四川日?qǐng)?bào) 2019年03月07日
編者按
3月6日出版的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，發(fā)表了對(duì)全國(guó)人大代表、省委書記彭清華的專訪文章《大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——訪全國(guó)人大代表、四川省委書記彭清華》，本網(wǎng)今日予以轉(zhuǎn)載。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神作為重大政治任務(wù)，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農(nóng)”工作的總抓手，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)做大擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌，加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越?！鯇W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)記者 李玉梅
新春伊始，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》公開發(fā)布，這是中央連續(xù)發(fā)出的第16個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“一號(hào)文件”?！皟蓵?huì)”前夕，全國(guó)人大代表、四川省委書記彭清華接受學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)專訪，重點(diǎn)就貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作、加快推動(dòng)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越等情況作了介紹。
學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在您看來(lái)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有什么重大意義？
彭清華：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作出的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記對(duì)做好“三農(nóng)”工作發(fā)表一系列重要講話，明確把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，科學(xué)回答了新時(shí)代“三農(nóng)”工作的方向性、根本性、戰(zhàn)略性問題，是指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大思想武器。習(xí)近平總書記對(duì)四川“三農(nóng)”工作高度重視、寄予厚望。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次親臨四川視察指導(dǎo)、多次發(fā)表重要講話，每一次都對(duì)四川“三農(nóng)”工作提出重要要求。2013年，習(xí)近平總書記來(lái)川視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，四川是農(nóng)業(yè)大省，“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重，要扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面；2017年，習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)指出，四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章；2018年2月，習(xí)近平總書記來(lái)川視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌擦亮，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。這些重要論述和指示要求，指明了新時(shí)代治蜀興川的重中之重，明確了四川“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、方法路徑和著力重點(diǎn)，是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動(dòng)指南。
四川是農(nóng)業(yè)大省，鄉(xiāng)村地域廣、面積大、人口多，“三農(nóng)”工作做好了，對(duì)全省乃至全國(guó)都極具戰(zhàn)略意義。我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神作為重大政治任務(wù)，在去年開展的“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)中，將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為省委22個(gè)重點(diǎn)課題之一，深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、培育新型職業(yè)農(nóng)民等方面的重要要求，研究貫徹落實(shí)措施，確保“三農(nóng)”工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代治蜀興川的重中之重，只有“三農(nóng)”這個(gè)“基本盤”和“戰(zhàn)略后院”穩(wěn)住了，才能有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、創(chuàng)造更多空間潛力，確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題的治本之策，是推動(dòng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的根本路徑。必須把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農(nóng)”工作的總抓手，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)做大擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌，加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。
學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：黨中央明確要求統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，在這些方面，采取了哪些措施？
彭清華：為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，四川省委十一屆三次全會(huì)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出謀劃部署，專門召開全省鄉(xiāng)村振興大會(huì)進(jìn)行全面安排，制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中長(zhǎng)期規(guī)劃，出臺(tái)了鄉(xiāng)村振興考評(píng)激勵(lì)辦法、“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”推進(jìn)方案和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)考評(píng)激勵(lì)方案，初步構(gòu)建起實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，形成工作重點(diǎn)上優(yōu)先安排、資金項(xiàng)目上優(yōu)先保障、要素配置上優(yōu)先滿足的保障體系。
我們認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村“五大振興”是一個(gè)有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，但也不是平均用力，關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)、聚焦發(fā)力點(diǎn)，著力抓好一些“吹糠見米”的重點(diǎn)工程，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不振興，其他方面的振興都無(wú)從談起。產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，人才才會(huì)回流，資金、項(xiàng)目才有投入載體。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有抓手。經(jīng)過研究，明確打造10大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代種業(yè)、智能農(nóng)機(jī)裝備制造、烘干冷鏈物流的“10+ 3”產(chǎn)業(yè)體系，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)，就是要充分發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)村改革“試驗(yàn)田”、農(nóng)業(yè)技術(shù)“推廣站”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“樣板區(qū)”的先導(dǎo)性作用，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)機(jī)農(nóng)技和社會(huì)化服務(wù)水平，形成種養(yǎng)、加工、流通、銷售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，把我省農(nóng)業(yè)發(fā)展帶到現(xiàn)代化軌道上來(lái)，不斷提升全省農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
