四川日報 2017年09月11日
整改“回頭看”事事跟蹤到位
咋回頭看?我省多地從健全機制入手、通過探索辦結(jié)案件定期回訪制,設(shè)立回訪臺賬、逗硬問責等辦法,嚴防問題死灰復燃
回頭看啥?看整改措施是否落實、看設(shè)備運行是否正常、看監(jiān)測數(shù)據(jù)是否達標、看檔案記錄是否完善、看周邊群眾是否滿意等
■殷鵬
9月7日20時許,隨著中央第五環(huán)境保護督察組在川期間設(shè)置的受理公眾環(huán)境投訴電話停止使用,中央環(huán)保督察組在川信訪受理結(jié)束。截至當日,中央環(huán)保督察組交辦我省的群眾信訪件已辦結(jié)6165件。
在信訪件不斷辦結(jié)的同時,我省各地各部門扎實開展中央環(huán)保督察組交辦信訪問題整改“回頭看”。通過看整改措施是否落實、看設(shè)備運行是否正常、看監(jiān)測數(shù)據(jù)是否達標、看檔案記錄是否完善、看周邊群眾是否滿意等,不斷鞏固擴大整改成果,堅決防止已整改環(huán)境問題回潮反彈。
抓質(zhì)量對辦結(jié)后再次投訴的堅決追責
在成都,有群眾投訴“成華區(qū)某小區(qū)垃圾房臭氣熏天”。不到兩天,投訴的問題整改完畢,該案成為中央環(huán)保督察組交辦我省信訪件首個辦結(jié)案件。
但案件并非一結(jié)了之?!袄煌饴?、日產(chǎn)日清將作為日常工作要求,歡迎群眾監(jiān)督?!背扇A區(qū)保和街道辦事處副主任肖高林說。
為避免已整改環(huán)境問題反彈,成華區(qū)積極開展整改“回頭看”,從健全機制入手,建立了區(qū)級領(lǐng)導包片督察負責制、整改質(zhì)量現(xiàn)場核查制、辦結(jié)案件定期回訪制、案件全程跟蹤督察制和再次舉報逗硬問責制等舉報受理件辦理“五大機制”。
“‘再次舉報逗硬問責制’要求,交辦案件回復辦結(jié)后再次被投訴的,經(jīng)當?shù)丶o委調(diào)查核實后,要對存在辦理不到位的相關(guān)責任人堅決追責、嚴肅問責?!背啥际协h(huán)保局相關(guān)負責人表示,該制度旨在進一步提升中央環(huán)保督察組交辦案件辦理質(zhì)量。
為嚴防辦結(jié)案件反彈,大邑縣則出臺了跟蹤回訪調(diào)查、分類處置嚴查、組織力量巡查等“五查”機制,建立回訪臺賬,每日一報整改進度、三天一抽查,嚴防企業(yè)違法生產(chǎn)等問題再發(fā)生?!拔覀冞€將對重點企業(yè)實施24小時巡查,嚴防已關(guān)閉企業(yè)死灰復燃,嚴防新增‘散亂污’企業(yè)?!贝笠乜h環(huán)保局相關(guān)負責人表示。
破難點積案難案由包案領(lǐng)導負責到底
為推動環(huán)境問題解決,眉山市對所有信訪積案難案實行“四定五包”責任制——定領(lǐng)導、定責任、定措施、定時間,包接待、包協(xié)調(diào)、包處理、包息訪、包穩(wěn)控——包案領(lǐng)導一旦明確,不論其職務(wù)和分工如何調(diào)整,均由其對案件負責到底。
在辦理中央環(huán)保督察組交辦案件中,樂山市也采取了類似制度。
8月9日凌晨,中央環(huán)保督察組向樂山市交辦信訪件,反映五通橋區(qū)冠英鎮(zhèn)凱峰畜產(chǎn)品有限公司豬鬃加工廠排放廢水污染環(huán)境。樂山市委書記彭琳當即表示:“此件由我牽頭負責辦理?!贝稳?,彭琳帶領(lǐng)相關(guān)部門,會同專家到現(xiàn)場督導問題整改。目前,經(jīng)當?shù)叵嚓P(guān)部門“回頭看”,工廠主要設(shè)備已拆除,群眾對辦理結(jié)果表示滿意。
防止問題整改回潮反彈,綿陽市建立了督導調(diào)度、聯(lián)動反應、分析研判、跟蹤督辦、反饋回訪“五大機制”。同時,對每一件舉報受理案件實行“一案三交”制度,即落實交辦主辦單位、督辦單位、指導單位,確保責任同步、推進同步。對問題整改未按時間節(jié)點推進的,該市問題督辦組將以電話督辦、發(fā)函督辦、現(xiàn)場督辦、通報督辦、領(lǐng)導督辦等方式進行問責,做到件件督辦到點、事事跟蹤到位。對辦結(jié)區(qū)域集中、問題敏感、多人投訴等重點信訪件開展“回頭看”,從機制上杜絕問題整改回潮反彈。
“群眾是環(huán)境保護最直觀的感受者,開展環(huán)保督察就是要更好地順應群眾對優(yōu)美環(huán)境的期盼。”四川省迎接中央環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組有關(guān)負責人表示,目前問題整改進入“深水區(qū)”,各地各部門要積極開展問題整改“回頭看”,創(chuàng)新做法舉一反三,健全機制規(guī)范流程,始終將群眾滿意度作為衡量整改成效的重要標準,全力提升群眾獲得感和幸福感。
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