《甘孜日報》 2014年01月01日
↑州人大常委會主任李康在爐霍縣蝦拉沱村調(diào)研。
↑州委副書記、州政府州長益西達瓦在得榮縣調(diào)研。
↑州政協(xié)主席易凡在瀘定田壩村走親訪親。
2013年，對我州來說注定是不平凡的一年，這一年，是貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神、全面建成小康社會的起步之年；是奮力推進美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設的關鍵之年；這一年，更是凝心聚力再踏新征程的奮起之年。
翻開2013年州委、州政府工作日程，“群眾工作”、“黨的建設”、“底部突圍”、“情系民生”、“團結協(xié)作”、“促進和諧”……一串串關鍵詞相繼躍入眼簾，見證著州委、州政府帶領全州各族人民在激情奮進中走出的一串串鏗鏘堅實的足跡——
群眾工作，奏響和諧發(fā)展的最強音
“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，我們黨的事業(yè)根基在群眾、力量在群眾，任何工作的出發(fā)點和落腳點都在群眾，只有扎根基層、深入群眾，只有讓所有的公職人員接‘地氣’，我州才會呈現(xiàn)出黨群關系心相連、干群關系心貼心的勃勃生機。干部深入群眾，才有創(chuàng)造力，甘孜的事業(yè)才有必勝的力量和美好的前景。”面對藏區(qū)的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展、民生的改善等一系列問題，州委書記胡昌升提出了更高的要求。
自去年6月，舉全州之力推進群眾工作全覆蓋活動以來，州委、州政府領導以身作則，率先垂范，群眾工作取得了明顯成效，干部作風得到了根本轉(zhuǎn)變。回顧2013，在開展群眾工作活動中的樁樁實事，如一盞盞明燈，照亮和溫暖著千家萬戶。
今年2月8日，正值龍年臘月二十九，道孚縣城鑼鼓喧鬧，歌舞翩躚，一派盛世歡歌、喜氣祥和的景象。在萬家團圓的春節(jié)里，道孚縣的6名藏族群眾怎么也沒想到，他們的“親戚”、州委書記胡昌升，在州委常委、州委秘書長、道孚縣委書記徐芝文的陪同下來到家中，與他們共同歡度春節(jié)，互致新年問候。
“青初大媽您好啊，明天就是大年三十了，我給你拜年了，樂薩扎西德勒學（藏語：新年快樂！）”一見到青初，胡書記特別高興。
走進她家的客廳，整個房間讓人感到特別暖和，濃郁的酥油茶、醇香的青稞酒和香甜可口的各種面食果子把桌子擺得滿滿當當。
胡昌升親切地問道，“年貨都準備好了沒有？”“年夜飯做的怎么樣了？”坐到長凳上，胡書記與青初一家親切交談。
談話間，青初家人端上了早已做好的各種菜肴，有傳統(tǒng)的粉蒸肉、青椒肉絲、臘香腸、涼拌雞等十多樣菜。
“這個蒸肉很好，預示著我們的生活蒸蒸日上。”胡昌升的一席話使整個房間充滿著笑聲。
“這是我們過年一定要吃的包子，您看這藏式包子像彎月亮，漢式包子像圓太陽，放在一起就是團結包子，我是藏族、您是漢族，我們永遠都是一家人。”青初指著桌上的包子說道。
豁達開朗的青初，一句話引得大家開懷大笑，整個房間情意濃濃，暖意融融。
“樂薩扎西德勒學（藏語：新年快樂）！讓我們共同為甘孜的美好明天干杯。”
隨后，胡昌升又分別來到親戚騫扎巴、澤絨布克、林云紅、春蓮、謝康生家中，與他們共度新年。
州委書記胡昌升與“親戚”共度新春佳節(jié)，在甘孜大地傳為佳話。
“要把那些矛盾多、條件差、困難大的地方，把那些工作推不開的地方，把那些領導干部長期走不到的地方，作為走訪的重點和聯(lián)系點，確保訪民不擾民，走訪不走秀”。州委書記胡昌升時常提醒著大家，他更是身先士卒，率先垂范。
道孚縣玉科草原面積大而平坦，其間的草原、森林、河流十分迷人，是極為罕見的天然畫卷，由于海拔較高，雖是陽春三月，這里依然處于萬物復蘇、生機萌動時節(jié)。今年3月10日，州委書記胡昌升來到這里與基層干部親切座談。
“現(xiàn)在黨的各項政策很好，牧民定居建設讓牧民得到很大實惠，特別是群眾工作全覆蓋，干部與我們牧民結對認親，幫助我們解決了很多困難，干部與群眾的關系更加密切了。”道孚縣玉科片區(qū)七美鄉(xiāng)二村黨支部書記吉巴談起現(xiàn)在的變化顯得特別激動。
“州委開展的群眾工作實實在在，干部與我們結對認親后我們到縣上去辦事、孩子上學以及我們的生活也都很方便了，關鍵是大家都真心感受到了黨和政府的關懷。”道孚縣玉科片區(qū)甲宗鄉(xiāng)銀克村黨支部書記洛巴說。
今年2月5日至6日，州委書記胡昌升在新龍縣和甘孜縣調(diào)研時，對群眾工作提出了更高要求：“我們所做的一切工作都要以老百姓滿意為標準，做群眾工作的目的就是要真正實現(xiàn)干群黨群和諧，各級領導干部要用心用情對待老百姓，及時反映群眾的困難和疾苦，繼續(xù)把群眾工作做深、做細、做實。”“要確保做到心到情到身到，走親戚問冷暖，敘真情解難事，以最直接、最真誠、最有效的方式溫暖全州20萬余戶農(nóng)牧民。”
