新華社 2020年12月25日
□新華社記者 于佳欣 劉紅霞 鄒多為 杜靜
2020，極不平凡，一個“極”字道出艱難險阻之不易，也飽含非凡成就之難得——
百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發(fā)，世界經(jīng)濟陷入第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴重的衰退，一些國家遏制打壓全面升級……這一年，中國經(jīng)濟面臨的“三重沖擊”前所未有。
滄海橫流，方顯英雄本色。面對空前沖擊，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、領(lǐng)航定向，駕馭“中國號”經(jīng)濟巨輪破浪前行。
率先控制疫情，率先復工復產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正，成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體……中國交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。
無限風光在險峰
——中國答卷世界為之矚目
《中國剛剛展示了世界多么需要它》——幾天前，美國彭博新聞社網(wǎng)站發(fā)了這樣一篇文章，稱中國亮眼的經(jīng)濟表現(xiàn)令人印象深刻。
文章所提到的，正是中國國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)：前11個月，民間投資增長0.2%，前10個月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長0.7%，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營收增長0.3%……
繼GDP、投資、外貿(mào)、消費等主要經(jīng)濟指標增速相繼轉(zhuǎn)正后，一個個新增“轉(zhuǎn)正”數(shù)據(jù)，印證中國經(jīng)濟復蘇基礎(chǔ)更牢、信心更足。有外媒評價：中國經(jīng)濟持續(xù)復蘇，這是給世界經(jīng)濟的一份禮物。
越來越多指標“轉(zhuǎn)正”，是特殊之年中國經(jīng)濟交出亮眼答卷的一個縮影——
經(jīng)濟逐季改善，全年經(jīng)濟總量將突破100萬億元，成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體；兌現(xiàn)承諾，如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標；保障民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1100萬人；深化改革開放，海南自貿(mào)港建設啟航，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成功簽署……
這份中國答卷有多珍貴？
要讀懂它，先要認清，人類歷史坐標上，新冠肺炎疫情是一次怎樣的存在？
美國黑石集團聯(lián)合創(chuàng)始人、董事長蘇世民說，他曾親歷過7次大規(guī)模的市場下滑或衰退。“與其他幾次不同，這次疫情沖擊導致的經(jīng)濟危機是百年難遇的危機?！?/p>
近百年來，世界經(jīng)歷了若干次大的經(jīng)濟金融危機。往遠看，有1929年經(jīng)濟大蕭條，往近看，有1997年亞洲金融危機，2008年國際金融危機……但論沖擊，都難與這次疫情相比。
“疫情會導致20世紀30年代以來最嚴重的經(jīng)濟危機。”英國《金融時報》副主編、首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫告訴新華社記者，“疫情持續(xù)越久，封鎖措施持續(xù)時間越長，經(jīng)濟衰退程度就越深，恢復難度就越大?！?/p>
這樣的場景回憶起來仍讓人心有余悸：航班停飛，商場關(guān)門，企業(yè)倒閉，醫(yī)院飽和,人員跨境流動中斷……
不到兩周時間，美股4次熔斷，恐慌情緒蔓延；國際油價暴跌，金融市場大幅震蕩；大量企業(yè)供應鏈中斷，被迫停工停產(chǎn)……
疫情下，全球流動按下“暫停鍵”。一場席卷全球的歷史性危機，影響幾乎波及所有行業(yè)、所有人。
對比過去，這次疫情的影響為何如此之深？
今年全球經(jīng)濟遭受的沖擊既不同于1929年經(jīng)濟大蕭條，也不同于2008年國際金融危機蔓延帶來的影響，而是面臨著供給中斷和需求萎縮的雙重沖擊，困難可謂前所未有?！涨罢匍_的中央經(jīng)濟工作會議這樣分析指出。
多位受訪專家說，從需求端看，為防控疫情采取的封鎖及社交隔離措施導致經(jīng)濟活動驟降，消費、投資、出口三大需求都受到嚴重沖擊。從供給端看，疫情防控極大限制了人員流動并對相關(guān)國際貿(mào)易與投資造成直接沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈陷入“斷鏈”危機。
相比以往，這次疫情的沖擊到底有多嚴重？聯(lián)合國發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年至2021年，全球經(jīng)濟產(chǎn)出累計損失將達8.5萬億美元，幾乎抹去過去4年的全部增長。國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》預計，2020年全球經(jīng)濟將萎縮4.4%。
