四川日報 2018年11月19日
——金沙江白格堰塞湖應(yīng)急搶險救援全記錄
□川報記者 付真卿 任鴻 王成棟 游飛 徐登林
11月17日，甘孜州白玉縣下了入冬以來最大的一場雪。金沙江從白雪點綴的群山間蜿蜒而過，在流至縣城西南絨蓋鄉(xiāng)則巴村和生公村附近時，一段江岸突然從綠中透白變成一片灰白。那里就是過去1個多月里令無數(shù)人揪心的白格堰塞湖山體滑坡點。
10月11日和11月3日，先后兩次滑坡，如同一只巨手將山體撕下一塊，生生將奔涌的金沙江截斷，直接威脅著上下游數(shù)萬群眾的生命安全。在大自然面前，人類有時不得不感嘆自身的渺小，但人類的生存發(fā)展史，也無時無刻不伴隨著與自然的抗?fàn)帯?/p>
兩次險情中，省委、省政府堅決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，在應(yīng)急管理部牽頭的部際聯(lián)合工作組的指導(dǎo)下，在西藏自治區(qū)的緊密配合下，在黨政軍警民多方及廣大干部群眾的共同努力下，科學(xué)應(yīng)對、應(yīng)急處置，最終打贏這場驚心動魄的搶險救援戰(zhàn)。
突發(fā)險情：山體滑坡阻斷金沙江威脅萬余名群眾
快速反應(yīng)：救援力量迅速集結(jié)奔赴現(xiàn)場緊急處置
“不好了，金沙江水?dāng)嗔恕！?0月11日7時過，白玉縣絨蓋鄉(xiāng)則巴村黨支部書記多吉突然接到相鄰的生公村一位村民的電話。生公村是絨蓋鄉(xiāng)距離金沙江最近的村。11日清晨，村民發(fā)現(xiàn)原先奔涌的金沙江突然沒水了，趕緊打電話給村干部，但因為信號不好，幾次沒打通，最后打到多吉這里。幾乎是在同時，絨蓋鄉(xiāng)黨委書記根忠翁姆也接到縣里電話。“我當(dāng)時心里就咯噔一下?！备椅棠坊貞?。
10月11日7時10分，西藏自治區(qū)昌都市江達(dá)縣和四川省甘孜州白玉縣境內(nèi)發(fā)生山體滑坡，堵塞金沙江導(dǎo)致斷流并形成堰塞湖，嚴(yán)重威脅下游萬余名群眾生命財產(chǎn)安全。
情況嚴(yán)峻！消息以最快速度傳遞至省委省政府。險情發(fā)生后，省委書記彭清華，省委副書記、省長尹力迅速對金沙江堰塞湖搶險應(yīng)急處置工作作出批示。副省長堯斯丹率隊趕赴一線指揮搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置工作。
11日上午，白玉縣和甘孜州先后成立應(yīng)急搶險指揮部。中午，省防汛抗旱指揮部和省水利廳派出的工作組趕赴白玉縣。下午3時，堰塞湖蓄水量已接近1億立方米。省防指和西藏防指正式命名該堰塞湖為白格堰塞湖。下午4時30分，省防指啟動Ⅳ級防汛應(yīng)急響應(yīng)。與此同時，金沙江沿線各縣、水電站、水庫，各級水務(wù)、國土、氣象、測繪、消防等部門都第一時間響應(yīng)，短短1天時間內(nèi)，省州縣三級及各職能部門的應(yīng)急救援力量迅速集結(jié)起來。
11日上午8時，白玉縣召開第一次應(yīng)急搶險會議。會上決定了兩件事：一是馬上派出一支突擊隊趕到堰塞體；二是核查人員傷亡情況，立即疏散危險區(qū)域的群眾。
會議結(jié)束后，由白玉縣縣長阿央鄧珠和縣委副書記胥東帶隊的11人突擊隊立即出發(fā)。在地圖上，從白玉縣城到堰塞體的直線距離只有20公里左右，但在崇山峻嶺中，想要順利抵達(dá)極其艱難，乘車只能到達(dá)距離江邊7.5公里左右的則巴村，剩下的路程全是布滿灌木叢的陡坡峭壁。突擊隊借用當(dāng)?shù)卮迕竦哪ν熊嚕^續(xù)冒險前進(jìn)。