回憶起他們的“親戚”，石渠縣尼呷鎮(zhèn)城關五村牧民根呷十分激動，他向我們講述了州長認親的感人場景。
那是去年9月的一個早上，根呷與妻子和三個小孩就早早的守候在帳篷外，手捧潔白哈達，他們要把潔白的哈達獻給從康定來的一名“親戚”。這名“親戚”就是不遠千里趕來和根呷結對認親的州委副書記、州政府州長益西達瓦。
益西達瓦剛一下車，根呷便急忙迎了上來，連忙說道“辛苦了，州長！”益西達瓦抱起根呷三歲大的小女兒用藏語對根呷說：“我們從不認識到認識，我們都是親戚了，不用這么客氣。”
走進根呷家的帳篷，鋼爐上的蒸鍋正嗞嗞地冒著熱氣。坐在帳篷新生活九大件的鋼架床上，益西達瓦與根呷拉起了家常。根呷告訴益西達瓦，全家的牲畜在幾年前的冬天全部凍死了，遠牧點的房屋已經(jīng)賣掉?，F(xiàn)在全靠自己經(jīng)營牲畜的內(nèi)臟維持生活。前不久，妻子患上了肺結核，兒子一場大病后變成“啞巴”不能說話，讓本就不富裕的家庭雪上加霜。
環(huán)顧根呷家中全部的家當，就只有一頂帳篷和一個鋼鈩和鋼架床。“現(xiàn)在你最需要的是什么？”益西達瓦對根呷說道。根呷說，“希望縣上能在農(nóng)貿(mào)市場幫忙租賃一個小攤位，做點小生意賺點錢醫(yī)治妻子和兒子的病。”
益西達瓦對根呷這種自力更生的做法表示了肯定。“作為一個年輕人，就是要自力更生，不等不靠，以后的生活才更加美好。”“現(xiàn)在結核病是由國家免費治療的，我會協(xié)調(diào)防疫站給你妻子發(fā)放免費藥品；你兒子的病先送到縣醫(yī)院檢查，如果不能檢查出病因，再送到州醫(yī)院，我們都是‘親戚’，所有的費用都由我來出。”
針對根呷無房屋居住的情況，益西達瓦對隨行的尼呷鎮(zhèn)負責人作了安排，要求他們對尼呷鎮(zhèn)的無畜戶、無房戶進行統(tǒng)計，擬定方案，統(tǒng)一為這些無畜戶和無房戶解決住房問題。益西達瓦對根呷說：“你是我的親戚，所有老百姓都是我們的親戚，你們的困難我們一定都會想辦法解決。”聽完益西達瓦的一番回答，根呷這名康巴漢子感動得熱淚盈眶，只有不停地說“卡卓、卡卓！”
根呷只是州長益西達瓦的一家親戚，石渠縣尼呷鎮(zhèn)城關二村德措、城關三村尺村卓瑪、城關五村根秋卓瑪、也有了自己的親人，他們的親人就是甘孜州州長益西達瓦。
最偏遠的地方，也不會被忘記；最細小的瑣事，也不會被忽視。困難人家、偏遠鄉(xiāng)村……訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，甘孜大地活躍著干部職工結對認親，走訪調(diào)研的身影。
一年來，在開展群眾工作全覆蓋活動中，州委常委班子成員身先士卒，帶領全州5萬多名干部職工在平凡的崗位中用真心和真情，與群眾面對面、手拉手、心貼心架起了通往群眾心聲的橋梁。轟轟烈烈的群眾工作全覆蓋，在甘孜大地奏響了和諧發(fā)展的最強音。
海拔4400多米的起塢鄉(xiāng)是“生命禁區(qū)”石渠縣最高的一個鄉(xiāng)。今年3月13日，州委副書記、紀委書記劉坪來到起塢鄉(xiāng)起塢一村開展共建共創(chuàng)活動。劉坪與村干部們席地而坐，認真聽取村干部們提出的問題，詳細地進行記錄，并逐一解答。他語重心長地對鄉(xiāng)村干部說道，群眾工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，一定要深入、持續(xù)、常態(tài)化開展。干部職工要加強與群眾的聯(lián)系，把群眾當作親人，與他們建立真正的感情；要力所能及地幫助解決群眾反映的問題，對暫不能解決的問題，要向群眾解釋清楚，得到群眾的理解和支持。
鄉(xiāng)城縣青德鄉(xiāng)組工干部羅佳麗是個柔婉心細的女子。今年5月的一天，下班后，她和黨委書記澤郎初聊天，嘆了一口氣說：“我的‘親戚’的娃兒摔傷住院了，要花3萬多元，他家哪里拿得出這筆錢。”澤郎初聽說后和羅佳麗分頭去縣民政局、紅十字會、新農(nóng)合，爭取救助資金和大病統(tǒng)籌報銷，并發(fā)動全鄉(xiāng)公職人員獻愛心捐款，終于為羅佳麗的“親戚”籌集夠了治病款。
鄉(xiāng)城縣通過結對認親，組織親戚們發(fā)展高原油菜、藍莓、釀酒葡萄、核桃、藏豬、藏雞等，走上了高效特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，農(nóng)民人均純收入增長31.9%，達到4500元。
石渠縣蒙宜鄉(xiāng)新榮一村村民扎西與蒙宜鄉(xiāng)干部洛絨認上親戚后，感嘆地說：“以前一年到頭難得見到一兩回鄉(xiāng)干部，現(xiàn)在州、縣、鄉(xiāng)的干部隔三岔五來村里幫大家解決問題，干部的好作風又回來了！”