“綠水青山就是金山銀山”，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。目前，我省農(nóng)村垃圾、污水和廁所等人居環(huán)境問題仍然比較突出，既影響農(nóng)村形象，又降低了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。我們認(rèn)真貫徹中央“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)”部署，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持把生態(tài)振興擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居、烏蒙新村等建設(shè)，深入實(shí)施村容村貌“六化”工程，突出抓好垃圾治理、污水治理、“廁所革命”，探索建立常態(tài)化、全覆蓋的保潔制度，吸引社會(huì)各方面力量參與，因地制宜、循序漸進(jìn)、久久為功，讓綠色成為鄉(xiāng)村人居環(huán)境的底色，讓宜居成為廣大農(nóng)民幸福生活的寫照，也為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、增加群眾收入打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí)，我們大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，建立健全基本公共服務(wù)體系，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”“事業(yè)牌”，讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人、環(huán)境留住人，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大顯身手。廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主題活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，實(shí)施鄉(xiāng)村文化惠民工程，繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)，充分煥發(fā)四川鄉(xiāng)村文明新氣象。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)村治理體系，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。
學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：如何將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌起來(lái)，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)？
彭清華：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，四川實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基礎(chǔ)和前提還是要把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打贏打好。今年中央“一號(hào)文件”第一個(gè)部分就專門安排部署脫貧攻堅(jiān)工作，重視程度前所未有。四川貧困量大、面寬、程度深，特別是彝區(qū)藏區(qū)屬于全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，涼山脫貧更是影響全省乃至全國(guó)奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的控制性因素。我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，聚焦“兩不愁、三保障”，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群眾，突出涼山彝區(qū)這個(gè)重中之重，制定特殊支持政策，3年新增財(cái)政投入超過200億元，共派出5700多名干部開展綜合幫扶，統(tǒng)籌抓好禁毒防艾、控超保學(xué)、自發(fā)搬遷、移風(fēng)易俗、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，舉全省之力堅(jiān)決啃下這塊“硬骨頭”。去年全省實(shí)現(xiàn)104萬(wàn)貧困人口脫貧、3513個(gè)貧困村退出，30個(gè)計(jì)劃摘帽貧困縣達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
在具體實(shí)踐中，我們把脫貧攻堅(jiān)作為現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的特殊任務(wù)，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)增收、培養(yǎng)本地人才等方面下足“繡花”功夫，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，注重增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力和“造血機(jī)能”。比如，去年我們?cè)谌≡O(shè)立“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)，把優(yōu)質(zhì)生態(tài)安全的特色農(nóng)產(chǎn)品帶出深山、推向市場(chǎng)，幫助貧困群眾增產(chǎn)增收，增強(qiáng)脫貧奔康的信心和動(dòng)力。同時(shí)，統(tǒng)籌做好貧困群眾與臨界貧困群眾的幫扶工作、抓好貧困村與非貧困村的發(fā)展，讓農(nóng)民群眾都有獲得感、幸福感、安全感。
學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)：去年以來(lái)，四川在關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面實(shí)打?qū)嵶隽撕芏喙ぷ?，社?huì)各界紛紛“點(diǎn)贊”。請(qǐng)您介紹一下相關(guān)情況。
彭清華：四川是農(nóng)民工輸出大省，每年約有2500萬(wàn)農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)。改革開放以來(lái)，廣大農(nóng)民工走出鄉(xiāng)村、走進(jìn)城市，用勤勞和智慧蓋起一座座高樓、修通一條條道路、生產(chǎn)出一批批產(chǎn)品，甚至辦起了一個(gè)個(gè)企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。更為重要的是，廣大農(nóng)民工在外打拼多年，經(jīng)過社會(huì)這所“實(shí)踐大學(xué)”的錘煉，開闊了視野、積累了經(jīng)驗(yàn)，有市場(chǎng)頭腦、有技能、有一定資金積累，對(duì)家鄉(xiāng)充滿感情，愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。他們是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亟須的寶貴人才，也是推動(dòng)四川脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。
我們一直高度重視農(nóng)民工工作，省委多次就農(nóng)民工工作作出安排部署。去年10月，四川省黨政代表團(tuán)到廣東、浙江兩省考察學(xué)習(xí)期間，在廣州專門召開川籍農(nóng)民工座談會(huì)，在杭州看望慰問了部分川籍農(nóng)民工代表，之后又制定出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障16條措施和促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條措施。省委要求各級(jí)組織要帶著強(qiáng)烈責(zé)任和深厚感情做好農(nóng)民工工作。今年春節(jié)期間，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門共開設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)專列專車1000余班次，為20余萬(wàn)農(nóng)民工提供了返程服務(wù)，組織基層干部和工作隊(duì)員走訪看望了119萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)民工家庭，了解所思所盼，竭誠(chéng)排憂解難。截至去年年底，累計(jì)有65萬(wàn)人回家鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)辦企業(yè)16.9萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值近4000億元。下一步，我們將加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，著力解決好農(nóng)民工子女就學(xué)、老人照顧、醫(yī)療保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、薪酬待遇、文化生活、社會(huì)保障等方面的問題。特別是，注意從優(yōu)秀農(nóng)民工中物色培養(yǎng)一批入黨積極分子和基層干部，進(jìn)一步健全完善機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在回報(bào)家鄉(xiāng)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、書寫精彩華章。
鄉(xiāng)村振興前景廣闊，“三農(nóng)”工作大有作為。我們一定牢記習(xí)近平總書記重托，全面落實(shí)黨中央決策部署，拼搏進(jìn)取、埋頭苦干，不斷開創(chuàng)四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。
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