duì)海內(nèi)外的關(guān)注,習(xí)近平總書記于年中主持召開中央政治局會(huì)議指出,通過實(shí)施適度擴(kuò)大總需求、堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展走勢(shì)。
用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期,用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心。進(jìn)入下半年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)積極可喜的變化——
全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格9月份打破連續(xù)54個(gè)月下降走勢(shì)后,連續(xù)3個(gè)月正增長(zhǎng);企業(yè)效益向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固;民間投資增速連續(xù)3個(gè)月回升……
10月底,收官之季序幕拉開。習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議,提出“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯”這一重大判斷,指出要深化、細(xì)化、具體化政策組合,加大工作落實(shí)力度。
不為一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升而喜形于色,也不為一些指標(biāo)下行驚慌失措,如同“定盤之星”,以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪,迎風(fēng)破浪,不斷前進(jìn)。
近期,國(guó)際貨幣基金組織全面下調(diào)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期,但卻維持今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速6.6%的預(yù)期不變。報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家將繼續(xù)在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演更為重要的角色。
一條主線貫穿始終——以習(xí)近平同志為核心的黨中央將推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體躍升
當(dāng)支柱產(chǎn)業(yè)遇上去產(chǎn)能,河北不是沒有糾結(jié):壓減產(chǎn)能,勢(shì)必影響短期經(jīng)濟(jì)總量;維持現(xiàn)狀,結(jié)構(gòu)失衡矛盾將愈演愈烈。
去留之間,河北選擇了前者。
有效減法換來發(fā)展加法。截至10月,河北提前完成年度鋼鐵產(chǎn)能壓減任務(wù),前三季度地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速也出人意料地兩年來首次高于全國(guó)水平。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年,如何“攻”掣肘經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)之“堅(jiān)”,關(guān)系決勝全面小康全局之成敗。
一年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局,周密部署,堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多向度的積極變化——
煤炭、鋼鐵加速去產(chǎn)能,供需關(guān)系改善;商品房庫存持續(xù)減少;市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股等措施陸續(xù)出臺(tái),工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降;營(yíng)業(yè)稅改征增值稅、清費(fèi)減稅、簡(jiǎn)政放權(quán),企業(yè)成本逐步下降;擴(kuò)大有效投資,推動(dòng)扶貧攻堅(jiān),補(bǔ)短板走向深入……
綱舉目張,執(zhí)本末從。從“三期疊加”到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”,再到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在不斷探索、深化認(rèn)識(shí)的過程中,以習(xí)近平同志為核心的黨中央找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要病根——有效供給不足、供需錯(cuò)配等結(jié)構(gòu)性問題突出,對(duì)癥下藥,主動(dòng)出擊。
一年來,圍繞這條主線,改革部署密集有序——
2015年11月,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上,首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;
2015年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),確定了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的行動(dòng)路線圖;
2016年5月,習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策,各地區(qū)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”;……
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開啟了結(jié)構(gòu)調(diào)整的大門,提高全要素生產(chǎn)率已成為改革共識(shí)。”國(guó)際貨幣基金組織第一副總裁利普頓說。
一年來,圍繞這條主線,改革脈絡(luò)日漸清晰——
制定工作方案是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先手棋。以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)籌帷幄,周密部署,系統(tǒng)解決了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“干什么”“誰來干”“怎么干”“如何落實(shí)”等問題,為改革推進(jìn)提供了重要遵循。
這是目標(biāo)明確的改革:用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高全要素生產(chǎn)率。
這是方向明晰的改革:減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。
這是鎖定病灶的改革:抓住去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù)。
