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迎戰(zhàn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“風(fēng)口”

甘孜日報    2017年07月26日

  決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,換取一時一地的經(jīng)濟(jì)增長。要把好“入口”關(guān),做大做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)增量。四川高校、科研院所、軍工企業(yè)聚集,在綠色技術(shù)研發(fā)和綠色設(shè)備制造上大有可為。

  綠色崛起,核心支撐在產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),才能更好實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,讓“綠水青山”變成“金山銀山”。當(dāng)今世界,無論是發(fā)達(dá)國家還是新興經(jīng)濟(jì)體,都把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。

  四川具有良好的自然生態(tài)條件,如何把生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展強(qiáng)勢,如何大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、迎戰(zhàn)“風(fēng)口”,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,無疑需要更多的思考和謀劃。

  圍繞這一話題,本期的“5人談”邀請相關(guān)人士聚焦“綠色新業(yè)態(tài)”,共話發(fā)展新思路。

    政策先行 加快培育

    四川大學(xué)國際商務(wù)與投資研究中心主任蔣國慶:

    綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府還需開“綠燈”

    ■陽帆

  大力發(fā)展綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè),政府和企業(yè)應(yīng)該如何作為,才能讓綠色產(chǎn)業(yè)迎風(fēng)起飛?記者就此采訪了四川大學(xué)國際商務(wù)與投資研究中心主任蔣國慶。

  記者:四川發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)具有哪些優(yōu)勢?

  蔣國慶:首先,四川是農(nóng)業(yè)大省,通過實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開拓綠色產(chǎn)品市場,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,做大做強(qiáng)生態(tài)環(huán)保的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),前景廣闊、潛力巨大。其次,四川高校、科研院所、軍工企業(yè)聚集,在人才、科研能力上具有較強(qiáng)的優(yōu)勢,四川在綠色技術(shù)研發(fā)和綠色設(shè)備制造上大有可為。再次,我省在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略中,加快對傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,通過技術(shù)改造向低耗能要效率,將頁巖氣、節(jié)能環(huán)保裝備、信息安全、航空與燃機(jī)、新能源汽車作為支撐未來發(fā)展的高端成長型產(chǎn)業(yè),為我省發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)打下長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。

  記者:進(jìn)一步做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)該加大哪些方面的扶持力度?

  蔣國慶:推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要在政策、法規(guī)等方面先行,特別要在金融、財稅等方面給予更多的支持, 開“綠燈”。

  金融方面,綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大難題依然是融資難問題。政府可以加大信貸扶持力度,特別是要加大對相關(guān)中小企業(yè)的信貸力度。通過政府金融政策的支持,撬動更多社會資本,吸引民間資本和民營企業(yè)參與到綠色產(chǎn)業(yè)中來,增加綠色產(chǎn)業(yè)的活力。

  財稅方面,企業(yè)在轉(zhuǎn)化過渡期間可能面臨產(chǎn)能下降、利益受損的問題,政府應(yīng)適當(dāng)?shù)亟o予減免稅收的考慮。同時,鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以在節(jié)能環(huán)保、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)行低稅負(fù)的扶持政策。

  同時,還要在項(xiàng)目立項(xiàng)審批、企業(yè)建設(shè)用地成本、市場準(zhǔn)入制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面給予大力支持。

  此外,還應(yīng)該加大培訓(xùn)力度,包括對企業(yè)發(fā)展觀念、技術(shù)升級改造、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面的培訓(xùn)和企業(yè)員工在新技術(shù)使用上的培訓(xùn)。

      優(yōu)化調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

      省經(jīng)濟(jì)和信息化委主任陳新有:

    “加減”并舉構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系

    ■朱雪黎

  在省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任陳新有看來,一手在經(jīng)濟(jì)新增量上做“加法”,一手在淘汰落后產(chǎn)能上做“減法”,“加減”并舉推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,是構(gòu)建適應(yīng)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系的重要路徑之一。

  記者:省第十一次黨代會強(qiáng)調(diào)決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,換取一時一地的經(jīng)濟(jì)增長。您怎么看?

  陳新有:決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,換取一時一地的經(jīng)濟(jì)增長。事實(shí)上,四川早已踐行。2013年以來,四川始終堅持寧可每年犧牲1個百分點(diǎn)的工業(yè)增速,也毫不動搖推動高耗能、重污染的落后生產(chǎn)能力有序退出市場。2013-2016年,全省累計淘汰1488戶企業(yè)的落后和過剩產(chǎn)能,減少不合理用能1145萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,有力助推了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

  狠抓工業(yè)污染防治和淘汰落后產(chǎn)能,騰出先進(jìn)產(chǎn)能發(fā)展空間,四川力度只增不減。上半年,全省單位工業(yè)增加值能耗下降3.36%。

  記者:“加法”又該如何做?

