四川日報 2018年08月03日
省人大常委會開展第五輪扶貧開發(fā)條例執(zhí)法檢查
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，確保農(nóng)村貧困人口全面脫貧，是全省向中央立下的“軍令狀”。省十一屆三次全會明確提出：把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，始終圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，聚焦彝區(qū)藏區(qū)等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體。
2015年起，省人大常委會把《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查作為全省精準(zhǔn)扶貧的“推進(jìn)器”，通過這種強(qiáng)有力的監(jiān)督方式，全力助力脫貧攻堅。
今年6月，省人大常委會啟動第五輪條例執(zhí)法檢查，先后赴7個市州15個貧困縣多個貧困村，看村容村貌，詢貧困群眾，查基建產(chǎn)業(yè)，聽意見建議，給貧困戶加油鼓勁，幫助他們加快脫貧步伐。
不預(yù)先安排日程，不提前通知有關(guān)部門，直接赴基層進(jìn)行執(zhí)法檢查……每個執(zhí)法檢查組都派出了先期暗訪小組，隨機(jī)選點(diǎn)、隨機(jī)抽查、隨機(jī)走訪。讓我們通過幾則暗訪筆記，看看打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動倒計時下的脫貧一線最真實(shí)的模樣?！醣緢笥浾邉⒓?/p>
訪最遠(yuǎn)的村莊 看最真實(shí)的情況
現(xiàn)場直擊
6月5日7時30分，暗訪組出發(fā)了。
目的地是廣元市青川縣三鍋鎮(zhèn)黃水村。該村有建檔立卡貧困戶55戶157人，根據(jù)計劃，今年將脫貧摘帽。
黃水村怎么走？導(dǎo)航+邊走邊問，幾經(jīng)周折，暗訪組終于找到了通往黃水村的新修盤山水泥路。
撿起樹枝當(dāng)拐杖，暗訪組成員深一腳淺一腳走進(jìn)幾戶農(nóng)家中了解到，黃水村的貧困戶今年已全部實(shí)施易地扶貧搬遷，搬到山下的新房居住了。
看到山上一些貧困戶原來的舊房有些已岌岌可危，暗訪組立即聯(lián)系鎮(zhèn)、村干部，希望他們加大對村民的宣傳力度，在雨季來臨前盡快拆除舊房，消除安全隱患。
下午，暗訪組來到有建檔立卡貧困戶57戶164人的馬鹿鎮(zhèn)衡柏村，2014年該村農(nóng)民人均純收入僅有4729元，村集體經(jīng)濟(jì)為零。
走進(jìn)這個村，山泉水廠吸引了暗訪組的目光。廠里40多名工人正忙碌著。一打聽才知道，這些工人全是村上的貧困戶，水廠不僅讓他們就近就業(yè)，有穩(wěn)定的收入，還方便他們照顧家里的老人和孩子。
暗訪組了解到，2015年以來，該村按照“引項(xiàng)目、建工廠、搞加工、創(chuàng)品牌”的思路，引進(jìn)青川燕巢農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，達(dá)成1億元投資協(xié)議，建成年產(chǎn)8萬噸的山泉水廠和2個油牡丹種植示范園，盤活地方資源，做實(shí)做強(qiáng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。2017年底，全村人均純收入達(dá)8436元。
檢查組說
“去最邊遠(yuǎn)的村，才能摸清當(dāng)?shù)胤鲐毲闆r的底；路爛就推車，沒路就步行?！边@是暗訪工作開展伊始就明確的工作方式。
為了解到脫貧一線最真實(shí)的情況，暗訪組“很拼”。一位暗訪組成員記得，在走訪易地扶貧搬遷貧困戶陶元剛家的途中，天突然下雨，崎嶇的山路很快變得泥濘不堪，車輛打滑上不了坡，暗訪組成員只能下車推行。車輪濺起泥水混合物打在暗訪組成員身上臉上，大家卻開玩笑說：“貧困戶家門口本沒有路，扶貧干部走得多了，就一定會有路?！?/p>
