川觀新聞 2021年01月22日
“十四五”開局之年，四川如何搶抓機遇，開好局起好步？把地理盆地建設(shè)成為全國經(jīng)濟“高地”，來看新華社、人民日報、經(jīng)濟日報對中共四川省委書記彭清華的專訪。
打造增長極 “盆地”變“高地”——四川省委書記彭清華談培育新的動力源
四川地處我國內(nèi)陸經(jīng)濟腹地，也是科技創(chuàng)新聚集地和新的開放前沿，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為四川發(fā)展注入了強勁動力?！笆奈濉遍_局之年，四川如何搶抓機遇，開好局起好步？把地理盆地建設(shè)成為全國經(jīng)濟“高地”，記者對四川省委書記彭清華進行了專訪。
打造重要增長極，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成勢見效
記者：2020年以來，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成為高頻詞，高居熱度榜。“十四五”開局之年，四川如何加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成勢見效？
彭清華：今年是“十四五”開局之年，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)真正意義上的開局起步之年和成勢見效之年。五年看頭年，今年是關(guān)鍵。我們將深入貫徹黨中央決策部署，抓好重點突破、實現(xiàn)成勢見效。
我們把成都、德陽、眉山、資陽4市作為“內(nèi)圈”，把綿陽、樂山、遂寧、雅安4市作為“外圈”，加快推進成都平原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)圈同城化、全域一體化，充分發(fā)揮成都輻射帶動作用，打造融合一體、高質(zhì)量現(xiàn)代化的成都平原經(jīng)濟區(qū)，進一步做強發(fā)展主干、增強極核帶動功能。
我們抓南北兩翼支撐，南翼川南經(jīng)濟區(qū)重點是加快推動宜瀘沿江協(xié)同發(fā)展、內(nèi)自同城化發(fā)展，做強產(chǎn)業(yè)、交通、教育、醫(yī)療等優(yōu)勢領(lǐng)域，打造全省第二經(jīng)濟增長極；北翼川東北經(jīng)濟區(qū)重點是促進區(qū)域內(nèi)各城市振興發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，主動接受成渝經(jīng)濟輻射，融入和配套成渝發(fā)展。
我們抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成都天府國際機場今年上半年將投入使用，加快推進一批鐵路建設(shè)和高速公路建設(shè)，推動川渝重大交通項目出進度、見形象。抓國家和省級新區(qū)建設(shè)以及毗鄰地區(qū)合作，加快建設(shè)天府新區(qū)以及四個省級新區(qū)，抓好萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)、川渝高竹新區(qū)、遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)等合作平臺建設(shè)。
加快共建西部科學(xué)城、西部金融中心和巴蜀文化旅游走廊。加強民生改善協(xié)同，去年川渝已實現(xiàn)95項政府服務(wù)事項通辦，今年將進一步推動學(xué)歷公證、失業(yè)登記、電子社?？ㄉ觐I(lǐng)、新生兒入戶、結(jié)婚登記等高頻政務(wù)服務(wù)事項通辦，解決熱點難點民生問題，讓雙城經(jīng)濟圈建設(shè)更好惠及群眾。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動科教興川
記者：在以“創(chuàng)新驅(qū)動”推動高質(zhì)量發(fā)展方面，“十四五”開局之年四川有何新的考慮和部署？四川如何推進化解工農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”問題，有什么“獨門絕技”和比較優(yōu)勢？
彭清華：四川是我國創(chuàng)新版圖中的一個重要區(qū)塊。新中國成立以來黨和國家多次在川進行重大科研布局，四川擁有132所高等院校、50所央屬科研機構(gòu)、171個國家級創(chuàng)新平臺、60多名兩院院士，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%，尤其在空天科技、生命科學(xué)、先進核能、電子信息等領(lǐng)域優(yōu)勢突出。四川具備了落實強化國家戰(zhàn)略科技力量任務(wù)的基礎(chǔ)和條件。
2020年12月4日，我國新一代可控核聚變研究裝置“中國環(huán)流器二號M”（HL-2M）在四川成都正式建成放電，標志我國正式跨入全球可控核聚變研究前列，HL-2M將進一步加快人類探索未來能源的步伐。這是中國環(huán)流器二號M裝置建成暨首次放電見證活動現(xiàn)場（2020年12月4日攝）。新華社記者 張超群 攝
“十四五”時期，我們將按照習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動科教興川和人才強省，全力化解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。
今年要高標準規(guī)劃建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，加快綜合性科學(xué)中心、西部科學(xué)城、中國（綿陽）科技城建設(shè)，在空天科技、生命科學(xué)、先進核能、電子信息等重點領(lǐng)域組建天府實驗室、創(chuàng)建國家實驗室。要推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，支持成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、成都國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)加快建設(shè)，打造鏈接全球創(chuàng)新資源的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。我們還狠抓人才和機制兩個關(guān)鍵點，繼續(xù)推進賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，打通創(chuàng)新資源流動壁壘，注重培育企業(yè)創(chuàng)新能力。
