甘孜日報 2018年04月03日
開局即決戰(zhàn) 起步就沖刺
●精心謀劃從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變
●專項治理從“普通”向“卓越”轉(zhuǎn)變
●激活動力從“依賴”向“自立”轉(zhuǎn)變
●精準施策從“漫灌”向“滴灌”轉(zhuǎn)變
本網(wǎng)訊（記者 宋志勇）日前，記者從州脫貧攻堅領導小組辦公室獲悉，為深入學習貫徹落實黨的十九大、習近平總書記來川視察重要講話精神和黨中央、國務院、省委、省政府脫貧攻堅重大決策部署，我州面對脫貧攻堅“入之愈深、其進愈難”實際，搶抓“重大”機遇、補齊“民生”短板、下足“繡花”功夫、做實“過細”工作、使出“洪荒”之力，集中火力掀開并打好脫貧攻堅“春季攻勢”，著力營造并形成“開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺”工作氛圍，促使2018年脫貧攻堅各項工作實現(xiàn)“開門紅”。
精心謀劃從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變。注重下好“先手棋”。在每年確保30000人高質(zhì)量減貧的速度下，在全州貧困群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升的良好態(tài)勢中，調(diào)度全年，進一步總結梳理以往工作成效做法，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好工作進度安排、項目落地、資金使用、排兵布陣、推進實施等工作，確保政策、資金、項目的連續(xù)性、穩(wěn)定性、成效性。
注重按下“快捷鍵”。突出抓好健康保障、教育扶智、住房安居、安全飲水、電力保障、通訊網(wǎng)絡等民生工程，把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展排列組合起來，分類實施、共同推進，形成系統(tǒng)“快捷鍵”響應全局，確保相互促進、相得益彰，凝聚推進脫貧攻堅的強大動力合力。
注重力爭“開門紅”。及時將目標任務細化分解到縣、到鄉(xiāng)、到村、到戶、到人、到末端，層層簽訂責任書、層層立下軍令狀、制定完善并火速啟動1個實施意見、22個扶貧專項實施方案和N個精準扶貧、精準脫貧措施的“1+22+N”年度作戰(zhàn)計劃。按照脫貧攻堅項目“3月底前完成前期準備、4月份全面開工建設、10月底前全面完工”的時間節(jié)點，扎實開展項目前期工作，確保做快、做細、做好、做實2018年脫貧攻堅“第一個環(huán)節(jié)”，不僅做到量變、更做到質(zhì)變，確保首季開門紅。
專項治理從“普通”向“卓越”轉(zhuǎn)變。明確重點推治理。緊扣國家、省州督查、交叉檢查、第三方評估、審計等工作中發(fā)現(xiàn)的問題，結合省上《整改方案》要求，研究制定《甘孜州開展扶貧領域作風問題專項治理實施方案》，根據(jù)藏區(qū)實際梳理治理重點11個方面、具體表現(xiàn)51項，完善工作措施7項，確定牽頭部門5個、責任部門74個。
深入查擺抓整改。在查找扶貧領域作風問題專項治理“四個意識”等11個方面問題基礎上，結合“查問題、找不足、補短板”活動，深入查找和整改脫貧攻堅政策落實不精準等8個方面問題，結合藏區(qū)實際查找和整改依法治理中存在的問題，按照“責任制+清單制+銷號制”工作法從嚴整改、從嚴執(zhí)行、從嚴提升。截止目前，全州查找各類問題41個，制定整改措施41條，落實責任人41人。
鐵拳發(fā)力見成效。通過前階段的專項治理，使全州干部職工牢固樹立了脫貧攻堅是當前我州“頭等大事”的思想意識，深刻認識到開展扶貧領域作風問題專項治理的重要性和必要性，緊迫感和危機感進一步增強，政治自覺進一步提升，政治站位進一步提高，工作作風進一步改善，工作質(zhì)量進一步加強。
激活動力從“依賴”向“自立”轉(zhuǎn)變。一是堅持產(chǎn)業(yè)扶持與龍頭企業(yè)帶動脫貧相結合。充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧的“造血”功能，以“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”為基本目標，結合實際，因地制宜，精準選好有市場需求和有資源條件的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，繼續(xù)以龍頭企業(yè)為支撐，深入推進股權量化，大力發(fā)展一批特色種養(yǎng)殖業(yè)等“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，力爭新建農(nóng)業(yè)科技示范基地36個，新培育科技示范戶1405戶，新招聘特聘農(nóng)技員50人，不斷夯實農(nóng)牧民增收脫貧的根基。
二是堅持金融扶持與合作社(協(xié)會)帶動脫貧相結合。以申請產(chǎn)業(yè)貼息貸款等方式，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村充分依托當?shù)刈匀毁Y源、土地和勞動力資源優(yōu)勢發(fā)展集體經(jīng)濟，力爭全州新型經(jīng)營主體突破7000戶，全力提高農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)積極性，真正助力加快當?shù)孛撠毑椒?，惠及于民?/p>
三是堅持群眾心理與居住環(huán)境改善帶動脫貧相結合。全年計劃實施易地搬遷7168戶、藏區(qū)新居建設3073戶、農(nóng)村土胚房改造17153戶、地質(zhì)災害避險搬遷395戶，切實改善貧困群眾人居環(huán)境，不斷增強貧困群眾獲得感和幸福感。積極爭取群眾支持，宣傳好、引導好、組織好群眾投勞籌資，抬石修路建房，獲得報酬增收。
精準施策從“漫灌”向“滴灌”轉(zhuǎn)變。一是項目安排精準。聚焦今年“康定、丹巴、九龍、鄉(xiāng)城、稻城5個縣（市）摘帽，463個貧困村退出，11585戶48301名貧困人口脫貧”的攻堅任務，做到“1縣1方案、1鄉(xiāng)1臺帳、1村1亮點、1戶1措施、1人1方法”。聚力打好基礎設施攻堅戰(zhàn)，大力實施交通建設工程，實現(xiàn)雅康高速通車至康定，建設通村硬化路1294公里，新（改）農(nóng)村公路6470公里，全面實現(xiàn)325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。深入實施安全飲水工程，解決2.9萬建檔立卡貧困人口安全飲水問題，推進新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，加快實施110個村農(nóng)網(wǎng)改造升級，解決1.7萬貧困人口用電難問題，大力推進寬帶進村、通信信號覆蓋工程，實施622個貧困村光纖寬帶通達工程。實施光伏扶貧項目9個，解決22767名貧困人口持續(xù)增收問題。
二是資金使用精準。圍繞脫貧攻堅規(guī)劃，科學安排用向，精準使用資金，將項目資金精準投放到縣到鄉(xiāng)到村到戶，工程質(zhì)量由群眾監(jiān)督，資金使用由群眾審議，全面規(guī)范項目單位支出行為，確保扶貧資金安全、規(guī)范、高效運行。截止目前，落實各類扶貧資金15.5億元，實施住房保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、基礎設施、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、生態(tài)扶貧“七大攻堅”項目2000余個，攻克深度貧困堡壘。
三是綜合監(jiān)管精準。主要圍繞落實中央和省、州、縣扶貧開發(fā)政策措施、扶貧項目規(guī)劃實施、扶貧資金使用效率、扶貧工程質(zhì)量等重點內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督檢查，精準發(fā)力，確保扶貧開發(fā)項目和資金管理規(guī)范，使用高效，讓扶貧工作由粗放向精細化轉(zhuǎn)變。