只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上。今年12月28日，一場瑞雪讓海螺溝新興鄉(xiāng)銀裝素裹。就在這瑞雪紛飛的時節(jié)，甘孜日報社走基層與親戚聯(lián)歡活動正在這里舉行，新聞媒體記者與藏、漢、彝族同胞共度新春佳節(jié)?！段业暮眯值堋贰陡裆＠病贰陡咐相l(xiāng)親》《月琴歌舞》《眾人劃槳開大船》等媒體記者和親戚朋友們自編自演的文藝節(jié)目，不僅給廣大群眾帶來了無比歡樂，更讓這個寒冬溫暖如春。臨別時，報社員工給“親戚”送上了日歷、毛毯等禮品，而“親戚”們卻拿來臘肉、葵花籽等，熱情地邀請報社親戚到家里去做客、吃飯。分別時，大家手拉手，依依不舍，相互祝福……
參加活動的一名記者深有感觸地說道：“身子俯得越低，越能聽清大地的聲音。走基層讓我們更加了解到群眾的真實情況，如果不深入群眾，就不知道我們的問題所在；不與百姓交談，就不知道我們的差距所在；不開展群眾工作，不知道我們離群眾的要求有多遠，只有堅持走基層、轉(zhuǎn)作風，改文風，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，才能寫出好的作品，才能更好地為人民群眾服好務。”
做好群眾工作，是我們黨的“看家本領”。正是靠著這個本領，我們的黨，由小到大；我們的國家，由弱到強；我們的人民，由苦到甜。
舉全州之力推進群眾工作全覆蓋活動，這種作法本身就是一種能力提升的表現(xiàn)。這種能力，體現(xiàn)的是新形勢下做好群眾工作的能力，本質(zhì)上是我們黨一切相信群眾、依靠群眾，把大政方針公布于眾，讓人民群眾監(jiān)督執(zhí)行的“看家本領”。
要提高本領，就要心入群眾。群眾是真正的英雄。不心入群眾，不懂得向英雄學習，就不會得到群眾的信任，就難以得到英雄的真?zhèn)?。心入群眾，常在群眾土壤中長須根。
一年來，群眾工作得到了進一步深化，黨群干群關系更加和諧融洽，各族群眾得到了更大實惠，基層組織得到不斷加強，受到老百姓真心歡迎。
一年來，無論走到哪里，都會出現(xiàn)在群眾餐桌上“話發(fā)展”，在房前“拉家常”，在田間“談農(nóng)事”的動人場面，全州5萬多干部職工結對認親，越走越親熱，群眾稱他們是“雪中炭”，“及時雨”，海拔5000多米的理塘縣曲登鄉(xiāng)，牧民紛紛主動要求與干部結對，出現(xiàn)了“要親戚，搶親戚”的歡欣場景。
一年來，兩萬多個結對認親小分隊跋山涉水、進村入寨走訪結對親戚，認真講解政策，主動咨詢服務，解決困難問題，化解矛盾糾紛。重大節(jié)日、重病住院必訪等，已成為公職人員的自覺習慣；主動電話聯(lián)系、問候干部親人，已成為農(nóng)牧民群眾的自發(fā)行為；干部念親人，群眾盼親戚，已成為一種社會常態(tài)。
一年來，“愛心爸爸、愛心媽媽”的看望問候、疏導教育、傾情資助，讓孩子們重獲父母親情。提高“三無”人員、農(nóng)村“五保戶”補助標準，為殘疾人提供“量體裁衣”式服務。開展愛心慈善月和第二屆愛心慈善日活動，籌集愛心善款5000多萬元，“萬名志愿者愛心行動”等志愿服務達3萬余人次。3百多座寺廟、4千多名宗教界人士積極參與愛心行動，社會各界在弘揚“甘以愛人、孜求慈善”精神中收獲了人格升華。
宗教界人士是實現(xiàn)我州“跨越發(fā)展和長治久安”的一支重要力量，如何進一步深化群眾工作，密切黨委政府與宗教界人士之間的關系，共同實現(xiàn)“美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜”這一宏偉藍圖，是州委書記胡昌升十分關心的問題。每到一處，胡昌升都要與當?shù)厮聫R僧尼和寺管會成員親切交談，就群眾工作、經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定工作問計于宗教界人士。他常說，要積極引導廣大宗教界人士真心擁護中國共產(chǎn)黨的領導，熱愛祖國，與黨委、政府保持思想上同心同德、方向上同心同向、行動上同心同行；積極引導宗教與社會主義社會相適應，與現(xiàn)代文明進程相協(xié)調(diào)，維護宗教信仰正常秩序，逐步建立新型和諧的政教關系，共同服務信教群眾，促進社會文明進步，共同建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜。
石渠縣麻呷鄉(xiāng)郎吉嶺寺的堪布伍金對胡昌升說：“群眾工作同心同向活動的開展，讓寺廟僧人和干部結下了深厚的友誼，寺廟遇到困難首先想到的就是黨委和政府。”胡昌升聽后十分高興，并認真傾聽了伍金對發(fā)展的建議和意見，胡昌升說：“寺廟作為基本的社會單元，僧人作為普通群眾，要自覺接受黨委、政府的領導和管理。要突出工作重點，強化寺廟管理長效機制落地。”胡昌升在每一次調(diào)研中，都要到寺廟與高僧大德和僧尼們舉行懇談會，他希望全州廣大僧尼要弘揚藏傳佛教優(yōu)良傳統(tǒng)，推動宗教與社會主義社會相適應，大力維護民族團結、祖國統(tǒng)一和法制尊嚴，有效促進民族之間的情感融和，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢和“甘孜夢”貢獻積極力量。
