四川日報(bào) 2018年03月07日
■川報(bào)集團(tuán)特派記者 劉佳 林凌 熊筱偉 王眉靈
3月6日，十三屆全國人大一次會議四川代表團(tuán)在駐地舉行小組會議，分組審議政府工作報(bào)告。6個(gè)小組審議會場氣氛熱烈，代表們踴躍發(fā)言，一致表示，報(bào)告以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，總結(jié)成績實(shí)事求是，分析形勢客觀準(zhǔn)確，部署措施切實(shí)有力，是一份銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。大家對報(bào)告表示贊同，并結(jié)合四川實(shí)際，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、民生發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等，提出了許多具有建設(shè)性的意見和建議。其中，改善民生和鄉(xiāng)村振興，成為代表們審議中關(guān)注的重點(diǎn)。
民生改善
通篇民生情懷溫暖人心
著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)步提高居民收入水平、發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育……報(bào)告提出，提高保障和改善民生水平，要在發(fā)展基礎(chǔ)上多辦利民實(shí)事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感……民生的保障和改善，成為代表們有目共睹的亮點(diǎn)。
“民生情懷通篇涌動，溫暖人心?！眳侨簞偞碚f，不論是談2017年的成績，還是安排2018年的工作，民生都占了很大比重。報(bào)告還特別提出，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。要健全勞動關(guān)系協(xié)商機(jī)制，消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點(diǎn)?！皥?bào)告首次將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率作為預(yù)期目標(biāo)。報(bào)告體現(xiàn)的就業(yè)優(yōu)先思路，這還是首次?！?/p>
來自衛(wèi)生領(lǐng)域的李為民、劉旭光、甘華田等代表，對“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”的內(nèi)容格外關(guān)注。“沒有全民的健康就沒有全民的小康?！眲⑿窆獯碚J(rèn)為，健康教育是關(guān)系人民群眾健康的基礎(chǔ)內(nèi)容，信息化服務(wù)體系也很關(guān)鍵，建議盡快建設(shè)四級立體化健康信息管理平臺。
“基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.5億人，這是個(gè)了不起的數(shù)字?！崩顬槊翊韺Υ烁惺苷媲校八拇ㄔ谶@方面也取得了長足進(jìn)步，基層醫(yī)療水平得到明顯提升。這樣的變化，也對民族地區(qū)醫(yī)療扶貧提出了更高要求。”他建議，進(jìn)一步解決民族地區(qū)骨干醫(yī)生不足的問題。
報(bào)告提出，要加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)分級診療。甘華田代表認(rèn)為，實(shí)施好分級診療，必須強(qiáng)基層?！艾F(xiàn)在分級診療實(shí)施還不是很理想，相應(yīng)的機(jī)制還不完善。建議通過分層次培養(yǎng)、提高待遇等方式，加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)力度，盡快建立分級診療保障機(jī)制?！?/p>
環(huán)保問題是最大的民生?！靶】等娌蝗?，生態(tài)環(huán)境是關(guān)鍵?！庇跁拇碚f，如今，國家顏值越來越高，美麗中國駛?cè)肟燔嚨?，政府工作?bào)告明確提出了環(huán)境改善的目標(biāo)，路徑清晰，措施具體，讓自己對做好這項(xiàng)工作的決心更大、信心更強(qiáng)?！俺捎宓貐^(qū)是西部最發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人口密度大、霧霾成因復(fù)雜，建議國家將這一區(qū)域列入國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，給予項(xiàng)目和資金支持；建議在嘉陵江流域完善跨省水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行上下游監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，信息互聯(lián)互通等機(jī)制，真正做到誰改善誰受益、誰破壞誰賠償。”
鄉(xiāng)村振興
看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的美好前景
“代表們都搶著發(fā)言，我擔(dān)心自己沒時(shí)間說。”1組會議室里，終于搶到話筒的陶勛花代表說，報(bào)告對“三農(nóng)”工作的決策部署，讓像她這樣從農(nóng)村來的代表，不僅感受到民生利好，更看到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的美好前景。
她注意到，報(bào)告提出“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？茖W(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能”。
“要堅(jiān)持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”在她看來，有著花木種植優(yōu)勢的成都市溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)岷江村具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，“但僅有這一點(diǎn)還不夠，要讓岷江村走出一條特色鄉(xiāng)村振興之路，還必須做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)?！碧談谆ù碚f，岷江村的計(jì)劃是把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，并結(jié)合特色傳統(tǒng)文化，讓鄉(xiāng)村旅游更有生命力。她建議，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估機(jī)制，為金融資本進(jìn)入農(nóng)村市場、盤活農(nóng)村資產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。“加強(qiáng)農(nóng)村交通發(fā)展，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大支撐?！绷_霞代表認(rèn)為，要把農(nóng)村公路建設(shè)好，更要管理好、運(yùn)營好，為廣大農(nóng)民致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。羅霞代表建議，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，可以交通為引線，圍繞當(dāng)?shù)靥厣?，因地制宜采用農(nóng)村交通+旅游、農(nóng)村交通+康養(yǎng)、農(nóng)村交通+健身、農(nóng)村交通+特色產(chǎn)業(yè)等模式，規(guī)劃建設(shè)具有旅游、康養(yǎng)、健身、休閑、資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)性質(zhì)的特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
還有部分代表建議，用改革的方法和思路研究鄉(xiāng)村振興，精心編制和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中要重視鄉(xiāng)村文化，該保護(hù)的一定要保護(hù)好。