大約下午5時許，突擊隊終于抵達(dá)距離壩體約200米遠(yuǎn)的地方，并在這里用衛(wèi)星電話向后方第一次播報信息，隨后攀上高約70米、寬約200米的堰塞體，再次向后方匯報最新情況?，F(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)，堰塞體壩體平均約40米高，最高約100米?！拔覀儧]敢在上面多待，一方面天快黑了，另一方面我們無法確定是否安全?！卑子窨h防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理局局長鐵塔說。
不久后，白玉縣消防大隊和縣公安局的人員也抵達(dá)現(xiàn)場。當(dāng)晚，大家在附近找了個相對安全的地方，升起火堆，度過第一夜。
10月12日，國務(wù)院工作組抵達(dá)白玉縣指導(dǎo)搶險工作，并組成前方聯(lián)合指揮部。12日下午，彭清華主持召開省委常委會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，對抓好金沙江白格堰塞湖搶險應(yīng)急處置工作作出進(jìn)一步安排部署。12日15時，國家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部啟動國家Ⅳ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。
就在同一天，從堰塞體上傳回一個令人欣喜的消息。再次登上壩體的搶險人員發(fā)現(xiàn)，靠近西藏一側(cè)的堰塞體高度比較低，堰塞湖水位已接近壩頂，“說不定能自然泄流。”鐵塔說。
果然，到12日下午5時15分左右，江水開始從堰塞湖壩體較低處形成一條小溪溢出，溢出水流速度約為30立方米/秒。到13日上午8時30分，白格堰塞湖自然泄流流量超過5000立方米/秒，已大于金沙江上游來水量，當(dāng)晚10時左右，白格堰塞湖實現(xiàn)“出入庫平衡”。14日下午2時，省防汛抗旱指揮部決定結(jié)束10月11日16時30分啟動的IV級和10月13日18時30分啟動的III級防汛應(yīng)急響應(yīng)。而此時，包括阿央鄧珠等在內(nèi)的第一批抵達(dá)堰塞體的搶險人員，已在野外堅守4天4夜。14日起，前線人員陸續(xù)開始撤退，但仍有不少人一直堅守到17日。
險情升級：發(fā)生更大滑坡可能導(dǎo)致壩體面臨潰決
科學(xué)應(yīng)對：多次勘察研判敲定“機(jī)器挖掘”方案
雖然第一次險情在4天內(nèi)迅速解除，但在堰塞體的搶險人員心中仍有擔(dān)憂，因為山體上又發(fā)現(xiàn)了裂縫。
這個擔(dān)憂在11月3日變成現(xiàn)實。當(dāng)天下午5時15分左右，原“10·11”山體滑坡點再次發(fā)生滑坡，金沙江再次被阻斷，且這次滑坡規(guī)模比第一次更大。
在白玉縣，最早傳回消息的仍是距離最近的生公村。當(dāng)天，絨蓋鄉(xiāng)正在進(jìn)行脫貧攻堅核查工作，鄉(xiāng)里和各村的干部都在一起整理資料。下午6時8分，根忠翁姆接到村民其麥打來的電話，“山又垮了，這次垮得更兇。”
根忠翁姆和干部們立即行動起來，有了第一次的經(jīng)驗，這次的緊急疏散工作更加順利。到當(dāng)晚8時，絨蓋鄉(xiāng)處于危險區(qū)域的則巴、生公、協(xié)塘、優(yōu)巴4個村的150余戶村民全部疏散。
全省的應(yīng)急響應(yīng)更加迅速地啟動起來，但這次面臨的情況比第一次更加嚴(yán)峻。