一年來，全州768名州縣領導直接聯(lián)系532座寺廟（教堂）及3437名宗教界代表人士，通過開展建一條紐帶、開一次懇談會、送一份關愛、建好一批項目、創(chuàng)新一項機制、建設一支隊伍、表彰一批先進“七個一”活動，讓領導干部與宗教界代表人士真誠交友、增進感情。截至目前，開展交心談心9500余人次，開展懇談教育、政策法規(guī)宣講2794場次，解決寺廟困難373件，為貧困僧尼送去慰問金及物資折資260萬余元；將11500名困難僧尼納入農(nóng)村“低保”、農(nóng)村“五保”和城市“低保”供養(yǎng)，資助9136名僧尼參加城鎮(zhèn)醫(yī)保和“新農(nóng)合”，投入5000余萬元（含投工投勞折資）用于51座寺廟“五通”建設和33座寺廟危房改造，投入1105萬元為221座寺廟建立圖書室；成立宗教人士培訓中心，培養(yǎng)和儲備了一批政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、管理上有能力的代表人士。采取“干部+僧人、僧人+干部”方式，創(chuàng)新寺廟管理機制，干部聯(lián)系服務寺廟、聯(lián)系僧尼的紐帶逐步建立。丹巴縣委、政府為頂果山寺實現(xiàn)了寺廟“五通”，并將困難僧侶納入農(nóng)村低保。寺管會成員扎西激動地說：“黨委重視、政府給力，政策掌握了，問題解決了，我們還有什么理由不堅決跟黨走呢？”德格縣竹慶寺龍多尼瑪活佛滿心喜悅地說：“群眾工作全覆蓋惠及寺廟和僧侶，幫助我們解決了困難，我相信共產(chǎn)黨的執(zhí)政道路會越走越寬，前途會越來越光明。”通過同心同向活動的開展，許多僧尼越來越支持黨委政府的工作，宗教與社會主義社會相適應在不斷加力推進。
一年來，機關支部派員蹲點結對村協(xié)助村級組織換屆，幫助后進黨組織晉位升級。充分發(fā)揮黨員積極性，萬名機關黨員與農(nóng)牧民黨員結對幫助，3萬多名農(nóng)牧民黨員與廣大農(nóng)牧民群眾結對服務，帶動4千多名農(nóng)村無業(yè)青年就業(yè)，激勵村干部加入到結對認親的行列，形成了扎根基層、植根群眾、永遠不走的鄉(xiāng)村群眾工作隊。
一年來，投資26億元實施幸福工程。百姓安居工程解決了近2萬戶住房困難；勞務增收培訓輸出農(nóng)村勞動力30多萬人次；全民保障讓農(nóng)牧民基本生活和治病養(yǎng)老有了堅實依靠；教育助學實現(xiàn)幼兒保育費全減免并補助各階段貧困生；健康關愛為近3萬名白內(nèi)障、包蟲病患者實施免費治療；文化共享使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能更加完善；農(nóng)村甘露新增農(nóng)牧區(qū)安全飲水500多處；遠村點亮架設2000多公里輸電線路進村入寨；交通便民新建300多公里通鄉(xiāng)油路、通村公路；建成120個示范新村，受惠群眾綻放出幸福的笑容。
一年來，開展典型宣講、“面對面”宣講、服刑人員現(xiàn)身說法等宣講近4萬場，把政策、法律和信息送到了群眾身邊。制發(fā)手繪圖冊等輔導讀本40萬冊、光碟4000張，編發(fā)藏語語音手機報，開通本土微博《微甘孜》，開展“干部風采”宣傳、“一月一讀報日”和“五下鄉(xiāng)”活動，黨的聲音傳遍高原山寨，愛國、守法、感恩、團結逐步轉(zhuǎn)化成各族群眾的行為自覺。特別是通過對菊美多吉等一批優(yōu)秀黨員干部的宣傳，讓廣大群眾受到了教育，震撼了心靈。黨的聲音在康巴大地更加強勁有力，國家意識、公民意識、法治意識、感恩意識和團結意識在深情感召下得到升華！
到目前，全州5萬多名黨員干部結對幫扶20余萬戶農(nóng)牧戶，已與15.6萬名群眾促膝談心，收集建議意見1058條；17個部門、23名黨員開展下訪接訪工作82件次，成功化解矛盾糾紛57件，投入479.5萬多元，解決民生難題540件，派出8219個蹲點工作組，指導全州2734個村（社區(qū)）順利完成村級黨組織換屆，幫助制定發(fā)展規(guī)劃1169個，修訂和完善村規(guī)民約等各項制度，大力加強基層社會治理，和諧基層社會關系。通過活動，構筑起堅如磐石的基層堡壘。
底部突圍，書寫甘孜崛起的新篇章
翻開四川經(jīng)濟版圖，人們不難發(fā)現(xiàn)，作為四川西部的甘孜州，長期以來都處于全省經(jīng)濟 “底部基礎”，要與全國全面建成小康社會，對于經(jīng)濟欠發(fā)達的我州來說，時間異常緊迫，任務極其艱巨。建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜，要求我們必須實現(xiàn)“底部突圍”，加快發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
“我州經(jīng)濟處于全省‘墊底’位置，同步小康的‘時間表’已經(jīng)鎖定，我們別無選擇”。州委書記胡昌升態(tài)度堅決，信心百倍。
