四川日?qǐng)?bào) 2018年12月11日
□熊筱偉 鐘振宇
12月10日，省委十一屆四次全會(huì)在成都金牛賓館召開，上午的全體大會(huì)沒(méi)有套話虛話，直奔主題?！坝梦覀儽狈皆捳f(shuō)是開板就唱——沒(méi)過(guò)場(chǎng)?！眮?lái)川不久的長(zhǎng)城資產(chǎn)管理股份有限公司四川分公司負(fù)責(zé)人蘇俊杰說(shuō)，這會(huì)開得“實(shí)”。實(shí)，是此次全會(huì)的辦會(huì)要求，也是理解其總結(jié)今年、部署明年相關(guān)工作的一個(gè)特點(diǎn)：堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，咬定青山不放松，從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇、培育新動(dòng)能、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
這是四川歲末年初的一次總結(jié)與部署，更是在推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階征途上的一次回顧與展望。
“踏實(shí)”
看全國(guó)，“穩(wěn)中向好”的長(zhǎng)期發(fā)展態(tài)勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)；看全省，發(fā)展勢(shì)頭向好有實(shí)際支撐；看政策，“一張藍(lán)圖繪到底”將進(jìn)一步釋放既有政策潛在的強(qiáng)大推動(dòng)力
此次參會(huì)，何禮急切希望得到一個(gè)問(wèn)題的答案——該如何看待當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)？
作為德陽(yáng)市委副書記、代理市長(zhǎng)，何禮坦言，來(lái)之前市里尚未確定新一年經(jīng)濟(jì)工作的年度目標(biāo)?！笆紫纫辞逍蝿?shì)，才談得上確定方向，沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)。”而在宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多的當(dāng)下，如何冷靜清醒地看清形勢(shì)，十分重要。
許多與會(huì)者也有這樣的急切，而全會(huì)一開，大家就找到了答案：從全國(guó)來(lái)看，我國(guó)發(fā)展韌性很強(qiáng)、回旋余地很大，“穩(wěn)中向好”的長(zhǎng)期發(fā)展態(tài)勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)；從全球發(fā)展趨勢(shì)看，信息技術(shù)和生物技術(shù)相結(jié)合，引發(fā)新一輪科技革命加速推進(jìn)，并向各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加速滲透，“穩(wěn)中有變”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征；與此同時(shí)，“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)不會(huì)改變。
如果說(shuō)上述判斷，是四川謀劃做好下一步經(jīng)濟(jì)工作必須把握的邏輯起點(diǎn)；那么全會(huì)透露2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一組數(shù)字，則是四川前景更加向好的有力支撐——
看經(jīng)濟(jì)“大盤”，今年前三季度全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量排前十位的省份里居前列，全年四川經(jīng)濟(jì)總量有望突破4萬(wàn)億元大關(guān)；看先行指標(biāo)，前10月四川全社會(huì)用電量增長(zhǎng)12.7%，其中工業(yè)用電量增長(zhǎng)13.3%，說(shuō)明我省發(fā)展勢(shì)頭向好有實(shí)際支撐；看“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，成效明顯，以污染防治為例，今年前10月全省空氣優(yōu)良天數(shù)率超過(guò)8成，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。
省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李新注意到一個(gè)細(xì)節(jié)：此次全會(huì)并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)決定，“全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、咬定青山不放松，扎實(shí)推動(dòng)省委十一屆三次全會(huì)決策部署落地落實(shí)?！崩钚抡J(rèn)為，數(shù)據(jù)證明省委十一屆三次全會(huì)相關(guān)決策部署符合四川實(shí)際、抓住了發(fā)展重點(diǎn)。全會(huì)明確“一張藍(lán)圖繪到底”，將進(jìn)一步釋放既有政策潛在的強(qiáng)大推動(dòng)力。
信心比黃金更重要。綿陽(yáng)市委書記劉超和遂寧市委書記邵革軍一致認(rèn)為，四川完全能和全國(guó)一樣，保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。走出會(huì)場(chǎng)時(shí)，何禮告訴記者，回去后將著手制定一個(gè)更加切合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。
“務(wù)實(shí)”
全會(huì)文件用整整一頁(yè)篇幅談交通走廊建設(shè)的背景，是我省強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向的務(wù)實(shí)精神
