四川日報 2018年11月02日
減少持續(xù)污染天數(shù) 減輕重污染天氣影響
本網(wǎng)訊（殷鵬）10月31日，省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室印發(fā)《四川省2018-2019年秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動方案》。根據(jù)方案，今年秋冬季我省將以成都平原、川南、川東北地區(qū)為重點區(qū)域，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理、聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化督查問責(zé)，確保我省今年秋冬季減少持續(xù)污染天數(shù)，減輕重污染天氣影響。
今年1-9月，我省積極推動大氣環(huán)境質(zhì)量改善，但成效還不穩(wěn)固，特別是秋冬季氣象條件差，不利于污染物擴(kuò)散，預(yù)計2018年冬季氣象條件總體較上年偏差，空氣質(zhì)量可能出現(xiàn)反彈。為全力完成我省未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降12%、優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到82.6%的2018年度目標(biāo)任務(wù)，方案明確9大重點任務(wù)。深化工業(yè)污染治理。加快實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放行動計劃，推進(jìn)火電、鋼鐵、石化、化工、水泥、玻璃等重點行業(yè)污染治理設(shè)施升級改造。推進(jìn)30萬千瓦以上燃煤火電機(jī)組實施超低排放改造。
強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)整治。各地各部門要全面加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)清理，全面鎖定污染源，并實行動態(tài)更新。按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整改提升一批”的原則，加快治理，防止異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。
全面開展燃煤整治。加快縣級及以上城市建成區(qū)10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐淘汰的進(jìn)度，完成300臺以上燃煤鍋爐淘汰，加強(qiáng)20蒸噸/時及以上燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，鼓勵各地開展燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。
推進(jìn)重點領(lǐng)域揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。大力開展石油、化工、汽車、機(jī)械、家具、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，強(qiáng)化汽車修理企業(yè)噴涂和城市建成區(qū)露天噴涂作業(yè)管控，加大干洗行業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)禁使用不合格溶劑。2018年成都市建筑內(nèi)外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。
加強(qiáng)“車油路”綜合整治。加快老舊車輛淘汰，開展柴油貨車超標(biāo)排放專項整治，大力推動成都平原地區(qū)8市完成非道路移動機(jī)械污染源的摸底調(diào)查，劃定禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)油品的生產(chǎn)、銷售和使用，嚴(yán)厲打擊黑加油站點。
加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對。各地要加快修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，更新應(yīng)急管控清單，加密監(jiān)測，在重污染天氣形成前，提前采取措施，減少污染排放。特別是在重污染天氣應(yīng)急期間，要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，對高污染、高能耗、高排放企業(yè)依法依規(guī)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，減輕對重污染天氣影響。
此外，加強(qiáng)揚塵管理、嚴(yán)控城市“五燒”和實行差別化錯峰生產(chǎn)也是今年我省秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動的重點任務(wù)。
方案明確，對攻堅行動中不作為、慢作為甚至失職失責(zé)的，將嚴(yán)肅問責(zé)。對篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追責(zé)問責(zé)，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
當(dāng)天，我省還印發(fā)《成都平原、川南及川東北地區(qū)2018-2019年秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動強(qiáng)化督查方案》，明確今年12月1日啟動大氣污染防治強(qiáng)化督查，為期2個月。其間共安排4輪次不間斷督查，每輪次持續(xù)半個月。
根據(jù)我省秋冬季企業(yè)生產(chǎn)方式和污染物排放特點，本次攻堅行動將對“散亂污”企業(yè)綜合整治情況、重點領(lǐng)域管控治理情況、燃煤鍋爐綜合整治情況、揮發(fā)性有機(jī)物治理情況、工業(yè)企業(yè)環(huán)境守法情況、錯峰生產(chǎn)落實情況、重污染天氣應(yīng)急措施落實情況、中央和省級環(huán)保督察涉氣問題整改情況、群眾投訴的突出大氣環(huán)境問題辦理情況、2017-2018年秋冬季大氣強(qiáng)化督查問題整改情況、其他督查事項等11項內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化督查。
督查范圍以成都平原地區(qū)大氣污染傳輸通道城市為主，包括成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽8市；根據(jù)工作需要兼顧自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓、廣元、南充、廣安、達(dá)州、巴中等川南、川東北地區(qū)9市。
方案明確，17個被督查市應(yīng)按照督查內(nèi)容及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求，對“散亂污”企業(yè)、燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)、建筑工地等開展自查，做到應(yīng)查盡查，無死角、無遺漏。要制定任務(wù)清單、建立工作臺賬，在督查組進(jìn)駐時，各地應(yīng)將所有任務(wù)清單臺賬報督查組。
對強(qiáng)化督查交辦問題，相關(guān)市級人民政府應(yīng)立即組織整改，需要制定方案的，應(yīng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限等要求，嚴(yán)格對標(biāo)整改，并在問題交辦后30日內(nèi)將整改完成情況和違法行為查處情況報送省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室將適時組織開展問題整改“回頭看”，推動地方真正把大氣污染防治工作抓好抓實，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感。
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