甘孜作為資源大州，旅游資源、水能資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)牧業(yè)資源、中藏藥資源、文化資源得天獨厚。如何把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢？州委、州政府審時度勢，響亮提出了“建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜”的發(fā)展定位，科學確立了“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)強州、科教興州、依法治州、和善安州”的經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略、“三化聯(lián)動”的發(fā)展路徑和“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提出了東部六縣率先發(fā)展、南部五縣加快發(fā)展和北部七縣追趕發(fā)展的梯次推進要求。
推進旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要途徑，是實現(xiàn)“底部突圍”的重要舉措，是產(chǎn)業(yè)結構和空間結構的動態(tài)調(diào)整重要過程，要堅持以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化；以新型城鎮(zhèn)化建設為載體，帶動提升旅游全域化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化；以現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為重要支撐，大力推進新型城鎮(zhèn)化和旅游全域化。只有相互融合、相互提升，才能真正做到以旅游業(yè)先導，城鎮(zhèn)圍繞旅游建，農(nóng)牧業(yè)圍繞旅游調(diào)。
旅游資源是甘孜最大的優(yōu)勢，是甘孜跨越發(fā)展的最大資本。自然的神奇造化、文化的悠久綿長，賦予了甘孜大地大量自然人文景觀，全省尚未開發(fā)的50%的世界級旅游資源集中在甘孜。東部的“香格里拉之顛”--貢嘎山巍然屹立，世界上距離大都市最近的極高山群連綿起伏；南部的“香格里拉之魂”--稻城亞丁讓人迷醉，中國香格里拉生態(tài)旅游核心區(qū)舉世無雙；北部的德格印經(jīng)院和格薩爾故里厚重古樸，康巴文化獨具一格。甘孜旅游在游客中口口相傳，康巴圣境已成為世界游客心中的美麗期盼，建成世界級旅游目的地是眾望所歸。
談及優(yōu)先發(fā)展旅游，曾從事旅游專業(yè)教學工作13年的州委書記胡昌升認為，旅游業(yè)是甘孜經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)，要本著在布局上突出旅游、在全域上服務旅游、在政策上傾斜旅游、在措施上優(yōu)先旅游的原則，緊扣“二軸、三面、五重點”旅游空間布局，力求盡快形成貫通東西的旅游大通道、配套完善的旅游區(qū)域和“五大”旅游產(chǎn)業(yè)帶；依托新農(nóng)村建設、牧民定居、交通建設和水電移民，加快建設一批特色旅游集鎮(zhèn)和旅游村寨，力求把我州的一山一水、一草一木，每一個城鎮(zhèn)、村落，每一條公路和河流都打造成景點；切實制定金融服務、地方財力、基礎設施、準入門檻、規(guī)劃設計和土地、電力等生產(chǎn)要素向旅游業(yè)傾斜的優(yōu)惠政策，吸引更多有實力、有信譽的企業(yè)投資我州旅游；按照“環(huán)境生態(tài)化、風貌特色化、交通網(wǎng)絡化、配套標準化、服務人性化”要求，高起點規(guī)劃景區(qū)，不斷豐富特色文化符號，賦予景區(qū)文化內(nèi)涵，有效融合歷史文化和自然元素，使自然景觀與人文景觀交相輝映，努力把我州打造成為中國全域旅游示范區(qū)和世界最佳旅游目的地。
科學發(fā)展、加快發(fā)展、底部突圍，我們充滿信心。今年以來，我州基礎設施得到大力改善，鋪筑干線公路千余公里，雅康高速二郎山隧道加快建設，格薩爾機場前期工作加快推進，亞丁機場實現(xiàn)通航。一批骨干中型水利工程、中小河流治理項目建設有序推進。“電力天路”和川藏聯(lián)網(wǎng)工程建設順利實施，無電地區(qū)電力建設和農(nóng)網(wǎng)改造升級工程送電入戶。新增水電裝機100萬千瓦，長河壩等大型電站建設進度加快，建立水電資源共享機制；地熱、風能資源開發(fā)利用積極推進。加快重點礦山改擴建，百億礦業(yè)有序?qū)嵤?。建設農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效示范片和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，推進產(chǎn)村相融、農(nóng)旅互動省級新農(nóng)村建設成片示范縣建設。