這是厘清邊界的改革:既遵循市場(chǎng)規(guī)律,善用市場(chǎng)機(jī)制解決問題,又讓政府勇?lián)?zé)任,干好自己該干的事。
一年來,圍繞這條主線,改革決心更加堅(jiān)定——
同樣是在河北,去產(chǎn)能也并非一馬平川。
近日,針對(duì)河北仍有企業(yè)不顧中央三令五申,頂風(fēng)作案,違法違規(guī)建設(shè)鋼鐵冶煉項(xiàng)目,一周之內(nèi),國(guó)務(wù)院調(diào)查組、專家調(diào)查組、河北省調(diào)查組三次實(shí)地檢查。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)革故鼎新的攻堅(jiān)戰(zhàn),樣樣關(guān)系到存量調(diào)整,刀刀動(dòng)的是既得利益——
去產(chǎn)能面臨“人哪去、錢哪來”,形勢(shì)復(fù)雜;三四線城市房地產(chǎn)庫存依然巨大,風(fēng)險(xiǎn)隱患加劇;企業(yè)杠桿率高企,債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)過快;制度性交易成本等隱性成本備受詬病;“補(bǔ)短板”亟待破解社會(huì)資本進(jìn)入難題……“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn),一定要切實(shí)抓好?！薄安荒芤?yàn)榘ぶ囟却?、困難多而不作為、有風(fēng)險(xiǎn)而躲避、有陣痛而不前,要樹立必勝信念,堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作向前推進(jìn)?！?/span>
習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)改革落實(shí),釋放出堅(jiān)定的改革決心。
志不求易者成,事不避難者進(jìn)。忍得一時(shí)“痛與斷”,會(huì)迎來鳳凰涅槃。
地處江蘇的沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼股份有限公司今年1至10月盈利3.7億元。公司總經(jīng)理陳少慧感觸深刻:“近一年來,淘汰部分過剩產(chǎn)能、打擊違規(guī)違法生產(chǎn),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所好轉(zhuǎn),市場(chǎng)預(yù)期明顯向好?！?/span>
隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無聲。相比于需求側(cè)的管理,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更是一劑標(biāo)本兼治的良藥,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)祛腐生新,穩(wěn)步前進(jìn)。“中國(guó)已經(jīng)成為全球結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)者?！眹?guó)際貨幣基金組織總裁拉加德說,中國(guó)正在經(jīng)歷的去產(chǎn)能以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型盡管有挑戰(zhàn)、很痛苦,但這符合各國(guó)廣泛的利益需求,轉(zhuǎn)型升級(jí)將推動(dòng)中國(guó)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)前行,讓全世界受益。
一種動(dòng)力更加強(qiáng)勁——在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一批具有重大牽引作用的改革舉措相繼出臺(tái),改革紅利不斷釋放,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入澎湃動(dòng)力
“實(shí)踐證明,唯改革才有出路,改革要常講常新?！?/span>
中國(guó)全面深化改革步入攻堅(jiān)關(guān)鍵期。2016年春天,習(xí)近平總書記來到了中國(guó)農(nóng)村改革的重要發(fā)源地安徽鳳陽縣小崗村調(diào)研,這也是他在“十三五”規(guī)劃綱要出臺(tái)后的首次地方調(diào)研。
關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn),重要的改革“地標(biāo)”,此次調(diào)研傳遞出強(qiáng)烈信號(hào):改革開放矢志不渝,攻堅(jiān)克難決不止步。
12月5日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,這是黨的十八屆三中全會(huì)以來,習(xí)近平總書記主持召開的第30次研究部署改革工作的會(huì)議。三年來,每次會(huì)議,都會(huì)針對(duì)改革面臨的最緊迫任務(wù)、最突出矛盾和最需要把握的問題提出要求,為改革沿著正確軌道運(yùn)行把脈定向?！案母锿际菑囊椎诫y。我們的改革要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭。”“全面深化改革頭3年是夯基壘臺(tái)、立柱架梁的3年,今年要力爭(zhēng)把改革的主體框架搭建起來。”“面對(duì)改革的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù),要牽住改革‘牛鼻子’,既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn),又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！薄岸嗤朴欣谠鎏斫?jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革,多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革,多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革,多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革?！?/span>
……
風(fēng)疾浪高,擊楫勇進(jìn)。攻堅(jiān)之年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革按下“快進(jìn)鍵”:
一年來,中央深改組會(huì)議節(jié)奏提速,截至12月5日共召開11次會(huì)議,審議通過改革文件數(shù)量達(dá)到96個(gè),較往年明顯增多。
習(xí)近平總書記先后到重慶、江西、安徽、黑龍江、寧夏、河北、青海調(diào)研考察,所到之處,“改革”無一例外成為高頻詞。
對(duì)此,拉美社在9月底發(fā)表的評(píng)論中盛贊:“中國(guó)推進(jìn)改革和維持中高速增長(zhǎng)的決心為世界經(jīng)濟(jì)帶來了希望和穩(wěn)定。”
改革是體制機(jī)制的創(chuàng)新,不可避免地會(huì)觸及既得利益,需要披荊斬棘的勇氣、只爭(zhēng)朝夕的銳氣和勇往直前的毅力。
