?人民網(wǎng) 2016年12月16日
當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從雙位數(shù)高速增長(zhǎng)逐漸放緩到個(gè)位數(shù)，同時(shí)面臨矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時(shí)，有些人患上“速度焦慮”，有些人感到“轉(zhuǎn)型迷?！薄Ｒ粤?xí)近平同志為核心的黨中央，冷靜觀察、縝密思考、科學(xué)判斷，明確提出了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)理論——
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)?！?/span>
新常態(tài)的主要特點(diǎn)：“一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！?/span>
“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”
從2014年5月習(xí)近平總書記首次提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)兩年多以來(lái)，新常態(tài)理論指導(dǎo)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的實(shí)踐，不斷開(kāi)拓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新境界。
新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律
新常態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的規(guī)律性呈現(xiàn)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向更高發(fā)展境界的必然歷史過(guò)程。習(xí)近平總書記指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。”
從國(guó)內(nèi)因素看，經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，站在更高起點(diǎn)上的中國(guó)，面對(duì)人口紅利逐漸減少，資源環(huán)境約束日益增加，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不斷削弱等諸多挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持雙位數(shù)的粗放高速增長(zhǎng)，既做不到，也沒(méi)必要。增速換擋符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，后發(fā)追趕型經(jīng)濟(jì)體人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元左右，增速普遍回落，而一些成功跨過(guò)“中等收入陷阱”的經(jīng)濟(jì)體，大多是通過(guò)改革創(chuàng)新進(jìn)入穩(wěn)健的中高速發(fā)展階段。當(dāng)前，我國(guó)已有超過(guò)1/4省區(qū)市邁入“人均1萬(wàn)美元俱樂(lè)部”，增速放緩勢(shì)在必然。
由此可見(jiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。
“從歷史長(zhǎng)過(guò)程看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這個(gè)長(zhǎng)過(guò)程的一個(gè)階段。這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。”今年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上的講話，道理深刻，發(fā)人深思。
把握大勢(shì)，才能堅(jiān)定信心，保持定力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從粗放向集約、從簡(jiǎn)單分工向復(fù)雜分工的高級(jí)形態(tài)演進(jìn)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。面對(duì)供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力，從根本上解決經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，才能成功跨越“中等收入陷阱”。
新常態(tài)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇
“新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒(méi)有好壞之分，我們要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。
新常態(tài)沒(méi)有好壞之分，既是前所未有的挑戰(zhàn)，更是千載難逢的機(jī)遇。因此，應(yīng)客觀地看待新常態(tài)，在正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)的基礎(chǔ)上適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，既要做到充滿自信，也應(yīng)充分估計(jì)困難。
放眼全球,國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)乏力，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)呈現(xiàn)分化，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)反復(fù)波折。但另一方面，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，孕育著時(shí)不我待的歷史性機(jī)遇。
審視國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”階段，新動(dòng)力不足和舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一些區(qū)域增長(zhǎng)乏力。但另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2015年保持了6.9%的增長(zhǎng)，仍是全球增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/span>
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！绷?xí)近平總書記向世界傳遞著“中國(guó)信心”。
在這樣的變與不變之下，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就成為不再來(lái)的“時(shí)”；準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，就成為不可失的“機(jī)”。
面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，推動(dòng)發(fā)展。主觀能動(dòng)性強(qiáng)，挑戰(zhàn)也會(huì)轉(zhuǎn)化為利好；主觀能動(dòng)性弱，機(jī)遇最終也可能變成利空。要讓稍縱即逝的機(jī)遇為我所用、倒逼變革，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，使中國(guó)的發(fā)展占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景光明
短期來(lái)看，盡管經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，但放在更長(zhǎng)周期看，不過(guò)是波浪前進(jìn)的新曲面、螺旋上升的新彎道，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景十分光明”。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變?！绷?xí)近平總書記提出的“四個(gè)沒(méi)有變”，深刻揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和未來(lái)趨勢(shì)，中國(guó)有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。
新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，這是一種結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、質(zhì)量更優(yōu)良的增長(zhǎng)，且增量依然可觀。2014年中國(guó)GDP總量就已超過(guò)10萬(wàn)億美元，目前GDP已連續(xù)7個(gè)季度平穩(wěn)運(yùn)行在6.5%至7%區(qū)間內(nèi)。另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍然保持在25%以上。在世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足的情況下，特別是在總量如此龐大的基礎(chǔ)之上，這樣的增長(zhǎng)來(lái)之不易。
中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件。中國(guó)地域遼闊，產(chǎn)業(yè)體系完備，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有很好的“蓄水池”和“減震器”?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了空間和動(dòng)能。特別是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，居民儲(chǔ)蓄率高，消費(fèi)潛力大，中等收入者比重在提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，市場(chǎng)空間和潛力巨大。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。
2015年11月，習(xí)近平總書記首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”, 這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化推進(jìn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效逐步顯現(xiàn)。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換進(jìn)一步加快。
今年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我們積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定全面深化改革，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)展現(xiàn)許多新亮點(diǎn)。前三季度經(jīng)濟(jì)增速為6.7%，最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到71%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升至52.8%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.2%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1067萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。
進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，新動(dòng)力正在強(qiáng)化，發(fā)展前景光明。在未來(lái)的航程中，只有牢牢把握住新常態(tài)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，全面深化改革，保持戰(zhàn)略定力，積極主動(dòng)作為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大船方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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