推進中藏藥種植基地和醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)建設，加快特色藏藥新產(chǎn)品研發(fā)。成立康巴文化研究院，啟動精品唐卡復制工程，文化園區(qū)建設穩(wěn)步推進。開放合作加力深化。制定招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)招商簽約項目上百個、金額近400億。支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進民間資本能量釋放。甘眉工業(yè)園區(qū)建設有力推進。借力省內(nèi)對口援建市區(qū)縣擴大開放合作，不斷增進與周邊地區(qū)的交流合作，深化廳州、校州互動合作，全方位開放格局加快形成。
我們著力底部突圍，實現(xiàn)重點突破，全州經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值201.4億元，同比增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資410億元，同比增長25.7%；社會消費品零售總額57.1億元，同比增長12.6%；地方財政公共收入22.6億元，同比增長4.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21419元，同比增長9.5%；農(nóng)牧民人均純收入5348元，同比增長16%。
簡單的數(shù)字中，蘊藏著多少觀念突破，凝聚著多少改革創(chuàng)新！因為不甘落后，所以奮力爬高。今年以來，全州經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出了“增長穩(wěn)定、投資增加、調(diào)整加快、活力增強、民生改善”的良好態(tài)勢。
貧窮不是貼在甘孜人臉上的標簽，落后不能成為甘孜的長期面貌，自甘落后更不能成為外界談論甘孜的永恒話題。
事實證明，甘孜不乏改革創(chuàng)新精神，寧愿苦干，也不愿苦等苦熬。
2012年6月以來，改革創(chuàng)新的精神在甘孜大地越發(fā)彰顯，它成為甘孜堅持科學發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的強大動力，凝聚著州委、州政府的大手筆、大氣魄，凝聚著全州人民的智慧和力量，推動著甘孜這輛“列車”高速前進。
黨旗高揚，筑牢黨在藏區(qū)執(zhí)政根
在甘孜奮力崛起、奮力趕超的新征程中，鮮紅的黨旗高高飄揚，鼓舞和激勵著112萬甘孜各族兒女不斷開拓進取，厚積薄發(fā)，群起而努力趕、全力超、奮力追。
加強黨的建設，是鞏固黨在藏區(qū)執(zhí)政地位的根本要求，是維護民族團結、構建和諧甘孜的基礎工程，是實現(xiàn)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設目標的關鍵所在。
“我們始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，大力加強執(zhí)政能力和先進性建設，黨的凝聚力、號召力和向心力不斷增強，黨在藏區(qū)的執(zhí)政根基更加穩(wěn)固。”州委書記胡昌升一語中的。
從“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)到堅定不移地實施“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)強州、科教興州、依法治州、和善安州”戰(zhàn)略，從“一優(yōu)先、二有序、三加快”的發(fā)展思路到推進“旅游全域化、新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化”，從構筑“精神高地”，到?jīng)_出“經(jīng)濟洼地”，甘孜人民越來越有信心，越來越有干勁，在科學發(fā)展、奮力趕超、底部突圍的大道上闊步前行。
“十二五”是甘孜發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，至關重要，進退攸關。面對新形勢新任務新挑戰(zhàn)，面對人民謀發(fā)展、盼跨越的強烈期盼，全州各級黨組織和廣大黨員倍加珍惜凝聚起來的發(fā)展共識，倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，進一步把思想認識統(tǒng)一到主基調(diào)、主戰(zhàn)略上來，奮力走出一條科學發(fā)展、加快發(fā)展、底部突圍的發(fā)展路子。
各級黨組織與時俱進，迎難而上，以改革創(chuàng)新的精神提高黨的建設科學化水平，帶領全州人民攻堅克難，朝著與全國同步建成小康社會的宏偉目標奮力前行。廣大共產(chǎn)黨員在各自工作崗位上模范帶頭、建功立業(yè)，圍繞州委、州政府確定的總體戰(zhàn)略、發(fā)展思路，有力地推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
