四川日報 2021年04月01日
□沈明政
又是一年一度清明節(jié)。為牢固樹立安全發(fā)展理念，扎實抓好省委、省政府關(guān)于殯葬工作、疫情防控、森林草原防滅火等各項工作部署貫徹落實，我省積極倡導(dǎo)綠色文明祭祀方式，強化殯葬行風建設(shè)，不斷提升殯葬服務(wù)質(zhì)量，努力實現(xiàn)文明祭掃、平安清明。
今年是“十四五”開局之年，我省將繼續(xù)建設(shè)法制殯葬、惠民殯葬、綠色殯葬、人文殯葬、陽光殯葬，完善基本殯葬服務(wù)制度，規(guī)范殯葬管理，加強宣傳引導(dǎo)，提升殯葬服務(wù)能力和水平，推動殯葬事業(yè)更好服務(wù)于保障和改善民生。
做好疫情防控 確保群眾祭掃安全
清明節(jié)前，為扎實做好清明節(jié)期間群眾祭掃服務(wù)和安全保障工作，積極倡導(dǎo)綠色文明祭祀風尚，實現(xiàn)“平安清明”，四川省民政廳、四川省精神文明建設(shè)辦公室、四川省公安廳、四川省衛(wèi)生健康委員會、四川省應(yīng)急管理廳、四川省市場監(jiān)督管理局、四川省林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《2021年清明節(jié)期間群眾安全祭掃保障工作實施方案》，對2021年清明節(jié)期間群眾祭掃服務(wù)和安全保障工作作出安排，積極倡導(dǎo)綠色文明祭祀風尚，努力實現(xiàn)“平安清明”。
方案提出，扎實做好疫情防控工作。引導(dǎo)祭掃人群分流，大力提倡網(wǎng)絡(luò)祭祀、代為祭祀、居家祭祀，引導(dǎo)群眾減少實地祭掃活動。推廣使用“仁孝四川綠色祭祀”預(yù)約祭掃微信小程序、網(wǎng)絡(luò)與電話預(yù)約等方式；嚴格落實防控措施，有序做好殯葬工作人員新冠病毒疫苗接種，各殯葬服務(wù)機構(gòu)加強防控工作；完善應(yīng)急處置預(yù)案。
全力確保祭掃群眾安全。開展安全隱患排查，制定整改任務(wù)清單，明確整改時限；做好祭掃防火工作，嚴格落實機構(gòu)內(nèi)禁燃禁放規(guī)定，制定完善早期火情處置辦法；組織祭掃保障演練，熟悉祭掃服務(wù)接待、人員車輛疏導(dǎo)、應(yīng)急服務(wù)保障等流程，強化應(yīng)急處置準備，保障群眾清明期間祭掃安全。
著力提升殯葬服務(wù)質(zhì)量。深化自查自糾，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，開展公益活動，鼓勵清明節(jié)期間開展“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”“思念墻”等免費公益活動，為群眾文明低碳祭掃創(chuàng)造便利條件。持續(xù)推進殯葬移風易俗。強化政策法規(guī)宣傳，倡導(dǎo)文明綠色祭祀方式，宣傳清明傳統(tǒng)文化。
“十三五”期間 全省殯葬事業(yè)發(fā)展成效顯著
近年來，省委、省政府高度重視殯葬工作，聚焦補短板、強弱項、建機制、提能力綜合施策，強化資金投入和要素保障，加快推進殯葬設(shè)施建設(shè)，深化殯葬法規(guī)政策和移風易俗宣傳，努力提高殯葬服務(wù)質(zhì)量和管理水平，一些困擾群眾的治喪難事得到有效解決，保障了“逝有所安”這一基本民生需求。
加強殯葬設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼陂g，我省共投入中央、省級資金4.1億余元，支持新（改、擴）建殯儀館（服務(wù)站）32個，新建公益性骨灰安葬（放）設(shè)施103個，改造或購置環(huán)保節(jié)能型火化爐249套，一批環(huán)境優(yōu)美設(shè)施現(xiàn)代功能完善理念先進的園林式殯儀館和公墓投入使用。
強化惠民公益屬性。2019年，我省全面實施綠色惠民殯葬政策，全省戶籍人口去世后火化的基本殯葬服務(wù)費用全部由政府買單。2019、2020年為37.3萬余名逝者家庭減免基本殯葬服務(wù)費用2.83億余元，群眾實現(xiàn)不花錢或少花錢辦理喪事。引導(dǎo)公墓面向困難家庭免費提供公益性墓位，履行社會責任，逐步推進基本殯葬服務(wù)普惠性、均等化。
深化移風易俗宣傳。充分利用電視、報刊、新媒體等多種方式強化綠色人文殯葬宣傳，倡導(dǎo)文明祭掃。開展“仁孝四川·平安清明·綠色殯葬”主題宣傳活動，形成四川特色品牌。推動將殯葬移風易俗納入村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾逐步樹立“喪事簡辦、綠色祭奠”文明新風。
提升殯葬服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)開展“殯葬服務(wù)提升年、殯葬行風建設(shè)年、殯葬服務(wù)質(zhì)量提升專項行動”等系列活動，部署四川省殯葬綜合改革試點，著力提升殯葬服務(wù)能力，補齊基本公共服務(wù)短板。推廣“清單式服務(wù)、一站式”服務(wù)、個性化服務(wù)等多種便民服務(wù)樣式。建成“仁孝四川—網(wǎng)上綠色公眾祭祀平臺”，免費提供網(wǎng)上拜祭等服務(wù)。
推動殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 增進人民福祉
做好殯葬工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾切身利益。今年，四川省殯葬工作將圍繞建設(shè)法治、惠民、綠色、人文、陽光五個殯葬目標，不斷提升殯葬服務(wù)管理水平，推動殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增進人民福祉。
年前，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，為“十四五”殯葬工作指明方向，就完善基本殯葬服務(wù)制度、推行節(jié)地生態(tài)安葬方式、優(yōu)化殯葬服務(wù)設(shè)施布局、科學(xué)劃定火葬區(qū)和土葬改革區(qū)、提升殯葬服務(wù)水平、規(guī)范殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)辦理、加大突出問題整治力度、推動殯葬服務(wù)進社區(qū)、深入推進殯葬移風易俗、廣泛開展宣傳教育引導(dǎo)進行細化工作部署。到2025年，全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施條件、基本服務(wù)保障得到顯著提升，殯葬服務(wù)市場規(guī)范有序，農(nóng)村散埋亂葬現(xiàn)象得到有效改善。到2035年，殯葬制度體系、服務(wù)體系、治理體系、文化體系配套健全、協(xié)調(diào)發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)居民的公益性安葬設(shè)施基本建成，文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬的現(xiàn)代殯葬新風尚基本形成。
近日，四川省殯葬工作會議在眉山召開，會議認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項工作部署，全面回顧四川省“十三五”期間殯葬工作發(fā)展情況，交流工作經(jīng)驗，安排部署下一步重點任務(wù)。會議透露，今年，我省將開展殯葬服務(wù)進社區(qū)試點工作，首批試點將在100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站開展，圍繞推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，將“殯、葬、祭”服務(wù)供給納入社區(qū)服務(wù)項目化試點，構(gòu)建社區(qū)殯葬服務(wù)保障體系，打通殯葬服務(wù)“最后一公里”。
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