歲寒知松柏，疾風識勁草。寒氣逼人中，中國經(jīng)濟為世界經(jīng)濟注入來之不易的暖意。
12月23日，世界銀行發(fā)布最新一期中國經(jīng)濟簡報，稱中國以“快于預期”的速度實現(xiàn)復蘇，預計今年經(jīng)濟增長2%。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布的報告預計，中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻將超過三分之一。這意味著，歷經(jīng)疫情沖擊后的中國經(jīng)濟之于世界的分量不減反增！
回望中國經(jīng)濟發(fā)展歷程，從1998年抗洪災到2003年戰(zhàn)“非典”、再到2008年汶川抗震救災，從1997年遭遇亞洲金融危機到2008年國際金融危機襲來、再到近年來經(jīng)歷中美經(jīng)貿(mào)摩擦……無論是自然災害，還是經(jīng)濟危機，在經(jīng)歷一次次狂風驟雨洗禮后，中國經(jīng)濟越是艱難越向前，發(fā)展更有韌勁。
疫情發(fā)生以來，中國積極為全球提供防疫物資，僅口罩就超過2000億只，全世界人均30只；全力以赴推進新冠疫苗研發(fā)，為推動疫苗成為全球公共產(chǎn)品作出中國貢獻；中國堅定不移以實際行動維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，支持其他國家穩(wěn)定市場……
“中國統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，為全球樹立了榜樣，也展現(xiàn)了負責任大國的擔當。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說。
會當水擊三千里
——科學應對彰顯“中國之治”
12月21日，冬至。
北京大興國際機場，寒風中一架客機緩緩駛出停機位、滑入跑道、加速、躍起……
幾乎同時，民航局空管局值班室內(nèi)，“空中航班航跡”圖中，也多了一個“亮點”。
回憶戰(zhàn)“疫”吃勁之時，2月18日，中國民航遭遇最“黑暗”一天：全天下來，只有3734個“亮點”。到10月1日，當天累計出現(xiàn)的“亮點”已達15144個，是2月18日的4倍之多。
航跡圖“亮不亮”，直觀反映中國“忙不忙”。無數(shù)小軌跡的變化，蘊含著中國防控疫情和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的大邏輯。
這是凸顯人民至上的中國實踐——
面對疫情，各國都面臨著無法回避的兩難問題：如何兼顧疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展？
這道考題著實不易。對中國而言，僅春節(jié)節(jié)后復工多延遲一天，全國減少的國內(nèi)生產(chǎn)總值就約達1500億元！尤其在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年，發(fā)展任務之重更甚以往。
毫不畏難、絕不遲疑，以習近平同志為核心的黨中央從一開始就“把人民生命安全和身體健康放在第一位”，人民至上、生命至上的理念熠熠生輝。
集中患者、集中專家、集中資源、集中救治……眾志成城、舉國援助，在這場氣壯山河、艱苦卓絕的疫情防控阻擊戰(zhàn)中，上至百歲老人下至新生嬰兒，每一個生命都得到珍視。
這是彰顯科學決策的中國行動——“我有熔噴布，誰有口罩機？”還記得，疫情嚴重時，我國口罩產(chǎn)量迅速從日產(chǎn)800萬只提高到日產(chǎn)過億只，一系列防疫物資跑出了復蘇的“第一棒”。
從優(yōu)先保障防疫物資生產(chǎn)，到各行業(yè)逐步復工復產(chǎn)；從為中小微企業(yè)提供政策“及時雨”，到餐館、電影院逐步有了人氣……我國成功走出一條有序復蘇、持續(xù)復蘇、綠色復蘇之路。
面對重大考驗，以習近平同志為核心的黨中央以高超的判斷力、果斷的決策力、堅定的行動力，帶領(lǐng)人民迎難而上、砥礪奮進。
新增1萬億元財政赤字，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，全年新增減稅降費2.5萬億元，推動金融系統(tǒng)合理讓利1.5萬億元……中國的一攬子對沖政策力度空前。
與一些發(fā)達經(jīng)濟體力推量化寬松，乃至以“無上限”量化寬松政策“大水漫灌”不同的是，中國始終強調(diào)積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把握好宏觀政策的時度效；扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。
“我們不激進，但這并不意味著我們不作為或者慢作為、少作為?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說，發(fā)行抗疫特別國債，財政赤字規(guī)模增加，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制讓資金直達基層、惠企利民，做了許多開創(chuàng)性且被證實行之有效的政策創(chuàng)新。
“中國經(jīng)濟的‘V’形反彈不是意外，更不靠運氣，它凝聚著全體中國人民、中國企業(yè)和政府部門艱苦卓絕的奮斗。”關(guān)注中國經(jīng)濟社會發(fā)展50多年的波士頓咨詢?nèi)蛑飨瘽h斯保羅·博克納在接受記者采訪時，這樣點評中國經(jīng)濟的“逆勢上揚”。