融入新發(fā)展格局，打造新時代西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地
記者：在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，作為西部大省，四川將如何找準自己定位，打算在哪些關(guān)鍵節(jié)點上進一步發(fā)力？
彭清華：黨中央提出構(gòu)建新發(fā)展格局，這是一場事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革，無論是東部地區(qū)、中部地區(qū)還是西部地區(qū)，都是國內(nèi)大循環(huán)的重要一環(huán)，也都是我國參與國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要部分。
四川地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點，是我國西向南向開放門戶，經(jīng)濟總量接近5萬億元，戶籍人口近9100萬，常住人口8300余萬，市場主體超過680萬戶，產(chǎn)業(yè)門類完備，具有擴大內(nèi)需的市場腹地、協(xié)同開放的區(qū)位優(yōu)勢、成鏈集群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有責(zé)任有條件在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。
在戰(zhàn)略牽引上，我們堅持把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為融入新發(fā)展格局的重大舉措；在方向路徑上，既著力厚植支撐國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟腹地優(yōu)勢，又提升暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐功能；在目標定位上，著力打造新時代西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地，推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。
時速620千米！世界首臺高溫超導(dǎo)高速磁浮工程化樣車下線。這是1月13日拍攝的高溫超導(dǎo)高速磁浮工程化樣車外觀及試驗線。
我們將發(fā)揮人口和市場規(guī)模優(yōu)勢，持續(xù)提升居民收入水平和消費能力，打造國際消費中心城市和區(qū)域消費中心，不斷釋放消費潛力。發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢，推進重大項目建設(shè)，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。同時還發(fā)揮科教優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力；融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加快建設(shè)西部陸海新通道，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地。
站在新的奮斗起點，推進鄉(xiāng)村振興
記者：四川將從哪些方面著手，把鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接起來？
彭清華：脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們在過渡期嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。用好大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，持續(xù)監(jiān)測脫貧人口收入支出狀況和“兩不愁三保障”及安全飲水狀況，對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、動態(tài)清零。
鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們逐步推動工作對象從脫貧人口拓展為全體農(nóng)村居民、工作地域從部分農(nóng)村地區(qū)拓展到所有農(nóng)村地區(qū)、工作重點從解決“兩不愁三保障”拓展到推進鄉(xiāng)村“五大振興”，實現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次的發(fā)展。堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，因地制宜發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。堅持五級書記抓，做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃實施和項目建設(shè)、考核機制銜接，分類優(yōu)化調(diào)整財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持政策。
展望未來，四川正朝著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標邁進，前景光明、未來可期。
新華社記者 惠小勇、周相吉
繼續(xù)奮斗勇往直前，譜寫治蜀興川新篇章
——人民日報記者訪四川省委書記彭清華
四川地處我國內(nèi)陸經(jīng)濟腹地，也是科技創(chuàng)新聚集地和新的開放前沿。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，又為四川發(fā)展注入強勁動力。貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議要求部署，四川如何搶抓機遇、開好局起好步？人民日報記者對四川省委書記彭清華進行了專訪。
記者：“十四五”開局之年，四川如何加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成勢見效？