開展群眾工作以來，甘孜人民交上了一份不平凡的答卷，一組組變化著的數(shù)據(jù)，展示了甘孜加快科學發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的生動實踐：
黨組織覆蓋面不斷擴大，黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的黨組織發(fā)展迅速。通過共創(chuàng)共建活動，基層黨支部工作制度不斷健全，貧困黨員幫扶不斷深化，農(nóng)村黨員黨性修養(yǎng)不斷提升。新發(fā)展黨員4931名，其中農(nóng)牧民黨員3190名；新培養(yǎng)入黨積極分子8054名，其中農(nóng)牧民入黨積極分子5052名，整鄉(xiāng)整村無入黨積極分子的現(xiàn)象徹底改變，矛盾突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員終于能夠敢亮身份，敢于爭先！
在加強黨的建設中，州委把思想政治教育作為重點來抓，廣泛深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、省州黨代會精神及重大決策部署，著力提高了廣大黨員干部的政治素養(yǎng)和理論水平。嚴格落實中心組學習制度，不斷深化州情教育，著力加快了學習型黨組織的建設步伐。開展形式多樣的思想政治教育，組織“民族團結”、“反分維穩(wěn)”、“學雷鋒·樹新風”等主題教育活動，積極推進公民道德建設，著力增強了黨的向心力和凝聚力。
不斷加強干部隊伍建設，鮮明干部關愛導向，一系列關愛政策措施的出臺，激發(fā)和調(diào)動了全州干部職工創(chuàng)業(yè)激情。鮮明正確用人導向，堅決整治用人不正之風，堅決遏制投機取巧、跑官要官，堅決反對夸夸其談、不務正業(yè)；堅決落實在基層一線、在重大工作中發(fā)現(xiàn)和使用干部。
注重公正公開公平的干部選用原則，加大了統(tǒng)籌公選縣處級干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職力度，公開招錄了一大批基層公務員和“一村一大”工作人員，選人用人公信度有所提高。注重全方位、多渠道培養(yǎng)干部，著力加強理論教育，兩萬多名干部參與了各類培訓；著力加強實踐磨礪，群眾工作成為提升干部能力的熔爐，援藏、援石工作成為施展干部才華的舞臺；著力優(yōu)化干部結構，高度重視婦女干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)，上百名縣級后備干部奔赴省級機關和對口援助縣（區(qū)）掛職鍛煉。制定完善“百千萬康巴英才工程”的實施意見和具體方案，人才工作的方向更加明確，力度正在加大。
基層組織建設不斷加強。開展全州重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織集中教育整頓。在牧民定居點、農(nóng)村學校、衛(wèi)生院等重點領域新建基層黨組織73個，黨組織的覆蓋面不斷擴大。開展“三分類三升級”活動，對全州基層黨組織分類定級、分類制定整改措施和爭創(chuàng)目標，基層組織建設切實加強。
黨風廉政建設取得新進展。嚴肅黨的政治紀律。加強重大工作監(jiān)督檢查，保障了黨委重大決策部署落實到位。加強重點領域監(jiān)督，專項治理了政府投資性項目、國有建設用地使用權和礦業(yè)權出讓等方面的突出問題，黨紀政紀處分干部115人。落實黨風廉政建設責任制，懲治和預防腐敗體系初步建成，廉政文化正逐步深入人心。堅決落實領導干部重大事項報告和“三談兩述”制度。深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設得到了加強。
打鐵還需自身硬，作風問題無小事。如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，不但我們黨會失去根基和血脈，一些黨員干部還會走向腐敗的深淵。作風是黨的生命，重視作風建設是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中央政治局作出改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，充分體現(xiàn)了黨中央帶頭改進作風和從嚴治黨的堅定決心，深得人民群眾的擁護和支持。
從實施改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，到出臺倡導厲行節(jié)約、反對浪費的六項禁令；從整治中秋國慶期間公款送禮等不正之風，到嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品；從狠剎“舌尖上的腐敗”，到制止豪華鋪張?zhí)岢?jié)儉辦晚會……州委常委會帶頭執(zhí)行，嚴格要求。在加強黨組織建設中，州委將主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，進而對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。