每到一戶貧困戶家中，暗訪組都會詳細(xì)了解記錄其人均年收入、子女義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障、安全飲水、生活用電、廣播電視等情況。在貧困戶徐世文家，暗訪組發(fā)現(xiàn)墻角的一袋土豆已經(jīng)發(fā)霉變質(zhì)，叮囑徐世文一定不能食用，千萬不要舍不得扔，并給徐世文宣傳飲食衛(wèi)生知識，鼓勵他脫貧后，要在過上好日子的“好”字上下功夫，養(yǎng)成健康良好的生活習(xí)慣。在貧困戶羅凱家，老人對自己子女戶口是否在他名下記不清楚，戶口本放在哪里，也想不起來。為了精準(zhǔn)核實(shí)該戶人口構(gòu)成情況，暗訪組“翻箱倒柜”幫他在床板下找出戶口本，并結(jié)合戶口本上記載的老兩口的年齡，給他們宣傳低保、農(nóng)村養(yǎng)老、社保和扶貧條例等相關(guān)法規(guī)政策。
夜校不走過場 知識就是力量
現(xiàn)場直擊
6月7日一早，省人大暗訪組成員與省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人就在仁壽高速入口會合了。大家一合計，決定拿出貧困村信息表隨機(jī)抽取暗訪對象。第一站，來到宜賓市興文縣共樂鎮(zhèn)大沙壩村。
“扶貧條例了解得清楚嗎？”“扶貧開發(fā)的主要產(chǎn)業(yè)是什么？”“這幾家因病致貧的病因具體是什么？”……在大沙壩村村委會辦公室，暗訪組的問題接二連三拋出。暗訪組看到，這里資料齊全，工作人員認(rèn)真在崗，旁邊的衛(wèi)生室干凈明亮。
“對口幫扶單位今年給我送了30只雞苗?！庇媱澖衲昝撠毜囊晃回毨粽f。暗訪小組成員試探道：“那這樣好不好，每年都送30只給你吃？”
他正色說：“不，我要自力更生，把自己的日子過好。”
到達(dá)第二站宜賓市珙縣仁義鄉(xiāng)羅家村村委會時，村民們正在夜校上課?，F(xiàn)場座無虛席，老師講得認(rèn)真，村民也聽得認(rèn)真，幾乎沒人發(fā)現(xiàn)偷偷拍照的暗訪組成員。
“大姐，養(yǎng)蠶的收入好嗎？蠶的常見病預(yù)防你懂嗎？”暗訪組詢問一位養(yǎng)蠶的大娘學(xué)員。
“我懂的！村上干部專門請了老師給我們講課，這些知識都講過?！?/p>
珙縣與云南交界。盤山公路上，不斷有運(yùn)輸油氣的大車和暗訪組的車擦肩而過。一打聽，原來珙縣上羅鎮(zhèn)有一家頁巖氣開發(fā)公司落地，正在如火如荼地開發(fā)和生產(chǎn)。暗訪組相信，這將給當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來新一輪的機(jī)遇……
檢查組說
知識是脫貧攻堅最重要的力量，這是暗訪組的最大感受：“說明當(dāng)?shù)孛撠毠怨ぷ髯龅迷鷮?shí)，夜校并不是走過場，而是真正教給了貧困戶切實(shí)有用的文化知識?！?/p>
其實(shí)，鼓勵貧困戶自力更生，依靠勤勞雙手脫貧致富，是執(zhí)法檢查組叮囑最多的事。他們還叮囑當(dāng)?shù)馗刹浚欢ㄒ訌?qiáng)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)村勞動力都有一技之長。
暗訪效果讓執(zhí)法檢查組頗感欣慰——絕大多數(shù)地方工作扎實(shí)有效，貧困戶脫貧主觀能動性強(qiáng)，勤勞脫貧氛圍良好，群眾滿意度較高。執(zhí)法檢查組叮囑各地，當(dāng)前處于脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，要扎扎實(shí)實(shí)抓好扶貧工作，用心用情精準(zhǔn)扶貧，堅決反對弄虛作假，真正使貧困群眾不斷得到真實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)脫真貧，真脫貧。要具體問題具體分析，堅持問題導(dǎo)向，確保脫貧質(zhì)量，全力補(bǔ)短板克難題，高質(zhì)量決戰(zhàn)脫貧攻堅。
“我們在暗訪時發(fā)現(xiàn)，貧困戶普遍熟悉幫扶的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶聯(lián)系責(zé)任人，他們對黨和政府充滿感激和感恩。從村社干部到貧困群眾，對今年脫貧摘帽都充滿信心?！卑翟L組一位負(fù)責(zé)人說。
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