彭清華：我們緊扣中央頂層設(shè)計繪好“施工圖”，省委召開兩次全會，都以推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為主題或重要內(nèi)容，用雙城經(jīng)濟圈建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“十四五”發(fā)展。圍繞“一極兩中心兩地”和7項重點任務(wù)，著力構(gòu)建“1+4+7”政策體系；立足四川發(fā)展實際下好“先手棋”，支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，加快推進成都、德陽、眉山、資陽同城化發(fā)展，批準設(shè)立4個省級新區(qū)；深化川渝合作唱好“雙城記”，與重慶召開兩次黨政聯(lián)席會議協(xié)同落實，共同制定了一系列實施方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目工作機制，川渝已共同實施重大項目開工27個、累計完成投資354億元。
今年是“十四五”開局之年，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)真正意義上的開局起步之年和成勢見效之年。我們將突出雙城引領(lǐng)，強化雙圈互動，促進兩翼協(xié)同，抓好重點突破、實現(xiàn)成勢見效，加快取得看得見的形象進度、實打?qū)嵉墓ぷ鞒尚Ш涂筛兄陌l(fā)展變化。
記者：中央經(jīng)濟工作會議指出要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。四川將從哪些方面著手，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？
彭清華：四川是全國扶貧任務(wù)最重的省份之一。經(jīng)過多年努力，全省88個貧困縣、11501個貧困村、625萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部達到脫貧標準，全省貧困人口收入水平大幅提高，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。接下來，我們將保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，落實好教育、醫(yī)療、低保、產(chǎn)業(yè)等方面支持政策，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象；聚焦提升政策普惠性，逐步推動工作對象從脫貧人口拓展為全體農(nóng)村居民、工作地域從部分農(nóng)村地區(qū)拓展到所有農(nóng)村地區(qū)、工作重點從解決“兩不愁三保障”拓展到推進鄉(xiāng)村“五大振興”，實現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次的發(fā)展；堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在鄉(xiāng)村振興的大框架下統(tǒng)籌部署、一體推進；堅持五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃實施和項目建設(shè)、考核機制銜接，分類優(yōu)化調(diào)整財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持政策，結(jié)合實際有針對性地調(diào)整駐村幫扶力量，更好適應(yīng)鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興需要。
記者：在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，四川將如何找準定位，在哪些關(guān)鍵節(jié)點上進一步發(fā)力？
彭清華：四川地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點，是我國西向南向開放門戶，經(jīng)濟總量接近5萬億元，戶籍人口近9100萬，常住人口8300余萬，市場主體超過680萬戶。四川科技實力較強，產(chǎn)業(yè)門類完備，具有擴大內(nèi)需的市場腹地、協(xié)同開放的區(qū)位優(yōu)勢、成鏈集群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有責(zé)任有條件在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。
四川將重點在以下幾個方面著力。一是發(fā)揮人口和市場規(guī)模優(yōu)勢，持續(xù)提升居民收入水平和消費能力，打造國際消費中心城市和區(qū)域消費中心，不斷釋放消費潛力。二是發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢，推進打基礎(chǔ)、強功能、惠民生、利長遠的重大項目建設(shè)，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。三是發(fā)揮科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，實施質(zhì)量強省和品牌強省計劃，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加快建設(shè)西部陸海新通道，推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地。
記者：在以“創(chuàng)新驅(qū)動”推動高質(zhì)量發(fā)展方面，四川有何新的考慮和部署？
彭清華：今年我們重點抓好五個方面工作：一是高標準規(guī)劃建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，加快綜合性科學(xué)中心、西部科學(xué)城、中國（綿陽）科技城建設(shè)，在空天科技、生命科學(xué)、先進核能、電子信息等重點領(lǐng)域組建天府實驗室、創(chuàng)建國家實驗室。二是推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，支持成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、成都國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)加快建設(shè)，打造連接全球創(chuàng)新資源的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。三是更加注重培育企業(yè)創(chuàng)新能力，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動，提升創(chuàng)新效能。四是打通創(chuàng)新資源流動壁壘，推動校地校企信息互通、資源共享、人才聯(lián)合培養(yǎng)。五是狠抓人才和機制兩個關(guān)鍵點，繼續(xù)推進賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，完善“揭榜掛帥”等機制，引進更多一流創(chuàng)新人才，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