進(jìn)入2016年年末,以習(xí)近平同志為核心的黨中央破局開路,交出了一份銳意進(jìn)取的“改革答卷”:
——深化國(guó)有企業(yè)改革“1+N”頂層設(shè)計(jì)基本完成;公布構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制藍(lán)圖;出臺(tái)農(nóng)地“三權(quán)分置”、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等一系列改革方案;財(cái)稅體制、科技體制、生態(tài)文明改革總體方案精彩亮相……柱立則墻固,梁橫則屋成。目前經(jīng)濟(jì)生態(tài)領(lǐng)域具有“四梁八柱”性質(zhì)的主要綜合性改革方案已基本出臺(tái)。
——不斷推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),資源稅改革、營(yíng)改增全面鋪開,國(guó)資監(jiān)管轉(zhuǎn)向以管資本為主,價(jià)格改革大刀闊斧,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容,投融資體制、混合所有制、利率匯率市場(chǎng)化等改革全面發(fā)力、次第開花……改革涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭,突破了一些過去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口,不斷夯基壘臺(tái)、厚積成勢(shì)。
——積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。今年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的民建、工商聯(lián)委員時(shí),強(qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度,推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;隨后,建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)等回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切的改革舉措相繼出臺(tái),一掃各方疑慮,有效增強(qiáng)了發(fā)展信心。
——加強(qiáng)改革試點(diǎn)統(tǒng)籌,及時(shí)評(píng)估試點(diǎn)成效;提高督查工作權(quán)威性和執(zhí)行力,以硬措施保障硬任務(wù);尊重基層首創(chuàng)精神,及時(shí)宣傳總結(jié)推廣;提高改革整體效能,擴(kuò)大改革受益面,發(fā)揮好改革先導(dǎo)性作用……一步行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng),中央深改組會(huì)議多次要求堅(jiān)決貫徹全面深化改革決策部署,以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。
有評(píng)論稱,環(huán)顧當(dāng)今世界,各經(jīng)濟(jì)體改革意愿強(qiáng)烈但真正能夠落實(shí)的屈指可數(shù)。中國(guó)的發(fā)展強(qiáng)大得益于強(qiáng)大的改革攻堅(jiān)能力,其中黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵所在。
一年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,樹立求真務(wù)實(shí)的選人用人導(dǎo)向,讓更多改革促進(jìn)派、實(shí)干家脫穎而出。全面從嚴(yán)治黨為改革營(yíng)造了有利環(huán)境,推動(dòng)改革航船沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一種視野更加寬廣——面對(duì)深度調(diào)整的世界政經(jīng)格局,以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加積極主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理,謀劃更高層次開放型經(jīng)濟(jì),不斷開拓中國(guó)發(fā)展新空間
2016年8月13日,巴基斯坦M4高速公路紹爾果德至哈內(nèi)瓦爾段項(xiàng)目正式開工,這是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行首批投資項(xiàng)目之一,也是亞投行在巴基斯坦的首個(gè)投資項(xiàng)目。
“我們的國(guó)家已走出陰影,踏上了充滿希望的道路?！卑突固箍偫碇x里夫介紹,M4高速公路建成后,將成為縱貫巴基斯坦南北的連接線,實(shí)現(xiàn)全國(guó)交通網(wǎng)的互聯(lián)互通,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2016年1月,中國(guó)倡建的亞投行正式開張運(yùn)營(yíng),并在年中通過首批四個(gè)項(xiàng)目,搭建了中國(guó)參與全球治理的新平臺(tái)。
這是體現(xiàn)中國(guó)風(fēng)范、彰顯中國(guó)智慧的一次啟航。
從最初只有域內(nèi)21國(guó)加入,到去年英德法意等西方大國(guó)爭(zhēng)相加入,再到不久前加拿大正式加入,兩年間亞投行的“朋友圈”已遍布亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲和北美洲,中國(guó)理念在共商共建共享中贏得世界共識(shí)。
站在新的歷史起點(diǎn)上,中國(guó)正以一種更寬廣的視野與世界經(jīng)濟(jì)深度互動(dòng),傳遞出更積極主動(dòng)對(duì)外開放的堅(jiān)定決心。
新的征程上,中國(guó)把開放發(fā)展作為引領(lǐng)中國(guó)未來發(fā)展的重大理念,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)拓展更大發(fā)展空間。
2016年,是中國(guó)聲音在世界上越來越響亮的一年。
金秋9月,最憶是杭州。習(xí)近平主席邀請(qǐng)出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的貴賓們泛舟西湖,如詩如畫的短暫航程,規(guī)劃出世界潮流的方向。
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)8年來,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí),如何提振貿(mào)易和投資兩大傳統(tǒng)引擎,世界經(jīng)濟(jì)走向何方？全球目光投向中國(guó)。
