甘孜日?qǐng)?bào) 2023年05月17日
我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實(shí)
◎本網(wǎng)記者 蘭色拉姆
橫斷山脈東南，甘孜創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)。光陰斗轉(zhuǎn)，落實(shí)財(cái)政金融支持、釋放減稅降費(fèi)紅利、推進(jìn)市場(chǎng)主體培育、加力合法權(quán)益保護(hù)等，我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一次次勤練內(nèi)功，努力講述著新時(shí)代的甘孜故事。
2019年至2022年，我州上下堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府重大決策部署，堅(jiān)持“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，按照“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效助推全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
財(cái)政支持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力
2022年全州實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值總量180.3億元，較2018年底增長(zhǎng)44億元；2022年全州民間投資增速8.1%，較2018年底增長(zhǎng)35.7個(gè)百分點(diǎn)；2019至2022年期間，盡管遭受新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體處于快速增長(zhǎng)階段……
翻開成績(jī)單，其背后是我州發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的勇往直前和不懈努力。從2019年到2022年，三載春夏交替，如何更好壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力？我州結(jié)合自身實(shí)際，將落腳點(diǎn)放在了財(cái)政支持之上。
有了突破口，真抓實(shí)干是關(guān)鍵。州內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)助企紓困政策，為遇到困難的民營(yíng)企業(yè)實(shí)施調(diào)整還款計(jì)劃、延緩還款期限、降低貸款利率等延期還本付息政策；州內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)保證保險(xiǎn)，為民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
截至2022年末，我州累計(jì)對(duì)729戶中小企業(yè)實(shí)施延期償還計(jì)劃，涉及金額29.05億元，共承保597件，保險(xiǎn)金額59.39萬(wàn)元。
銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)攜手助力之余，我州還深入實(shí)施“行長(zhǎng)跑流程”、開展金融服務(wù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“三訪三問(wèn)三送”專項(xiàng)活動(dòng)主動(dòng)對(duì)接各類融資問(wèn)題訴求。截至2022年末，全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款余額116.52億元，同比增長(zhǎng)10.52％，全年凈增加11.09億元。
一系列直接而實(shí)在的措施，為我州壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力提供了機(jī)遇。為抓牢機(jī)遇，助力全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡早“破繭”，多項(xiàng)惠企政策重磅來(lái)襲。
據(jù)了解，2019年至2022年間，我州先后出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的措施》《甘孜州關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施方案》《促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)降低用電成本的意見》等惠企政策，有力支撐了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
過(guò)去，融資難一直是我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頑疾”。自2019年以來(lái)，我州動(dòng)真又碰硬，積極爭(zhēng)取省級(jí)中小企業(yè)和工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，促成政銀企合作，有效緩解了企業(yè)“心頭之痛”。
疏通企業(yè)痛點(diǎn)同時(shí)，我州一鼓作氣，聚焦降低企業(yè)融資成本和中小微企業(yè)采購(gòu)，繼續(xù)為融資安裝“防護(hù)網(wǎng)”。一方面，實(shí)施財(cái)政貼息政策，2019年至今共有225戶企業(yè)享受財(cái)政貼息。另一方面，全州所有符合條件的采購(gòu)項(xiàng)目專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)，2019年至2022年，政府采購(gòu)合同授予中小微企業(yè)數(shù)額高達(dá)83億余元。
減稅降費(fèi)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力
“甘孜州多措并舉，減稅降費(fèi)創(chuàng)下歷史新高！”喜訊傳來(lái)，又一次肯定著我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真抓實(shí)干。2019年至2022年間，我州以減稅降費(fèi)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，通過(guò)留抵退稅、消費(fèi)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還等措施，為各大市場(chǎng)主體送去了“及時(shí)雨”。
“前幾年，受經(jīng)濟(jì)下行、疫情等因素影響，企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，資金流轉(zhuǎn)存在困難。非常感謝政府政策支持，讓我們制造型小企業(yè)得到了實(shí)在的幫助。”在享受申請(qǐng)留抵退稅流程的便利快捷后，康定跑馬山水泥有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人陳書勝稱贊有加。
陳書勝的“美麗體驗(yàn)”是我州落實(shí)減稅降費(fèi)，有效助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大縮影。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2019年至2022年，我州積極落實(shí)稅費(fèi)減免各類助企紓困優(yōu)惠政策，為民營(yíng)企業(yè)減稅降費(fèi)、減降退緩高達(dá)14億余元。截至2022年底，全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅登記數(shù)達(dá)39000余戶，占全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)比重在50%以上。
為更加靈活地給市場(chǎng)主體“減負(fù)”，為企業(yè)“松綁”，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，我州再度“出招”，以穩(wěn)崗減負(fù)，社保費(fèi)減緩政策，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)政策。2018年至2022年，先后為小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3600余萬(wàn)元，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼300余萬(wàn)元。
2022年9月，我州印發(fā)《關(guān)于州級(jí)行政事業(yè)單位和州屬國(guó)有企業(yè)向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租的通知》，標(biāo)志著減稅降費(fèi)政策不斷優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力?！澳莾赡甏蠹叶祭щy，幸好有各項(xiàng)政策扶持，我們的生意才能越做越好?！痹谙硎艿?022年房租減免福利后，在康定市從事餐飲的王老板有了此番感慨。