記者：中央經(jīng)濟工作會議提出要強化國家戰(zhàn)略科技力量，四川有哪些比較優(yōu)勢？
彭清華：川渝地區(qū)創(chuàng)新資源富集，科技人力資源、高等院校、高校畢業(yè)生數(shù)量分別占全國的6%、6.5%、7.9%，先后承擔(dān)了國家多項重大改革創(chuàng)新試驗任務(wù)，綜合科技創(chuàng)新水平位居全國前列。
圍繞落實中央要求，我們與重慶深化科技創(chuàng)新協(xié)作，聯(lián)合舉辦了首屆川渝科技學(xué)術(shù)大會，共建了4個協(xié)同創(chuàng)新中心和重點實驗室，聯(lián)合實施了15個重點技術(shù)研發(fā)項目，發(fā)布籌建了3支創(chuàng)投基金。我們將繼續(xù)加大與重慶科技創(chuàng)新協(xié)同力度，在平臺共建、資源共享、項目共促、政策共通等方面建立常態(tài)化合作機制，共同爭取布局一批國家實驗室和大科學(xué)裝置，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，強化成都平原經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新資源密集城市輻射帶動作用和川南、川東北中心城市的支撐作用，構(gòu)建優(yōu)勢互補、全域推進的創(chuàng)新發(fā)展格局。
人民日報記者 林治波 王明峰
不斷增強經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力
——經(jīng)濟日報記者訪四川省委書記彭清華
四川地處我國內(nèi)陸經(jīng)濟腹地，也是科技創(chuàng)新聚集地和新的開放前沿，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為四川發(fā)展注入了強勁動力?！笆奈濉遍_局之年，四川如何搶抓機遇，開好局起好步？近日，經(jīng)濟日報記者專訪了四川省委書記彭清華。
記者：近一年來，川渝互動緊密前所未有。2021年，四川如何加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成勢見效？
彭清華：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自研究、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略，是著眼兩個大局、打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極和新的動力源作出的戰(zhàn)略決策，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的一項重大舉措。
一年來，我們緊扣中央頂層設(shè)計繪好“施工圖”，立足四川發(fā)展實際下好“先手棋”，深化川渝合作唱好“雙城記”。川渝共同制定了一系列實施方案，共同實施重大項目開工27個、累計完成投資354億元。
今年是“十四五”開局之年，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)真正意義上的開局起步之年和成勢見效之年。五年看頭年，今年是關(guān)鍵。
一是抓極核帶動。我們提出把成都、德陽、眉山、資陽4市作為“內(nèi)圈”，把綿陽、樂山、遂寧、雅安4市作為“外圈”，加快推進成都平原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)圈同城化、全域一體化，目的是按照《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》要求，充分發(fā)揮成都輻射帶動作用，打造融合一體、高質(zhì)量現(xiàn)代化的成都平原經(jīng)濟區(qū)，進一步做強發(fā)展主干、增強極核帶動功能。
二是抓南北兩翼支撐。南翼是川南經(jīng)濟區(qū)，北翼是川東北經(jīng)濟區(qū)，這兩大經(jīng)濟區(qū)是四川省推進雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要支撐腹地。
三是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成都天府國際機場主體工程已基本建成，今年上半年將投入使用。加快推進川藏鐵路雅安至林芝段、成達萬高鐵、成自宜高鐵、渝昆高鐵（川渝段）等鐵路建設(shè)和內(nèi)江至大足、南充至潼南、樂山經(jīng)資中至銅梁等高速公路建設(shè)，力爭成渝中線高鐵、渝西高鐵等盡早開工。
四是抓國家和省級新區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞國家和全省重大戰(zhàn)略實施，加快建設(shè)天府新區(qū)以及4個省級新區(qū)，做到高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平運營、高質(zhì)量發(fā)展，“一區(qū)一策”量身定制配套政策舉措，培育帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的新增長極和動力源。
還要抓好毗鄰地區(qū)合作和重大政策協(xié)同，為川渝統(tǒng)籌發(fā)展探索新路作出示范，讓雙城經(jīng)濟圈建設(shè)更好惠及兩地群眾，讓市場主體和人民群眾有更多獲得感。
記者：四川將從哪些方面著手，把鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接起來？
彭清華：四川是全國扶貧任務(wù)最重的省份之一。截至去年底，全省88個貧困縣、11501個貧困村、625萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部達到脫貧標準。下一步，我們將重點圍繞4個關(guān)鍵詞謀劃推進。