11月4日，前線應(yīng)急處置組抵達(dá)新形成的白格堰塞湖。根據(jù)現(xiàn)場查勘和測算，這次滑坡估算新增滑坡體約200萬立方米，達(dá)到壩體總共約1200萬立方米，順江堆積約200米，完全淹沒了此前自然形成的泄流渠道。更關(guān)鍵的是，堰塞體的高程比第一次高出約60-100米。省水利廳總工程師梁軍意識到，“這次要形成自然泄流，估計要等到11月15日左右，到時堰塞湖的蓄水量將達(dá)到約7.7億立方米，是第一次堰塞湖蓄水量的2倍。在這種情況下泄流，壩體可能快速潰決，給下游造成巨大破壞?！?/p>
11月4日上午，由應(yīng)急管理部牽頭的部際聯(lián)合工作組抵達(dá)四川。專家們經(jīng)過緊急討論迅速形成統(tǒng)一意見：必須立即對堰塞體實施人工干預(yù)。
怎樣干預(yù)，卻是一個問題。應(yīng)急管理部牽頭的部際聯(lián)合工作組組織四川、西藏兩省區(qū)有關(guān)方面視頻調(diào)度和專家會商，先后提出炸藥炸、水炮沖、機(jī)器挖等多個方案。11月5日和6日，國、省專家組先后多次前往堰塞體現(xiàn)場踏勘，最終在6日上午現(xiàn)場研判會上敲定“機(jī)器挖掘”的人工干預(yù)方案。
一道難題：如何將大型機(jī)械運(yùn)送到壩體上
攻堅克難：風(fēng)雪中提前18小時打通生命通道
方案通過后，一道難題又出現(xiàn)了：怎樣才能將大型機(jī)械運(yùn)送到壩體上？
與國家、省專家組會商中，前線指揮部提出通過船只從壩體上游利用水路運(yùn)送機(jī)具、從壩體下游尋找陸路運(yùn)送機(jī)具、利用直升機(jī)吊運(yùn)作業(yè)機(jī)具的“水、陸、空”三管齊下的應(yīng)急搶險建議方案。由于無法盡快找到運(yùn)輸重型機(jī)具的船只，加之直升機(jī)吊運(yùn)最大荷載不足2噸，“水、空”兩套方案成功實施的可能性都較低。
只有走陸路，在西藏方面，貢覺縣克日鄉(xiāng)莫扎村雖有一條距壩體12公里的鄉(xiāng)村公路，但因山體陡峭，大型機(jī)具無法下至江灘。唯一的選擇只剩下從四川方向白玉縣境內(nèi)推進(jìn)。
在第一次堰塞湖險情時，搶險隊員就找到了一條經(jīng)絨蓋鄉(xiāng)則巴村向西，抵達(dá)江邊，再沿干涸的河床向北抵達(dá)堰塞體的通道。第二次險情發(fā)生后，當(dāng)?shù)卮迕駛冏园l(fā)組織的摩托鐵騎隊也是沿著這條通道，源源不斷地將搶險人員和物資送到前線。但這條通道有一個難點，就是從則巴村到江邊的7.5公里路程，“基本上沒有路，沿途全是陡坡和灌木叢，只有摩托車能勉強(qiáng)通過。”參與運(yùn)送物資的多吉說。
“必須開辟一條大型機(jī)械能夠通過的道路?！鼻熬€指揮部下了死命令，要求在11月9日前必須打通到壩體的道路，將機(jī)械送上去。
就在專家組緊急會商人工干預(yù)方案期間，從各地增援的大型機(jī)械已陸續(xù)抵達(dá)集結(jié)。11月5日下午3時左右，在下游葉巴灘水電站施工的水電五局的2臺挖掘機(jī)最先抵達(dá)白玉縣城，沒做停留又立即向則巴村方向前進(jìn)。
負(fù)責(zé)護(hù)送這2臺機(jī)械前往的白玉縣當(dāng)?shù)厝藛T是鐵塔。下午3時30分，運(yùn)送挖掘機(jī)的拖車抵達(dá)絨蓋鄉(xiāng)俄巴村，到達(dá)則巴村需要翻越則巴山，約24公里路程。但這24公里卻走得異常艱難。
