四川日報(bào) 2016年12月15日
中辦、國辦印發(fā)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》
新華社電 近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。
《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》全文如下。
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的部署要求,推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于縣級(jí)以上地方黨委和政府主要負(fù)責(zé)人。
第三條 黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一;堅(jiān)持憲法法律至上,反對(duì)以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法;堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致,確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究;堅(jiān)持以身作則、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法。
第四條 黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行依法治國重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé),貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,把本地區(qū)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。
第五條 黨委主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé):
(一)充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,定期聽取有關(guān)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題,將法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲;
(二)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力;
(三)嚴(yán)格依法依規(guī)決策,落實(shí)黨委法律顧問制度、公職律師制度,加強(qiáng)對(duì)黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查;
(四)支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人依法辦事,不得違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理;
(五)堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);
(六)深入推進(jìn)法治宣傳教育,推動(dòng)全社會(huì)形成濃厚法治氛圍。
第六條 政府主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé):
(一)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題,為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件;
(二)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度,依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件,全面推進(jìn)政務(wù)公開;
(三)依法全面履行政府職能,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí),推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;
(四)督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法行政,推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督,糾正行政不作為、亂作為;
(五)自覺維護(hù)司法權(quán)威,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度;
(六)完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,組織實(shí)施普法規(guī)劃,推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。
第七條 黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容,上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況開展定期檢查、專項(xiàng)督查。
第八條 上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)將下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入政績考核指標(biāo)體系,作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。
第九條 黨政主要負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)予以問責(zé)。
第十條 中共中央、國務(wù)院工作部門的主要負(fù)責(zé)人,縣級(jí)以上地方黨委和政府工作部門的主要負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要負(fù)責(zé)人,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 本規(guī)定由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本規(guī)定自2016年11月30日起施行。
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