政策環(huán)境就是生產(chǎn)力，一項(xiàng)項(xiàng)暖心扶持的背后，是州委、州政府不缺位、勇?lián)?dāng)?shù)慕Y(jié)果。記者了解到，在明確實(shí)施主體、減免對(duì)象、執(zhí)行口徑和辦理流程后，2022年，我州為2100余戶中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租3400余萬(wàn)元。
市場(chǎng)培育提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)潛力
做多增量、優(yōu)化存量、充實(shí)體量，為助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2019年至2022年間，我州用政策、黨建和專項(xiàng)工作培育市場(chǎng)主體，進(jìn)一步提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)潛力。
“對(duì)小微企業(yè)首次升級(jí)為限額以上商貿(mào)企業(yè)，財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元……”《甘孜州企業(yè)升規(guī)上限激勵(lì)措施》的出臺(tái)讓我州企業(yè)看到了新希望，加之調(diào)研摸排、升規(guī)重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等工作有序推進(jìn)，全州市場(chǎng)培育走向了更廣闊的“舞臺(tái)”——截至2022年底，全州現(xiàn)有民營(yíng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)較2019年增長(zhǎng)20戶，民營(yíng)限額以上企業(yè)（含個(gè)體戶）較2019年增長(zhǎng)168戶，民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)較2019年增長(zhǎng)5戶；民營(yíng)科技型中小企業(yè)較2019年增長(zhǎng)20戶。
為打贏疫情防控主動(dòng)戰(zhàn)，守住市場(chǎng)監(jiān)管主陣地，服務(wù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我州還積極開展黨建工作擴(kuò)面強(qiáng)基行動(dòng)，全面推動(dòng)擴(kuò)大黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”落地落實(shí)，引導(dǎo)“小個(gè)專”黨員、入黨積極分子就近就便參加非公經(jīng)濟(jì)黨支部活動(dòng)和學(xué)習(xí)，努力做到應(yīng)建盡建，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
州市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我州以民企服務(wù)為契合點(diǎn)，發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭、表率示范，黨支部堡壘先鋒、動(dòng)員匯聚的聯(lián)動(dòng)作用，走一線摸實(shí)情，送溫暖真幫扶，大手牽小手帶動(dòng)非公黨建發(fā)展，組合式服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，高效實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)培育提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年，全州非公經(jīng)濟(jì)組織基層黨組織較2019年增長(zhǎng)51個(gè)，黨員數(shù)較2019年增長(zhǎng)345人。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化。”隨著各項(xiàng)紅利不斷釋放，我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展，但也面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何把握時(shí)代機(jī)遇，培育好市場(chǎng)提升經(jīng)濟(jì)潛力？我州科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判，扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”專項(xiàng)工作。
“加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，全面摸排符合條件的個(gè)體工商戶，建立培育后備庫(kù)是關(guān)鍵！”據(jù)州市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)工作人員介紹，2019年至2022年間。我州開展“一對(duì)一”服務(wù)引導(dǎo)，為“個(gè)轉(zhuǎn)企”開辟“綠色通道”，完善相關(guān)手續(xù)，堅(jiān)決確保企業(yè)無(wú)后顧之憂。
權(quán)益保護(hù)夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效力
財(cái)政有保障、發(fā)展有后勁、優(yōu)勢(shì)有突顯……在各大措施的帶動(dòng)下，一批具有特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在甘孜大地漸成規(guī)模。為更好助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拾級(jí)而上，我州持續(xù)加力合法權(quán)益保護(hù)。
“權(quán)益保護(hù)對(duì)我們太重了！”在隨機(jī)采訪我州各縣（市）民營(yíng)企業(yè)時(shí)，記者聽到了他們共同的心聲。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，難免有糾紛出現(xiàn)，平等、全面保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可或缺的陽(yáng)光和雨露。
2019年至2022年間，我州完善“兩法銜接”機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，依法妥善處置涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體和企業(yè)家的案件。同時(shí)，我州構(gòu)建實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作機(jī)制，設(shè)立州知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會(huì)和18個(gè)縣（市）級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站，開展系列保護(hù)商標(biāo)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
創(chuàng)新為基，實(shí)干為椽。為實(shí)現(xiàn)權(quán)益保護(hù)進(jìn)一步夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效力，我州切實(shí)打好清欠“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，并持續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度。2019年至2022年間，政府部門、國(guó)有企業(yè)償還中小企業(yè)賬款2億余元,全面實(shí)現(xiàn)無(wú)分歧賬款“清零”目標(biāo)，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行臺(tái)賬管理，“一對(duì)一”協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。
回首近年來(lái)的發(fā)展軌跡，政府導(dǎo)向、政策引領(lǐng)、發(fā)展環(huán)境等無(wú)一不助推著我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。更為可喜的是，一路走來(lái)，我州緊把經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，用敏銳觸角和特有視角譜寫了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的凱歌。當(dāng)然，碩果累累并不意味著止步不前，直面未來(lái)，繼續(xù)開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面是不變的初心。
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