一是“鞏固”，在過渡期嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水、低保、產(chǎn)業(yè)等方面支持政策，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。
二是“拓展”，聚焦提升政策普惠性，持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)水平，逐步推動工作對象從脫貧人口拓展為全體農(nóng)村居民、工作地域從部分農(nóng)村地區(qū)拓展到所有農(nóng)村地區(qū)、工作重點從解決“兩不愁三保障”拓展到推進鄉(xiāng)村“五大振興”，實現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次的發(fā)展。
三是“推進”，堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在鄉(xiāng)村振興的大框架下統(tǒng)籌部署、一體推進。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，因地制宜發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。加強社會主義精神文明建設(shè)，推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。深化農(nóng)村改革，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強和改進鄉(xiāng)村治理，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
四是“銜接”，堅持五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，認真總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗成果，做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃實施和項目建設(shè)、考核機制銜接，分類優(yōu)化調(diào)整財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持政策，堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
記者：在構(gòu)建新發(fā)展格局中，四川將在哪些關(guān)鍵節(jié)點進一步發(fā)力？
彭清華：四川地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點，是我國西向南向開放門戶，有較強的科技實力，產(chǎn)業(yè)門類完備，具有擴大內(nèi)需的市場腹地、協(xié)同開放的區(qū)位優(yōu)勢、成鏈集群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有責(zé)任有條件在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。
我們將重點在以下幾個方面著力。一是發(fā)揮人口和市場規(guī)模優(yōu)勢，持續(xù)提升居民收入水平和消費能力，打造國際消費中心城市和區(qū)域消費中心，不斷釋放消費潛力。二是發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢，推進打基礎(chǔ)、強功能、惠民生、利長遠的重大項目建設(shè)，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。三是發(fā)揮科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，實施質(zhì)量強省和品牌強省計劃，加快完善農(nóng)業(yè)“10+3”、工業(yè)“5+1”、服務(wù)業(yè)“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加快建設(shè)西部陸海新通道，強化高端要素集聚運籌功能，推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地。
記者：在以創(chuàng)新驅(qū)動推動高質(zhì)量發(fā)展方面，“十四五”開局之年四川有何考慮和部署？
彭清華：四川是我國創(chuàng)新版圖中的一個重要區(qū)塊，今年重點抓好五個方面工作：
一是高標準規(guī)劃建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，加快綜合性科學(xué)中心、西部科學(xué)城、中國（綿陽）科技城建設(shè)，在空天科技、生命科學(xué)、先進核能、電子信息等重點領(lǐng)域組建天府實驗室、創(chuàng)建國家實驗室。
二是推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，支持成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、成都國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)加快建設(shè)，打造鏈接全球創(chuàng)新資源的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。
三是更加注重培育企業(yè)創(chuàng)新能力，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動，提升創(chuàng)新效能。
四是用好國家和地方兩種資源，打通央地創(chuàng)新資源流動壁壘，支持省內(nèi)科研單位與在川大院大所開展深度合作，推動校地校企信息互通、資源共享、人才聯(lián)合培養(yǎng)，實現(xiàn)“1+1＞2”的協(xié)同創(chuàng)新效果。
五是狠抓人才和機制兩個關(guān)鍵點，繼續(xù)推進賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，落實“軍令狀”制度，完善“揭榜掛帥”等機制，引進更多一流創(chuàng)新人才，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
經(jīng)濟日報記者 鐘華林
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