    陳新有:要把好“入口”關(guān),做大做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)增量。

  嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展頁巖氣、信息安全、航空與燃機(jī)等高端成長性產(chǎn)業(yè),積極培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等。

  發(fā)揮市場牽引和裝備制造優(yōu)勢,上半年全省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)430億元,同比增長23%。

  向存量要增量。通過技改工程引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效,去年全省技改投資達(dá)6012.8億元,增長13.1%,總量繼續(xù)保持西部首位。今年,技改投資要力爭突破6500億元。

  記者:構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,下一步將怎么做?

  陳新有:深入推進(jìn)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,首先是要狠抓突出環(huán)境問題整改,制定路線圖和時間表,按節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)。

  其次,將繼續(xù)狠抓淘汰落后產(chǎn)能和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,推動一批不符合產(chǎn)業(yè)、能耗、環(huán)保等政策或生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。

  此外,我們還在全省啟動了綠色制造體系建設(shè),扎實(shí)開展綠色制造體系示范,推進(jìn)一批綠色園區(qū)(工廠)建設(shè),探索不同行業(yè)綠色制造模式和經(jīng)驗(yàn)做法,提升全省綠色制造總體水平。以環(huán)境治理為契機(jī),加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭全年突破1000億元。

        嚴(yán)守底線 依規(guī)開發(fā)

       省旅游發(fā)展委主任傅勇林:

       堅決杜絕破壞環(huán)境的旅游開發(fā)

       ■朱麗

  四川作為全國生態(tài)建設(shè)的核心地區(qū)、生物多樣性富集區(qū)和長江上游重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū),發(fā)展和保護(hù)矛盾突出。旅游業(yè)如何加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作,走綠色發(fā)展道路?記者采訪了省旅游發(fā)展委員會主任傅勇林。

  記者:四川有些地方的旅游項(xiàng)目是在自然保護(hù)區(qū)、大熊貓國家公園中建設(shè)的,將采取什么措施?

  傅勇林:近年來,隨著各地旅游投資熱的興起,有些地方確實(shí)出現(xiàn)了在自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)類型區(qū)域內(nèi)開發(fā)旅游項(xiàng)目的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,目前全省有37個自然保護(hù)區(qū)內(nèi)涉嫌違規(guī)違法開展旅游活動。

  對于在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)違法開展的旅游開發(fā)及其他建設(shè)項(xiàng)目,必須立即停止建設(shè)或停止使用,限期拆除并恢復(fù)生態(tài)。在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)未批先建或批建不符的,要責(zé)令立即停建或停止使用,依法查處并追究責(zé)任后,交職能部門組織專家科學(xué)評估后,或用作自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)設(shè)施,或恢復(fù)原狀。對自然保護(hù)區(qū)批準(zhǔn)以前就存在的旅游項(xiàng)目,可給予補(bǔ)償,后搬出核心區(qū)和緩沖區(qū),在核心區(qū)和緩沖區(qū)外的需要及時補(bǔ)足手續(xù)。

  今后我省凡是涉及自然保護(hù)區(qū)、大熊貓國家公園等保護(hù)導(dǎo)向型的旅游資源申報創(chuàng)建國家A級景區(qū)和旅游度假區(qū),創(chuàng)建單位須提供上級主管部門同意創(chuàng)建的批復(fù)意見和省級或市州環(huán)保主管部門出具的環(huán)境影響評價報告,確保創(chuàng)建合法合規(guī)。

  總之,旅游部門要嚴(yán)格落實(shí)資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的“三線一單”可持續(xù)發(fā)展總體要求,強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入環(huán)境管理,不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益。

  記者:對于自然資源的生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā),二者間如何進(jìn)行平衡?

  傅勇林:保護(hù)和發(fā)展是辯證統(tǒng)一的,在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)可以開展生態(tài)旅游、科普教育,適度建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施。但是開發(fā)體量和程度要嚴(yán)格受到管控,要配套必要的環(huán)保設(shè)施、設(shè)備,嚴(yán)防污染破壞,嚴(yán)格控制環(huán)境容量,避免超載。

  旅游規(guī)劃要合理布局旅游基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)設(shè)施和旅游接待設(shè)施,防止規(guī)劃和項(xiàng)目設(shè)計不當(dāng)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。特別在自然保護(hù)區(qū)、大熊貓國家公園、世界遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等限制開發(fā)區(qū)域,嚴(yán)禁未批先建、不經(jīng)環(huán)評和批建不符等行為,堅決杜絕不切實(shí)際的盲目開發(fā)和破壞資源環(huán)境的開發(fā)行為。