這是主動擴大開放、推動構(gòu)建人類命運共同體的中國擔當——
8993.8億元——這是前11個月，我國實際使用外資的數(shù)據(jù)。與去年同期相比，增長6.3%，連續(xù)8個月實現(xiàn)同比增長。
29.04萬億元——這是我國同期外貿(mào)進出口總值，同比增長1.8%，增速進一步加快。
外資外貿(mào)是觀察一個經(jīng)濟體開不開放的重要窗口。全球疫情沖擊下，一些國家沉迷于保護主義、單邊主義、霸凌主義，中國卻以開放的胸懷擁抱世界。外資外貿(mào)“雙豐收”的結(jié)果，正是有力說明。
在確保防疫安全前提下，服貿(mào)會、廣交會、進博會悉數(shù)如約舉辦，三大國際展會次第召開，架起擴大對外合作的橋梁，釋放追求更高水平對外開放的信號。
累計與138個國家、31個國際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件，自貿(mào)試驗區(qū)繼續(xù)擴容，外商投資準入負面清單越來越短……面對逆風逆水，以習近平同志為核心的黨中央勇開頂風船，始終站在歷史正確的一邊，堅定不移擴大對外開放。
一張藍圖干到底
——砥柱中流指引未來航向
“中國又一次辦到了：走出新一輪世界危機，并且，從在全球經(jīng)濟中的作用看，中國變得比以前更加強大?！?/p>
俄新社網(wǎng)站在此前發(fā)布的題為《中國再次戰(zhàn)勝全球危機》的評論員文章中這樣說。
更強大背后的密碼何在？
“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的制度優(yōu)勢”——翻看外媒對中國的觀察文章，這樣的分析比比皆是。
就在12月，相隔半個月的兩件大事讓人記憶猶新——
“經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利?！?2月3日，中共中央政治局常委會會議上，習近平總書記如是鄭重宣布。
“這是發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢攻堅克難取得的又一重大成就”，12月17日，中央經(jīng)濟工作會議期間，習近平總書記專門致電代表黨中央、國務院和中央軍委祝賀探月工程嫦娥五號任務取得圓滿成功。
看似沒有關(guān)聯(lián)，它們背后卻有一個共同點——
在這極不平凡的一年里，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，我們在攻堅克難中不斷取得新突破。
“這一制度所具有的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性和對全國資源的調(diào)動能力，是其他制度無法比擬的。”英國劍橋大學高級研究員馬丁·雅克說。
令人矚目的是，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，我們深化了對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識：
——黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠；
——人民至上是作出正確抉擇的根本前提；
——制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障；
——科學決策和創(chuàng)造性應對是化危為機的根本方法；
——科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐。
“這‘五個根本’是規(guī)律，也是經(jīng)驗，是我們統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、從勝利走向勝利的根本遵循?！眳⒓又醒虢?jīng)濟工作會議的與會同志在討論中普遍認為，這是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想最新成果的高度概括。
在“五個根本”中，“黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠”這一條是統(tǒng)領(lǐng)，是關(guān)鍵。
此時此刻，中國正處于歷史交匯點上。
我們有應對挑戰(zhàn)風險的底氣和實力，也有一張藍圖干到底的韌勁和闖勁——
14億人口的龐大市場，4億多中等收入群體，有全球最大和最有潛力的消費市場……從國慶“黃金周”到“雙11”購物季，中國呈現(xiàn)出的超大消費規(guī)模和實力，讓世界為之贊嘆。
強化國家戰(zhàn)略科技力量，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持擴大開放的同時，更強調(diào)抓好發(fā)展和安全兩件大事……
堅持問題和目標導向，中央經(jīng)濟工作會議提出明年經(jīng)濟工作的總體要求、明確政策取向、部署了8項重點任務，為明年開局起步精心謀劃，確保構(gòu)建新發(fā)展格局“邁好第一步，見到新氣象”。
再過幾天，2021年就要到來。新舊交替之際，我們又迎來一組振奮人心的消息——
在嫦娥五號攜帶月球樣本返回地球后，長征八號“一箭五星”又騰空而起；京雄城際鐵路即將開通運營，建設中的雄安新區(qū)展現(xiàn)出全新模樣……
踏上新征程，中國迎著更美好的明天大步向前！
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