面對(duì)全球期待,習(xí)近平主席在中國(guó)接棒二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)時(shí)即指出方向——“能否夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的基礎(chǔ)、擺脫危機(jī)影響？能否把握科技進(jìn)步和新工業(yè)革命的歷史機(jī)遇、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)邁向新一輪增長(zhǎng)？答案取決于我們的共同選擇和共同行動(dòng)?！?/span>
滄海橫流,方顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
杭州峰會(huì),將以劃時(shí)代意義載入史冊(cè)。在中方推動(dòng)和引領(lǐng)下,一系列凝聚各方共識(shí)的中國(guó)方案響徹全球,在二十國(guó)集團(tuán)發(fā)展史上留下深刻的中國(guó)印記——
針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,中方把“創(chuàng)新”寫入峰會(huì)主題,推動(dòng)制定《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》及創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃等一系列成果文件。習(xí)近平主席一語中的:“創(chuàng)新是從根本上打開增長(zhǎng)之鎖的鑰匙?！?/span>
針對(duì)貿(mào)易投資低迷和保護(hù)主義抬頭,峰會(huì)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)重振投資和貿(mào)易兩大引擎,制定了全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略和全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架?！氨Ｗo(hù)主義政策如飲鴆止渴,看似短期內(nèi)能緩解一國(guó)內(nèi)部壓力,但從長(zhǎng)期看將給自身和世界經(jīng)濟(jì)造成難以彌補(bǔ)的傷害?！绷?xí)近平主席強(qiáng)調(diào)。
有史以來邀請(qǐng)最多的發(fā)展中國(guó)家參會(huì),首次制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系,第一次制定落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃,中美兩國(guó)元首先后向時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文交存氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書……“20年前甚至15年前,經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手是美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家,如今中國(guó)被認(rèn)為是世界上推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化、便利化的最大旗手?！倍硇律绨l(fā)表評(píng)論說,中國(guó)在杭州峰會(huì)上推動(dòng)改革二十國(guó)集團(tuán),使其成為全球增長(zhǎng)和發(fā)展的得力工具,展現(xiàn)了明智且負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。
2016年,是中國(guó)不斷樹立對(duì)外開放新標(biāo)桿的一年。
推進(jìn)杭州等13個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、新一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)至遼寧等7個(gè)地區(qū),在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理為核心的外商投資管理模式,人民幣正式加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán) (SDR)貨幣籃子……
新機(jī)制、新環(huán)境下,中國(guó)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的新格局更趨成熟,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)?！爸袊?guó)旗幟鮮明地奉行互利共贏戰(zhàn)略,大力推進(jìn)高水平雙向開放,這些都將促進(jìn)自由貿(mào)易的發(fā)展,確保中國(guó)成為更具吸引力的投資地?！庇?guó)葛蘭素史克公司首席執(zhí)行官安偉杰說。
2016年,是中國(guó)互利共贏理念得到國(guó)際更廣泛認(rèn)同的一年。
眾人拾柴火焰高。建設(shè)“一帶一路”三年來,應(yīng)者如云,中國(guó)同30多個(gè)沿線國(guó)家簽署了共建合作協(xié)議,吸引100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與,以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入,一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地?！爸袊?guó)正尋求一種更加健康的崛起方式,與周邊國(guó)家分享發(fā)展紅利?！毙录悠聡?guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年如此解讀“一帶一路”倡議。“中國(guó)對(duì)外開放不會(huì)停滯,更不會(huì)走回頭路?！币荒陙?/span>,習(xí)近平主席用實(shí)際行動(dòng)踐行開放承諾,五次出訪足跡遍布亞非拉及歐洲、北美各大洲,所到之處掀起中國(guó)熱潮,讓中國(guó)夢(mèng)日益深入世界人民心中。
法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》發(fā)表社論稱,“逆全球化”暗流涌動(dòng)之際,習(xí)近平主席的話語傳遞出中國(guó)推進(jìn)全球化戰(zhàn)略的信心與定力,體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。
一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛才能充滿信心開放,而開放促進(jìn)一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛。
良好開局昭示輝煌未來。
踏著鏗鏘的腳步,我們即將走進(jìn)2017年。逐夢(mèng)征程上,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)下,中國(guó)巨輪必將劈波斬浪,向著實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夢(mèng)想的彼岸,奮勇前進(jìn)! (新華社電)
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