因為村道路太窄，拖車到俄巴就走不了了。怎么辦？大家當(dāng)機(jī)立斷，駕駛挖掘機(jī)自行前往。但履帶式的挖掘機(jī)最高行進(jìn)速度只有每小時3公里，而且高速行駛時間過長后，驅(qū)動軸承發(fā)燙極易損壞。鐵塔立即安排一輛皮卡車，來回運(yùn)送涼水，每隔45分鐘到1小時給挖掘機(jī)淋水降溫。
6日凌晨，則巴山上突降暴雪，路面結(jié)冰濕滑，挖掘機(jī)行進(jìn)困難。“你把一邊騎到排水溝里，慢慢走?！辫F塔冒著風(fēng)雪一直在前方給挖掘機(jī)照明帶路，一路上不知滑倒多少次。6日凌晨5時40分，經(jīng)過13個小時的艱難行駛，2臺挖掘機(jī)抵達(dá)則巴村，立即開始打通到江邊7.5公里生命通道的施工作業(yè)。
11月7日，又有7臺挖掘機(jī)抵達(dá)則巴村。當(dāng)天中午，道路開辟工作開始全面推進(jìn)。人輪班機(jī)器不休息，經(jīng)過半天一夜的不間斷施工，終于在8日8時過將通往江邊的7.5公里通道打通。挖掘機(jī)繼續(xù)沿著相對平坦的河床向上，開辟通往堰塞體壩頂?shù)牡缆贰?日下午2時28分，來自水電五局的挖機(jī)手趙明喜將第一臺挖掘機(jī)成功開上壩頂，比預(yù)計時間提前18個小時。“這個時間點我記得很清楚，這提前的18個小時給后續(xù)搶險救援騰出了寶貴的時間。”省應(yīng)急管理廳副廳長毛德忠說。
成功破題：24小時連軸作業(yè)，人工導(dǎo)流槽順利泄洪
切身體會：有黨和政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，干群齊心其利斷金
從挖掘機(jī)抵達(dá)壩頂那一刻開始，挖掘泄洪槽的工作就啟動了。據(jù)毛德忠介紹，按照挖掘方案，決定先從3010米挖掘到2955米?？偣灿?2臺挖掘機(jī)（甘孜11臺，西藏1臺）、4臺裝載機(jī)在壩上作業(yè)，幾十名機(jī)械手換班不換機(jī)，24小時連軸轉(zhuǎn)。
11月10日上午，在累計開挖約2.4萬立方米土石后，2955米高程導(dǎo)流槽基本貫通。此時水平面距離泄洪槽還有幾米。等待還是繼續(xù)挖？再次會商研判后，前線指揮部決定繼續(xù)挖掘到2952米。
“挖掘工作也存在諸多風(fēng)險——挖掘過程中可能遇到導(dǎo)流槽邊坡垮塌；堰塞體就像定時炸彈隨時可能潰壩；另一側(cè)，山體滑坡地質(zhì)本來不穩(wěn)定，還有再次塌方的風(fēng)險?！泵轮艺f，部際聯(lián)合工作組為此制定了安全方案，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，動用無人機(jī)、北斗衛(wèi)星、邊坡雷達(dá)以及人工盯梢等。有一次，山體發(fā)生小型滑坡，挖掘人員根據(jù)預(yù)警信息迅速撤離，安全后又重新投入緊張的挖掘工作。
12日凌晨4時是預(yù)計的過流時點。那一晚，現(xiàn)場所有人都沒有睡?！胺路鸬却a(chǎn)房生產(chǎn)一般，期待、焦慮、緊張都有?！泵轮艺f，在焦急的等待中，預(yù)想的過流效果并沒達(dá)到。12日18時，經(jīng)應(yīng)急管理部派出無人機(jī)巡查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)流槽泄有3處漂浮物，如堵塞導(dǎo)流槽，將影響過流效果，要想再清理非常危險，也非常困難。省指揮部隨即研究決定，在確保安全前提下，做好派出先遣部隊通過人工打撈的方式排除阻擋泄洪障礙的準(zhǔn)備。此時泄洪槽已經(jīng)形成，堰塞體的積水在不斷上漲，水壓在不斷增大，水流速度在不斷加快，在這種情況下去做人工干預(yù)，風(fēng)險十分大。
