新華網(wǎng) 2020年07月10日
24小時之內(nèi)，重慶國資國企完成了一次密集出動。
7月7日-8日，重慶市國資委率12家市屬國有企業(yè)，聯(lián)同1家在渝央企和5家重慶潼南區(qū)國企，組團前往四川省遂寧市參加“積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)：2020國有企業(yè)遂寧行”活動。
“（川渝）兩省市國資系統(tǒng)新一輪合作已經(jīng)進入高質(zhì)量互動的節(jié)奏?！?/p>
今年1月，中央首提“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”。重慶市國資委黨委書記、主任胡際權(quán)透露，其實在那時，川渝國資委就有了組織會面的想法?！笆芤咔橛绊?，初次會面比原計劃晚了幾個月”。
胡際權(quán)指的是4月28日-29日，四川省國資委率14位省屬國企負責(zé)人赴重慶開展對接合作，雙方一口氣簽下13份合作協(xié)議，涉及知識產(chǎn)權(quán)、金融、交通、商貿(mào)、物流、農(nóng)業(yè)、旅游、基建、大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用等多個領(lǐng)域。
再度會面，四川省國資委、重慶市國資委與遂寧市政府作為聯(lián)合主辦單位，吸引到86家在地央企、兩省市國企、有關(guān)地方部門及其它重點企業(yè)共計300余人參加活動，考察、會議、推介、簽約等環(huán)節(jié)亦安排得十分緊湊。在參觀點、在大巴車上、在休息室里、在會場外，媒體可以輕易捕捉到各方“見縫插針”談項目、話合作的場景。
“遂潼一體化”是重要切口
“近些年，川渝這么多國企負責(zé)人聚在遂寧還是第一次。” 遂寧市國資委一名隨行工作人員感嘆道。
成都、重慶雙核“極化”之下，川渝毗鄰地區(qū)曾苦于“中部塌陷”的窘境。而如今，這片近8萬平方公里的區(qū)域已成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的熱土。
其中，同處成渝發(fā)展“主軸”的遂寧與潼南，既是雙城經(jīng)濟圈的“地理中心”，又是成渝間多個發(fā)展帶的交匯點，被認為最有條件在川渝毗鄰地區(qū)一體化和成渝“中部崛起”進程中率先取得突破。
實際上，早在2017年，這兩座直線距離僅35公里的地級城市就簽署了合作協(xié)議；今年5月，隨著“遂潼涪江新區(qū)”空間戰(zhàn)略規(guī)劃初步方案出爐，以兩地高新區(qū)為龍頭、經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離的一體化發(fā)展方式，使得遂潼更有望在川渝毗鄰地區(qū)脫穎而出。
“打破行政界線，有助于區(qū)域加快形成重大項目協(xié)調(diào)推進、協(xié)作招商引資、合作項目成本共擔(dān)利益分享等機制，從而更好地推動要素市場化配置?！?/p>
重慶建工集團黨委書記、董事長魏福生說，集團目前正在向投、融、建一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變，并具有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)儲備。在經(jīng)營好川渝存量業(yè)務(wù)同時，將深入遂潼對接更多市場機會。
“遂潼一體化，是國資國企主動融入川渝毗鄰地區(qū)發(fā)展的重要切入點?！敝貞c交通開投集團黨委書記、董事長李方宇表示，集團希望在繞軌道交通產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營資源開發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面與遂寧開展進一步合作。
據(jù)了解，目前僅在遂寧，重慶交通開投集團、重慶建工集團、重慶高速集團、重慶交運集團、重慶鋼鐵集團、重慶銀行、西南證券、重慶市儲備糧公司等重慶市屬國有企業(yè)，在渝央企以及重慶兩江新區(qū)、大足區(qū)、合川區(qū)、墊江縣等地方國企，正在實施和洽談的合作項目就有46項，總投資達162億元。
聚焦川渝毗鄰地區(qū)交通“上升空間”
如果說“推進全方位合作”是重慶會面的主要看點，那么“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”遂寧，交通基礎(chǔ)設(shè)施共建互通無疑是兩省市國資國企最核心的議題。
7月7日召開的國資國企助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進會，是本次活動的“重頭戲”。重慶高速集團、重慶交通開投集團、四川鐵投集團、四川交通投資集團等川渝交通領(lǐng)域主要國企負責(zé)人，及遂寧市、潼南區(qū)相關(guān)負責(zé)人悉數(shù)到場，公布了多個協(xié)作基建大項目的最新進展。
