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群眾辦事,從等半天到10分鐘辦結(jié)

四川日?qǐng)?bào)    2019年10月31日

 成都錦江區(qū)在整治形式主義中解決為民服務(wù)突出問(wèn)題

□王英力 本網(wǎng)記者 陳松

  “現(xiàn)在好快?!?0月23日一早,成都物語(yǔ)工業(yè)設(shè)計(jì)公司負(fù)責(zé)人劉程走進(jìn)成都市錦江區(qū)書院街街道辦事處便民服務(wù)中心,遞上材料,僅10分鐘,就為兩名新員工辦好社保手續(xù)。劉程說(shuō),去年他到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為員工辦社保,“人多,要取號(hào)排隊(duì),結(jié)果辦了一上午?!?/p>

  變化源于錦江區(qū)今年將涉及企業(yè)和民生的18個(gè)行政審批大項(xiàng)、57個(gè)小項(xiàng)從區(qū)級(jí)下放到全區(qū)16個(gè)街道辦理,辦事企業(yè)和群眾分流,辦結(jié)速度大幅提升。

  今年以來(lái),成都市錦江區(qū)著力解決營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和為民服務(wù)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題,為企業(yè)和群眾減輕了負(fù)擔(dān)。

問(wèn)責(zé)損害營(yíng)商環(huán)境行為

破除“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”

  “有你們積極主動(dòng)為企業(yè)著想,我們的項(xiàng)目才進(jìn)展得這么快。”10月19日,錦江區(qū)包江片區(qū)一項(xiàng)目工地上是一片熱火朝天的施工場(chǎng)面,該項(xiàng)目經(jīng)理廖泉對(duì)到現(xiàn)場(chǎng)追蹤建設(shè)用地使用情況的錦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局干部說(shuō)。

  今年5月,因申請(qǐng)主體與土地權(quán)利人不一致等問(wèn)題,企業(yè)“58同城”位于錦江區(qū)的這個(gè)項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建。該區(qū)原國(guó)土分局獲悉后,立即會(huì)同區(qū)住建交局、政務(wù)服務(wù)中心、興錦生態(tài)建設(shè)集團(tuán)等進(jìn)行專題研商,并通過(guò)調(diào)整項(xiàng)目申請(qǐng)主體方式,迅速幫助企業(yè)解決困難。

  “在解決打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境典范區(qū)建設(shè)工作存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題中,錦江區(qū)把構(gòu)建親而有度、清而有為的新型政商關(guān)系作為重要內(nèi)容,為企業(yè)成長(zhǎng)提供精準(zhǔn)高效服務(wù)?!卞\江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  針對(duì)當(dāng)前少數(shù)單位和干部存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的問(wèn)題,該區(qū)建立機(jī)關(guān)干部常態(tài)化定期聽取意見(jiàn)制度,創(chuàng)新企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。截至目前,全區(qū)各街道已走訪企業(yè)277家,協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理意見(jiàn)建議70余條。

  區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還出臺(tái)《錦江區(qū)損害營(yíng)商環(huán)境行為問(wèn)責(zé)辦法(試行)》,明確對(duì)在服務(wù)企業(yè)中表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等情況,將追究相關(guān)人員責(zé)任。

  為解決為企業(yè)辦事過(guò)分注重形式,不講效率的問(wèn)題,錦江區(qū)通過(guò)流程再造、相對(duì)集中行政審批權(quán)等方式,創(chuàng)新實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,實(shí)行“一口接件、一表申請(qǐng)、一號(hào)管理、一網(wǎng)運(yùn)行、一窗發(fā)證”的全流程在線并聯(lián)審批,將工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收審批全流程時(shí)限由120個(gè)工作日減至90個(gè)工作日以內(nèi)。截至目前,工程建設(shè)項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口已通過(guò)建審平臺(tái)線上受理項(xiàng)目108個(gè),按時(shí)辦結(jié)率100%。

把握原則創(chuàng)新方式

減輕群眾負(fù)擔(dān)方便群眾辦事

  今年,家住成都天涯石北街的馬波大爺結(jié)束了每季度無(wú)論刮風(fēng)下雨都要跑一趟街道辦證明自己“還活著”的經(jīng)歷。

  83歲的馬大爺每個(gè)月都要領(lǐng)一筆80歲以上老人享受的政府福利:“長(zhǎng)壽金”。但為避免有人鉆政策空子,成都市規(guī)定受益人每季度必須到街道辦事處“露露臉”。