干部作風建設事關黨的形象，事關民心向背。“干部的作風，對內(nèi)是凝聚力，對外是影響力，對下是感召力，干部作風建設決定事業(yè)成敗，必須高度重視，常抓不懈，力求作風建設新成效。”州委書記胡昌升告誡大家。
今年以來，州委從嚴執(zhí)行中央和省州各項規(guī)定，深入開展“作風建設”活動，打出一系列加強改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“組合拳”，不斷把作風建設推向縱深。股股清新政風，正激發(fā)出全州上下干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。按照“三個必須、七個嚴禁”的要求，加強督查，深入查找作風上的問題，認真剖析原因，切實予以整改。干部精神狀態(tài)有所好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍正在形成。領導作風滿意率達93.9%，干部形象滿意率達92.7%，有力捍衛(wèi)了甘孜榮譽、捍衛(wèi)了甘孜未來、捍衛(wèi)了甘孜形象！
在加強干部作風建設中，各級黨委敢于動真碰硬開展了干部作風建設，堅決向不正之風開戰(zhàn)，著力掃除干部隊伍中的歪風邪氣，干部作風正在逐步轉(zhuǎn)變。丹巴縣一名不假外出的鄉(xiāng)長被免職；德格縣一名不假外出的鄉(xiāng)長扣發(fā)年度目標獎，并全縣通報批評；州縣兩級多次進行暗訪督查……當?shù)馗刹勘硎?，作風建設有力促進了干部作風轉(zhuǎn)變，確保了政令暢通。
敢不敢動真碰硬、嚴格責任追究，是體現(xiàn)作風建設是否有成效的重要因素。據(jù)統(tǒng)計，從去年8月至今，州作風建設責任單位已排查各類問題2800余個，解決問題3900余個，問責156人，誡勉談話171人，通報批評單位89個。
“要打造一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的干部隊伍，為建設美麗生態(tài)甘孜和諧幸福新甘孜提供堅強的政治和作風保障。”州委副書記、州紀委書記劉坪說，作風建設是一項永不竣工的工程，通過作風建設，現(xiàn)在全州作風建設制度更加完善，長效機制更加健全，服務能力明顯增強，工作效率明顯提速，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，干部形象明顯提升，群眾滿意度明顯提高，有力地促進了各項工作的推進。
“撐開來是傘，為人民遮風擋雨；俯下去是牛，為百姓鞠躬盡瘁。”這是鐮刀與斧頭碰撞的鏗鏘強音。
在開展群眾工作活動中，各級黨組織堅持以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨建布局，以改革創(chuàng)新的辦法破解工作難題，進一步提升黨建工作整體水平，為甘孜經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。
一個黨員就是一面旗幟，在開展群眾工作活動中，廣大基層黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。瀘定縣興隆鎮(zhèn)和平村是典型的高半山區(qū)，村黨支書劉顯虎帶領村黨支部一班人，圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，對全村現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿M行了深入細致的調(diào)研，經(jīng)過認真分析，確定了蔬菜種植為全村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向，并成立了“黨支部+合作社”模式的專業(yè)種植合作社，積極帶領群眾規(guī)?；N植，建成番茄、辣椒等蔬菜種植基地300余畝，他還整合土地83畝，帶頭種植蔬菜，為群眾致富找到了一條發(fā)展新路。
為夯實黨建基礎，為建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜提供堅實組織保障，結合黨的群眾路線教育實踐活動、群眾工作全覆蓋、作風建設、法治甘孜建設年，以黨建促發(fā)展、黨建促穩(wěn)定、黨建促和諧、黨建促群眾工作深入持久開展為主線。州委決定，2014年為全州基層黨建工作年。通過努力，逐步實現(xiàn)“黨員隊伍更具生機活力、干部作風更加務實、基層基礎更加牢固、黨建工作顯著提升”的目標。
甘孜起跳，其力已積，其勢已蓄，其期已至。伴隨著黨的十八屆三中全會的勝利召開，大美甘孜再一次迎來了加快發(fā)展的春天。（記者 袁飛 文/圖）
最新消息