       擴(kuò)大外延 融合發(fā)展

      攀枝花市東區(qū)區(qū)委書記羅軍:

      構(gòu)建全方位康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系

      ■陳君 王代強(qiáng)

  近年來,攀枝花市東區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等綠色新業(yè)態(tài)。東區(qū)區(qū)委書記羅軍表示,東區(qū)將通過“美麗城區(qū)行動”和依托大企業(yè)、大城市的比較優(yōu)勢,抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代,打造康養(yǎng)服務(wù)業(yè)供給體系。

  記者:東區(qū)如何用綠色裝點(diǎn)城區(qū)?

    羅軍:當(dāng)前,東區(qū)正在執(zhí)行“美麗城區(qū)行動”計劃,“三管齊下”把城市建設(shè)得更美麗。一是通過“堡坎披彩、城市綠道提升、花園行動”等三大行動,動員全區(qū)各單位、街道、社區(qū)、小區(qū)、居民等力量,植綠建綠,打造美化生態(tài)環(huán)境。二是關(guān)停整治一批“散、小、亂、污”企業(yè),管住城市排污,優(yōu)化大氣、水、土壤的質(zhì)量。三是通過一系列后續(xù)監(jiān)管措施,讓這些綠色成果得到保持。

  記者:在為城市披上“綠色外衣”的同時,東區(qū)如何增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在“綠色動力”?

  羅軍:用綠色裝點(diǎn)美麗城區(qū),就是在為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。同時要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,“退二進(jìn)三”,大力推進(jìn)新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè),減少資源消耗和環(huán)境污染,也為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和機(jī)遇。

  工業(yè)需要優(yōu)化升級,朝著“資源消耗少、環(huán)境污染小、科技含量高”的目標(biāo)前進(jìn),路徑之一就是與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,做好釩鈦、陽光兩篇文章。一方面,我們依托企業(yè)資源優(yōu)勢,抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代,引入康養(yǎng)理念發(fā)展工業(yè),為康養(yǎng)事業(yè)服務(wù),讓鈦杯子、鈦筷子、鈦茶壺等健康產(chǎn)品走入尋常百姓家。另一方面,我們依托綠色城市抓康養(yǎng),打造康養(yǎng)服務(wù)業(yè)供給體系。

  在此基礎(chǔ)之上,東區(qū)大力發(fā)展“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”“康養(yǎng)+醫(yī)療”“康養(yǎng)+旅游”“康養(yǎng)+運(yùn)動”等融合業(yè)態(tài),構(gòu)建全方位、示范性康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

      整合資源 迎戰(zhàn)風(fēng)口

      成都天翔環(huán)境股份有限公司董事總經(jīng)理鄧翔:

      環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展黃金期

      ■寇敏芳

  近年來,環(huán)保板塊迎來一系列政策紅利,催生出巨大市場。四川企業(yè)如何分一杯羹?記者采訪了成都天翔環(huán)境股份有限公司董事總經(jīng)理鄧翔。

  記者:四川的環(huán)保企業(yè)正面臨哪些機(jī)遇?

    鄧翔:近年來,國家和省級層面都出臺了一系列政策和方案,對生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計和總體部署,“綠水青山就是金山銀山”的理念已經(jīng)深入人心。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為既有投資屬性、又兼具民生效應(yīng)的行業(yè),必將迎來發(fā)展的黃金期。我們公司的發(fā)展數(shù)據(jù)也在證明著這一點(diǎn),2016年財報顯示,公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超過10億元,較2015年同期增長117.47%。

  記者:在環(huán)保治理領(lǐng)域,川企普遍起步較晚。本地環(huán)保企業(yè)如何才能在競爭中取得主動性?

  鄧翔:迎戰(zhàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)口,從天翔近年來的發(fā)展來看,首先是主動“走出去”,立足四川、面向全球。比如我們與北美最大的污泥處理設(shè)備和工藝提供商合作,增強(qiáng)了我們在技術(shù)和設(shè)備上的能力,實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”。

  第二個經(jīng)驗(yàn)是,緊跟國家政策導(dǎo)向。環(huán)保企業(yè)要充分利用國家推動生態(tài)文明建設(shè)、加大環(huán)保領(lǐng)域投資政策紅利的有利環(huán)境,緊緊圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)這個中心,努力開拓市場,轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式。

  此外,作為環(huán)保企業(yè),應(yīng)該在創(chuàng)新推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式上下功夫。

 

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