與會(huì)人員注意到，全會(huì)文件用了整整一頁(yè)篇幅，去講一件具體而艱巨的工作——實(shí)施綜合交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊，工作規(guī)劃甚至詳細(xì)到某一條鐵路、某一條高速公路。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記趙德武認(rèn)為，全會(huì)始終突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，“交通之所以獲得如此大關(guān)注，是因?yàn)樗亲璧K四川進(jìn)一步開放的相對(duì)短板?！毖虐彩形睍?、市長(zhǎng)鄒瑾說(shuō)，“今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，全會(huì)抓住重點(diǎn)談了10個(gè)領(lǐng)域。對(duì)明年要干的工作，也著重談了8個(gè)關(guān)鍵方面?！?/p>
務(wù)實(shí)，是確立這些重點(diǎn)和關(guān)鍵的重要原因。全會(huì)指出，確定明年工作要點(diǎn)的原則包括立足全局、把握大勢(shì)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著力補(bǔ)短板，突出重點(diǎn)，集中精力抓好幾件對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐力強(qiáng)、對(duì)區(qū)域發(fā)展?fàn)恳龓?dòng)作用大的事。
務(wù)實(shí)，源于堅(jiān)定正確的政治方向。“全會(huì)對(duì)自覺(jué)踐行‘兩個(gè)維護(hù)’進(jìn)行了深入的闡述，這就是最大的務(wù)實(shí)之舉?！眱?nèi)江市委書記馬波認(rèn)為，通過(guò)講明道理、統(tǒng)一思想，大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，只有以高度政治自覺(jué)堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，才能夠形成“同心圓”，匯聚最大合力。
務(wù)實(shí)，源于目標(biāo)與實(shí)踐的高度統(tǒng)一。全會(huì)上透露一組數(shù)據(jù)：今年前三季度，成都平原、川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值分別同比增長(zhǎng)8.3%、8.6%、8.5%，高于全省0.2、0.5、0.4個(gè)百分點(diǎn)。“如果說(shuō)‘一干多支、五區(qū)協(xié)同’在剛提出來(lái)時(shí)還有人擔(dān)心不易很快見成效的話，現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)不存在了?！庇懻撝?，不少與會(huì)者感慨，這一戰(zhàn)略在以“肉眼可見的速度生長(zhǎng)”。
“落實(shí)”
抓落實(shí)，是務(wù)實(shí)理念的自然延伸，也是此次全會(huì)的題中之意。抓落實(shí)，需要協(xié)同共進(jìn)，也需要持之以恒
抓落實(shí)，是此次全會(huì)的題中之意。10日上午11時(shí)，全會(huì)分組討論開始。細(xì)看分組構(gòu)成，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的成都和資陽(yáng)在一個(gè)組、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的南充和達(dá)州在一個(gè)組、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的自貢和內(nèi)江在一個(gè)組……每個(gè)組成員幾乎都是臨近市州。在省社會(huì)主義學(xué)院黨組書記王斌元看來(lái)，這是一個(gè)推動(dòng)抓落實(shí)的有意安排。
抓落實(shí)，需要協(xié)同共進(jìn)。分組討論中，兩個(gè)“鄰居”瀘州和宜賓，就合作擦出火花?！按弦惨ゴ笾窈?，這也是四川一張具有國(guó)際影響力的名片?！币速e市委書記劉中伯的話，引來(lái)瀘州市委副書記、代理市長(zhǎng)楊林興熱切回應(yīng)，表示要共同破除“一畝三分地”的行政區(qū)域約束，努力打造區(qū)域統(tǒng)一品牌。
抓落實(shí)，需要持之以恒。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長(zhǎng)陳新有注意到，會(huì)上要求把相關(guān)部署“落實(shí)到項(xiàng)目上”，“抓落實(shí)是從戰(zhàn)略方案一步步變成行動(dòng)，再一步步變成項(xiàng)目的過(guò)程?！标愋掠薪榻B，省委十一屆三次全會(huì)作出了構(gòu)建具有四川特色優(yōu)勢(shì)的“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大部署，今年我省確立了省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)具體16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制和相關(guān)扶持政策，明年將加快推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目招引和落地。
把重大部署宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)蔣天寶說(shuō)，我省今年圍繞政治激勵(lì)、工作支持、待遇保障等方面，出臺(tái)系列關(guān)心關(guān)愛基層干部的政策舉措，當(dāng)前要加快把這些政策落實(shí)好，切實(shí)增強(qiáng)基層干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感，激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。
傍晚時(shí)分，全會(huì)閉幕。資陽(yáng)市委書記陳吉明與身邊的人匆匆告別，快步走出會(huì)議室，急急往回趕。“全會(huì)上都說(shuō)了，四川面臨國(guó)家支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的窗口期，時(shí)不我待?！彼f(shuō)，要抓住和成都同城化這個(gè)資陽(yáng)發(fā)展的最大歷史機(jī)遇，就必須抓好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而明天，還有相關(guān)洽談在等著他。
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