四川日報 2018年05月24日
尹力鄧小剛出席
本網(wǎng)訊（張守帥）5月23日上午，省委書記、省委全面深化改革領導小組組長彭清華主持召開省委全面深化改革領導小組第二十八次會議。他強調(diào)，要認真學習貫徹習近平總書記全面深化改革重要思想，堅持問題導向、強化底線思維，敏于發(fā)現(xiàn)問題，善于分析問題，勇于解決問題，確保中央和省委重大改革部署落到實處、收到實效。
省委副書記、省長、領導小組副組長尹力出席會議并講話，省委副書記、領導小組副組長鄧小剛出席會議。
會議傳達學習了中央全面深化改革委員會第二次會議精神，聽取了省委改革辦4月份重大改革方案“月月督察”情況匯報；聽取了省工商局、攀枝花市、瀘縣主要負責同志關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設、農(nóng)村土地三項制度改革等情況匯報；審議了《四川省市（州）地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革實施方案》《四川省加快推進地方資產(chǎn)負債表編制工作方案》《四川省加快推進自然資源資產(chǎn)負債表編制工作方案》《四川省規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為實施意見》《省屬企業(yè)公司制改革工作實施方案》《四川省農(nóng)村宅基地所有權(quán)資格權(quán)使用權(quán)“三權(quán)分置”改革試點工作實施方案》《關(guān)于構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》等7個專項改革方案，要求根據(jù)討論情況進一步修改完善，及時按程序報審后印發(fā)實施。
會議指出，要堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重要要求，探索建立常態(tài)化工作機制，找準制約民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸障礙，積極回應民營企業(yè)家的合理訴求，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
會議指出，要大力支持攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設發(fā)展，堅持省市聯(lián)動，用好各項支持政策，在產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、體制改革、協(xié)調(diào)協(xié)同等方面加大工作力度，加快打造產(chǎn)業(yè)水平高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)。
會議指出，要在保持農(nóng)村土地權(quán)屬基本不變、符合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、嚴格土地用途管制的前提下，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán)，完善宅基地管理體制機制，實現(xiàn)農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)益，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)要素有序流動，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供支撐。要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力實施標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要鼓勵基層結(jié)合實際大膽探索創(chuàng)新，加大經(jīng)驗總結(jié)和推廣應用力度，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革提供可復制可推廣的制度成果。
會議指出，地區(qū)生產(chǎn)總值核算要堅持真實準確、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明原則，進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅決懲治弄虛作假，真實準確地反映經(jīng)濟增長規(guī)模、結(jié)構(gòu)和速度，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要決策依據(jù)。
會議指出，編制資產(chǎn)負債表對于進一步摸清“家底”、打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)具有重要意義。要堅持真實準確與審慎核算相統(tǒng)一、國家標準與我省實際相結(jié)合、總體部署與分步實施相協(xié)調(diào)，按年度編制全省資產(chǎn)負債表。要認真編制自然資源資產(chǎn)負債表，全面反映經(jīng)濟社會發(fā)展的資源消耗、環(huán)境代價和生態(tài)效益等情況，為推進生態(tài)文明建設、建設長江上游生態(tài)屏障提供決策支持。
會議指出，要鼓勵引導符合條件的企業(yè)加強海外經(jīng)營行為合規(guī)制度建設，強化市場意識、法治意識、責任意識、風險意識，主動“走出去”參與“一帶一路”建設、開展國際產(chǎn)能合作，更好服務全省對外開放大局。
會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。要加快我省國有企業(yè)改革步伐，繼續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快形成制衡有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供制度保障。
會議強調(diào)，當前，我省全面深化改革已經(jīng)進入深水區(qū)和攻堅期。要堅持一手抓改革方案制定、一手抓改革部署落實，不折不扣推動中央和省委重大改革部署落到實處、收到實效。要敏于用改革視角發(fā)現(xiàn)問題，對照中央部署要求，對照習近平總書記對四川工作重要指示精神，結(jié)合“大學習大討論大調(diào)研”活動，深入查找制約改革發(fā)展的深層次矛盾問題。要善于用改革思維分析問題，既堅持全局的統(tǒng)一性又保持局部的靈活性，圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和交通布局、擴大對外開放合作、營造良好政治生態(tài)等事關(guān)全局和長遠的重大問題開展研究。要勇于用改革精神解決問題，敢于“下深水”、敢啃“硬骨頭”，不斷推動重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。
領導小組成員出席會議。各專項小組組長、副組長，有關(guān)專項改革方案牽頭單位負責人列席會議。
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