值得慶幸的是，次日，先遣部隊集結(jié)完畢備戰(zhàn)之時，泄洪槽終于達(dá)到預(yù)計的水流量，漂浮物已被沖走，過流成功，為早日實現(xiàn)“人員零傷亡、財產(chǎn)少損失、險情早排除”目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。
12日18時，導(dǎo)流槽實測流量2.5立方米/秒。13日7時50分，過水?dāng)嗝鎸崪y流量63.1立方米/秒；14時，估算過流流量800立方米/秒，堰塞湖面開始下降；18時，泄流流量已達(dá)3.1萬立方米/秒。
13日下午，應(yīng)急管理部通報，人工干預(yù)符合預(yù)期，斷流超過200小時的金沙江上下游已貫通，斷流問題解決。14日23時，省防汛抗旱指揮部結(jié)束11月12日4時啟動的II級、11日12時啟動的III級和3日22時啟動的IV級防汛應(yīng)急響應(yīng)。
從11月3日至14日，為期11天的第二次白格堰塞湖應(yīng)急搶險工作成功告一段落?；仡櫹群髢纱螒?yīng)急搶險救援，四川處置金沙江白格堰塞湖指揮部辦公室一位負(fù)責(zé)同志深有體會地說，堰塞湖險情得到迅速有效處置，受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置實現(xiàn)零傷亡，這充分體現(xiàn)了黨政軍警民、部省州縣鄉(xiāng)村，以及省際之間的有效聯(lián)動，指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各方通力協(xié)作，一線搶險人員英勇奮戰(zhàn)，從始至終做到了科學(xué)安全、有力有序有效。
“能夠取得最后的勝利，還離不開廣大藏區(qū)群眾的積極主動參與。”甘孜州委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在整個搶險救援過程中，最令人感動的是當(dāng)?shù)氐牟刈迦罕姟?/p>
在絨蓋鄉(xiāng)俄巴村通往搶險一線的道路邊，村民們自發(fā)搭起帳篷，備好干糧茶點，免費(fèi)送給往返奔忙的搶險人員。在從則巴村通往壩體的生命通道上，來自則巴和生公兩村的上百名藏族村民自發(fā)成立摩托鐵騎隊，從11月3日開始直至搶險結(jié)束，每天沿著崎嶇的山路不間斷往返運(yùn)送搶險人員和物資，有的村民還在途中摔傷了。不少搭乘摩托車的專家和搶險隊員想要給車費(fèi)，都被村民們推回去，“發(fā)生這么大的災(zāi)難，黨和政府第一時間趕來救援，我們做這點事情不算什么?！眳⒓予F騎隊的39歲村民巴登多吉說。
截至11月13日，僅甘孜州白玉、得榮、巴塘等縣在第二次白格堰塞湖險情中就轉(zhuǎn)移安置18849人。
重返家園恢復(fù)重建成為下一步工作的重點。
11月17日下午3時，在漫天飛雪中，白玉縣金沙鄉(xiāng)八吉村安置點，42歲的澤擁和鄰居們圍坐在火堆邊，她手中的紙杯里盛著縣人民醫(yī)院醫(yī)生專門熬制的預(yù)防感冒的中藥，村里的民兵們正張羅著給火堆上架一個擋雨擋雪的棚子。雖然室外氣溫已零度左右，但防風(fēng)帳篷里依然溫暖，安置點供電供水等設(shè)施齊備，甚至還掛起看電影用的投影幕布。
“有黨和政府在，有村里的干部在，沒什么好擔(dān)心的?！奔t紅的火光映照下，澤擁笑呵呵地說。
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