四川日?qǐng)?bào) 2014年01月24日
1月23日，四川省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在成都閉幕。 本報(bào)記者 毛漫丁 攝
省十二屆人大二次會(huì)議閉幕
王東明主持并講話 魏宏柯尊平等出席
黃潤(rùn)秋李向志當(dāng)選為省人大常委會(huì)副主任
1月23日上午，四川省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，在成都閉幕。
會(huì)議應(yīng)到代表879人，實(shí)到代表854人，符合法定人數(shù)。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王東明主持會(huì)議。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席柯尊平、范銳平、張東升、彭渝、劉道平、曾省權(quán)在主席臺(tái)前排就座。
省委副書記、省長(zhǎng)魏宏，成都軍區(qū)副司令員兼成都軍區(qū)空軍司令員戰(zhàn)厚順等在主席臺(tái)就座。
會(huì)議以無記名投票方式，補(bǔ)選黃潤(rùn)秋、李向志為省十二屆人大常委會(huì)副主任，劉會(huì)英為省十二屆人大常委會(huì)委員。
會(huì)議通過了關(guān)于四川省人民政府工作報(bào)告的決議、關(guān)于四川省2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2014年計(jì)劃的決議、關(guān)于四川省2013年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2014年財(cái)政預(yù)算的決議、關(guān)于四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于四川省高級(jí)人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于四川省人民檢察院工作報(bào)告的決議等事項(xiàng)。
省委書記、省人大常委會(huì)主任王東明在閉幕大會(huì)上發(fā)表講話。王東明說，2013年是四川發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。這一年責(zé)任使命很重，我們深入貫徹黨的十八大精神，在深化省情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，確立了“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導(dǎo)思想，作出了實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的總體部署，描繪了四川未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖。這一年發(fā)展難題很多，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策消化疊加交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們認(rèn)真貫徹中央決策部署，始終保持專注發(fā)展定力，始終扭住中心、突出主題不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這一年考驗(yàn)壓力很大，在自然災(zāi)害頻發(fā)、多種矛盾凸顯、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)的情況下，我們用“中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)提振精氣神、凝聚正能量，始終和人民群眾站在一起，果敢應(yīng)對(duì)，科學(xué)組織，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗。我們深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在嚴(yán)峻的考驗(yàn)和抗災(zāi)的實(shí)踐中展示了好的作風(fēng)，踐行了黨的宗旨，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效取信于民、推動(dòng)發(fā)展，形成了全省上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難、拼搏進(jìn)取的生動(dòng)局面。
王東明說，回顧過去一年的奮斗歷程，尤其感到成績(jī)來之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾共同奮斗的結(jié)果，也包含著各位人大代表和在座同志們的辛勤付出。一年來，省人大及其常委會(huì)、各位省人大代表緊緊圍繞全省工作大局，認(rèn)真履行職權(quán)，在促進(jìn)民主法制建設(shè)、推進(jìn)依法治省等方面做了大量工作，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)穩(wěn)定等作出了重要貢獻(xiàn)。
王東明說，會(huì)議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極提出議案和建議，為大會(huì)成功召開付出了辛勤努力。會(huì)議認(rèn)真貫徹中央和省委系列重要會(huì)議精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，圓滿完成各項(xiàng)議程，是一次凝聚共識(shí)和力量的大會(huì)，也是一次求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，對(duì)于動(dòng)員全省各族人民在新的形勢(shì)下推進(jìn)四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新局面，具有重要意義。
王東明指出，2014年是在新的起點(diǎn)上全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。各地各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來，堅(jiān)決克服盲目追求高增長(zhǎng)的錯(cuò)誤傾向，真正把經(jīng)濟(jì)工作著力點(diǎn)放到提高質(zhì)量和效益上來，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要保持專注發(fā)展定力，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以逢山開路、遇河架橋的斗志和抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，主動(dòng)作為、扎實(shí)工作，努力完成大會(huì)確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
王東明指出，黨的十八屆三中全會(huì)繪就了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，明確把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確立為全面深化改革的總目標(biāo)。這是我們黨對(duì)馬克思主義國(guó)家理論的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了我們黨治國(guó)理政的新境界，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)進(jìn)入了新階段。
王東明強(qiáng)調(diào)，國(guó)家治理體系和治理能力，是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。健全的治理體系、良好的治理能力，是人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。當(dāng)前，我國(guó)正經(jīng)歷由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)和法治社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期。從現(xiàn)實(shí)情況看，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種深層次矛盾日益凸顯，迫切要求我們適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，突出各項(xiàng)決策和工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，更加重視國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
王東明指出，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要在黨領(lǐng)導(dǎo)下建立起管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，形成一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度，不斷提高運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力。
王東明強(qiáng)調(diào)，法治是治國(guó)理政的基本方式，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。最近，省委制定出臺(tái)了《四川省依法治省綱要》，明確了推進(jìn)依法治省的指導(dǎo)思想、原則目標(biāo)、實(shí)施進(jìn)程和主要任務(wù)。全省上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)這個(gè)《綱要》，堅(jiān)持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治四川、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道。
王東明強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)依法治省，一要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證中央路線方針政策和省委決策部署貫徹實(shí)施，支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體依法依章有效履行職能，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治四川建設(shè)全過程。二要充分發(fā)揮人大作為地方最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)的重要作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，推動(dòng)地方立法從側(cè)重經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)立法并重轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化人大的法律監(jiān)督作用，創(chuàng)新監(jiān)督手段，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三要充分發(fā)揮各級(jí)政府的關(guān)鍵作用，正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)及政府各層級(jí)間的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和廉潔政府。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，將行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)置于法治框架之內(nèi)，讓人民監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。四要充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的保障作用，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于司法體制機(jī)制改革各項(xiàng)部署，以提高司法公信力為重點(diǎn)，優(yōu)化司法職權(quán)配置，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。堅(jiān)持司法為民、公正司法，切實(shí)解決群眾打官司難等問題，堅(jiān)決防止和依法糾正冤假錯(cuò)案，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。五要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，擴(kuò)大人民群眾對(duì)國(guó)家和社會(huì)治理的有序參與，加快完善基層群眾自治制度，加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化法律援助，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求，在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面，真正以主人翁的責(zé)任感維護(hù)全省社會(huì)大局穩(wěn)定，共同建設(shè)美麗繁榮和諧四川。
王東明強(qiáng)調(diào)，人大工作是黨的全局工作的重要組成部分。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，著力推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高依法履職水平。要健全立法機(jī)制和重大事項(xiàng)討論決定制度，加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能。要加強(qiáng)人大自身建設(shè)，改進(jìn)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，努力開創(chuàng)人大工作新局面。
出席閉幕大會(huì)的還有軍地領(lǐng)導(dǎo)李登菊、王懷臣、鐘勉、黃新初、陳光志、李昌平、劉玉順、吳靖平、李亞洲、黃彥蓉、王寧、陳文華、劉捷、曲木史哈、甘霖、侍俊、張作哈、晏永和、高烽、崔保華、翟占一、楊興平、王正榮、趙振銑、羅布江村、陳放、王海萍、鄧川、孫保衛(wèi)、唐大淮、高凱，省老同志何郝炬、楊嶺多吉，以及省級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士等。（記者 張宏平 熊潤(rùn)頻）
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