“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的首要的任務(wù)和主要短板，還是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其考慮到川渝毗鄰地區(qū)的特殊位置，既要加快打通接壤的關(guān)鍵‘經(jīng)絡(luò)’，更要率先建立運行高效、建管協(xié)同的貨運物流體系，打造一體化現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。這恰恰是國有企業(yè)的強項?！?/p>
四川省交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科學(xué)研究院院長陳斌分析稱，以遂潼地區(qū)為例，雖已形成“一環(huán)十射”高速公路網(wǎng)，但寬度和聯(lián)通度不足；鐵路方面，達成鐵路、渝遂鐵路交匯形成了“Y”字型通道，但標準不高，且地區(qū)南北縱向通道仍未打通；水運方面，涪江、沱江還沒有通航到重慶。
推進會上，備受外界關(guān)注的重慶市郊鐵路璧山-銅梁線（璧銅線），首度證實將延伸至潼南，再從潼南出發(fā)連接遂寧，項目線路里程估算約120公里，其中銅梁至潼南約60公里，潼南至遂寧約60公里。鐵路方面，川渝及遂潼有關(guān)部門、企業(yè)還啟動了蘭渝高鐵前期工作，大力爭取納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃；加快推進渝遂鐵路開行公交化列車。
公路方面，加快推進全長約97公里的G93渝遂高速擴能項目，盡早確定線路走向等事宜，力爭“十四五”期間建成通車；加快規(guī)劃建設(shè)南遂渝高速、武勝-潼南-安居高速、璧山-潼南-遂寧-簡陽高速、潼南-蓬溪-鹽亭高速；實施國省干道升級改造，建設(shè)遂潼大道（G246）、遂潼快捷通道、遂潼沿江通道等一系列重點工程，構(gòu)建遂潼“半小時通勤圈”。
水運方面，有關(guān)各方將共同推進涪江復(fù)航工程項目，力爭在2024年底前，實現(xiàn)涪江遂寧過軍渡至潼南區(qū)全境段Ⅲ級航道建成投用，1000噸級船舶通江達海，打通成都平原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)遂潼至重慶的出海大通道，融入長江黃金水道；加快推進雙江航電樞紐項目，力爭實現(xiàn)年底主體工程開工；規(guī)劃建設(shè)潼南港、遂寧港，共同打造成渝中部重要交通樞紐和物流節(jié)點城市。航空方面，加快遂寧安居機場和潼南通用機場合作共建。
“遂潼地區(qū)在交通基建領(lǐng)域力度之大、推進之堅決，前所未有?！?/p>
陳斌說，其背后蘊藏的另一層信息是“適度超前”。也不難發(fā)現(xiàn)，川渝國資國企從中正扮演著更為積極的角色。
突出“5個領(lǐng)域一體化”
協(xié)同推進上述重點項目的共識得到進一步深化。
在7月8日舉行的投資推介會暨簽約儀式上，重慶交通開投集團、四川鐵投集團就共同推進川渝毗鄰地區(qū)鐵路建設(shè)相關(guān)事宜及職業(yè)教育交流等簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》；重慶城市通卡支付公司、成都天府通金融服務(wù)公司圍繞成渝公共交通票務(wù)互聯(lián)互通互惠簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》；遂寧市與重慶潼南、銅梁等城市簽訂了5項成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同推進備忘錄，總投資估算金額651億元。
整體上看，“2020國有企業(yè)遂寧行”活動共推出項目132個，總投資4168億元。其中，產(chǎn)業(yè)類項目54個，總投資1783億元；基礎(chǔ)設(shè)施項目30個，總投資855億元；文旅項目21個，總投資619億元；綜合類項目19個，總投資393億元。
“雙城經(jīng)濟圈建設(shè)必須始終突出交通、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、金融、生態(tài)5個領(lǐng)域的一體化?！彼拇ㄊY委黨委書記、主任徐進說，川渝國企將發(fā)揮“主力軍”“排頭兵”作用，打通資源平臺，創(chuàng)新合作模式，幫助遂寧、潼南等川渝毗鄰地區(qū)融合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加快形成立足大局、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。
胡際權(quán)表示，融入川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展，需要川渝國有企業(yè)充分發(fā)揮高端人才、投融資、產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造、重大工程建設(shè)運營等方面優(yōu)勢。川渝國資系統(tǒng)將持續(xù)加強統(tǒng)籌謀劃，推進一批標志性、關(guān)鍵性的重大政策、重大項目、重大工程。
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