  “如果老人出門摔倒怎么辦?發(fā)生意外怎么辦?”在整治形式主義為基層減負(fù)的過(guò)程中,錦江區(qū)書院街街道辦事處認(rèn)識(shí)到,既要嚴(yán)格審核,對(duì)財(cái)政資金負(fù)責(zé),也要減輕群眾負(fù)擔(dān),方便群眾辦事。

  “把握原則,創(chuàng)新形式?!?0月23日,該辦干部周濤介紹,他們積極和老齡委溝通,今年開始允許家屬代辦。“有幾種方式:一種是用微信現(xiàn)場(chǎng)視頻驗(yàn)證;一種是老人拿著近3天的報(bào)紙照相片,報(bào)紙顯示時(shí)間;另外,還可預(yù)約,我們上門服務(wù)?!敝軡f(shuō),這種創(chuàng)新方式得到轄區(qū)內(nèi)老人和家屬一致?lián)碜o(hù),“今年享受‘長(zhǎng)壽金’的1966名老人絕大部分選擇代辦?!?/p>

  “破除形式主義、官僚主義頑癥,關(guān)鍵看你敢不敢擔(dān)當(dāng)、愿不愿意承擔(dān)責(zé)任。”談及感受,錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐書院街街道紀(jì)工委書記胡海說(shuō)。

  在錦江區(qū)今年惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼的“一卡通”變“一卡統(tǒng)”辦理中,按規(guī)定要重新辦理新的社保卡,惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼全部打到這張卡上。因?yàn)樾驴ㄓ袃?chǔ)蓄功能,銀行要求必須受益人本人到場(chǎng)辦理。“但享受此卡的人大多是殘疾人、精神疾病患者、癱瘓病人等,我們就想為他們代辦?!焙Uf(shuō),他們跟銀行做了很多工作并最終確定代辦方式,“我們轄區(qū)老百姓的情況我們最熟悉,我們?cè)敢獬袚?dān)責(zé)任。目前書院街街道受益人群換卡第一批已辦結(jié),本月底第二批10多名老人也將拿到新卡?!?/p>

  在錦江區(qū)干部看來(lái),整治形式主義為基層減負(fù)應(yīng)該融入工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,從小問(wèn)題整改起。

  錦江區(qū)實(shí)行“朝九晚五”工作制,作為企業(yè)和群眾辦事的窗口,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和16個(gè)街道便民中心很多時(shí)候會(huì)遭遇下午4點(diǎn)55分左右來(lái)辦事的群眾,“如果按照工作制度下午5點(diǎn)鐘下班,就無(wú)法為老百姓辦理業(yè)務(wù)。在整治形式主義、官僚主義工作中,錦江區(qū)規(guī)定,如有老百姓下午5點(diǎn)鐘才到窗口來(lái)辦理業(yè)務(wù),必須辦結(jié)才能下班?!眳^(qū)行政審批局一名干部說(shuō)。

記者手記

整治目的是讓企業(yè)群眾受益

  作風(fēng)建設(shè)的成效,是在解決具體問(wèn)題特別是突出問(wèn)題中體現(xiàn)的。形式主義位列“四風(fēng)”之首,積弊甚深,頑固復(fù)雜,已成為嚴(yán)重困擾基層、增加干部群眾負(fù)擔(dān)的突出問(wèn)題。

  一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,離不開良好的營(yíng)商環(huán)境,也離不開干事創(chuàng)業(yè)、積極有為的優(yōu)良作風(fēng)。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),錦江區(qū)在解決打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境典范區(qū)建設(shè)工作存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題中,創(chuàng)新思路,多管齊下,抓住突出問(wèn)題,“哪壺不開提哪壺”,既錘煉干部作風(fēng)養(yǎng)成,又確保企業(yè)減負(fù)增效,效果明顯。

  調(diào)動(dòng)基層干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,用改革的思路解決形式主義問(wèn)題是錦江區(qū)的又一大亮點(diǎn)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),“時(shí)間就是金錢”,錦江區(qū)改革行政審批制度,實(shí)施流程再造、并聯(lián)審批等一系列舉措,在改革中錘煉了干部作風(fēng),讓企業(yè)、群眾獲益。




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