即將竣工的康定甲根壩小學教學樓。
■劉金元 孫學花 文/圖
高原以藍天、白云的風景著稱世外桃源，而這樣的美景合著朗朗的讀書聲便成了“世外學園”。
“我們學?，F(xiàn)在的條件比以前好多了，有專門的圖書室、實驗室、體育室，以前，基本上一室多用很混亂，現(xiàn)在國家對教育的投入越來越大了，上個星期鄉(xiāng)政府給我們送來了20臺電腦、2臺熱水器、圖書800冊以及學生學習用品，還積極在周邊各大企業(yè)中為捧塔小學爭取了現(xiàn)金10500元作為學生的獎學金，極大地改善了我們的辦學條件，師生特別高興。”捧塔鄉(xiāng)小學校長指著剛送來的電腦高興地說。
近幾年，義務教育均衡發(fā)展的春風吹遍情歌故鄉(xiāng)康定，農牧區(qū)各學校辦學條件和質量穩(wěn)步提高。
前不久，甲根壩鄉(xiāng)黨委政府為甲根壩寄宿制學校提供圖書2000余冊，新建蓄水池 ，保證學校順利開學。新都橋鎮(zhèn)黨委政府為新都橋小學捐贈各類圖書1047冊。雅拉鄉(xiāng)為轄區(qū)內學校捐贈各類圖書800冊。
政府后盾堅實，學校校長底氣十足，該縣各學校緊緊圍繞“義務教育均衡發(fā)展”這一主題，多措并舉從抓教育教學質量，抓校園文化建設，抓教師隊伍建設、抓特色亮點建設等方面下功夫，形成一校一品、一個標桿，促進教育發(fā)展“圓柱體”提升。“我們學校提出把學生培養(yǎng)成全面發(fā)展的人才，縣上要求每個學校都要建成好學校，同樣我們要讓每個學生都成為優(yōu)秀學生，所以我校從教師專業(yè)匹配、培訓力度等方面作了新要求，一年內爭取讓所有教師輪訓，提高其綜合素質。”實驗小學校長王莉說。
教育均衡發(fā)展，不是簡單的同步走，而是從走的質量上下功夫，整齊度上下功夫，打造品牌上下功夫。
近年來，該縣始終堅持教育優(yōu)先，以“優(yōu)化布局、提升檔次、辦出特色，建設藏區(qū)一流教育強縣”為目標，以校舍建設標準化、技術裝備信息化、校園文化特色化、管理水平精細化、教育教學優(yōu)質化、后勤保障人性化建設為抓手，為實現(xiàn)縣域義務教育發(fā)展更加均衡奠定基礎。
刺激規(guī)劃和投入的“中和效應”
該縣教育局長陽光認為，只有投入沒有規(guī)劃是盲目的作為，有規(guī)劃而且必須落地才是真正的項目。
該縣以“大規(guī)劃”引領大發(fā)展，在調查研究和廣泛征求意見的基礎上，編制了《康定縣推進義務教育均衡發(fā)展三年推進計劃》等規(guī)劃，明確在折東和折西地區(qū)打造大而強的片區(qū)寄宿制學校，在城區(qū)打造藏區(qū)示范性窗口學校，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設小而精的“6+3”、“3+3”精品學校的辦學格局。2011年以來，投資約3億元，實施標準化學校建設項目45個，實現(xiàn)校舍、場館、裝備、信息化、校園文化、師資等資源在城鄉(xiāng)學校均衡配置，辦學條件得到極大改善。
據(jù)了解，該縣從確保增長、確保激勵投入、待遇投入等方面加強資金管理和落實，預算內義務教育經(jīng)費、教職工年人均工資、教職工和生均公用經(jīng)費撥款增長比例逐年增加，2010年至2012年，財政撥付250萬元用于教學質量獎。2013年發(fā)放骨干教師獎勵金36.12萬元。建立教師生活補助機制。對折東地區(qū)鄉(xiāng)村教師每人每月發(fā)放生活補助100元、新都橋地區(qū)鄉(xiāng)村教師每人每月發(fā)放生活補助150元，折西其它地區(qū)鄉(xiāng)村教師每人每月發(fā)放生活補助200元。
發(fā)揮均衡指數(shù)與覆蓋面“光合作用”
讓所有學校健康發(fā)展，讓所有孩子茁壯成長，這是該縣教育工作中的一個長期重要課題。“培養(yǎng)一名優(yōu)秀的學生不難，讓所有學生都成為精兵就難了，需要我們從機制建設、運作方式、師資隊伍、辦學理念等方面，作深入細致的研判，把一所學校作為一個課題來研究，把每所學校的特點都亮出來，發(fā)揮其優(yōu)勢。”該縣教育局相關負責人說。
該縣教育局出臺一系列政策措施，將年度考核、師德考核、表彰獎勵、責任追究等制度進一步規(guī)范化，同時在課堂、課程安排中確保全縣義務教育階段開齊課程、開足課時。
該縣教育系統(tǒng)通過開展校校結對、師徒結對、優(yōu)秀教師送教下鄉(xiāng)、骨干教師引領、專職教師幫教、優(yōu)秀課例示范、青年教師支教等方式，組建城區(qū)學校與農村學校互動聯(lián)盟，重視教師培訓工作，把學校公用經(jīng)費預算總額的5%用于教師培訓，近3年來，培訓教師7291人次。
“我享受到了康定籍學生的同等待遇。”曾經(jīng)在新都橋小學就讀的云南籍學生王卓彬說。
“我是內江市資中縣的，在康定已經(jīng)好幾年了，我的娃娃在藏族小學讀書，同樣享受本地學生的待遇，這給我們帶來很多方便，學校免除書本費、學雜費，真的很幸福。”現(xiàn)住在康定東關車站的姚章說。
該縣堅持“教育不分地域、族別、窮富”的原則，近兩年來投入“四免三補一提高”民生工程資金2279.84萬元（含義務教育階段1423.82萬元），其它投入1625萬元，使義務教育階段 152 名留守學生在校園內健康、快樂成長，“三殘”兒童少年接受義務教育入學率達85%。
抓亮點、突特色，樹立品牌意識
如果說質量是教育教學的是生命，那么特色亮點是教育教學靈魂。
康定回民小學以“樂雅”文化為學校文化建設主題，以文化特色占領“領頭雁”陣地。“我們學校以‘木雅文化’為校園文化品牌，圍繞這一中心設計校園文化長廊、文化園地等。”塔公小學校長說。而瓦斯小學以 “綠色生命”為學校文化主題，大力開展主題活動，讓學校成為最美麗的地方。
多彩文化綻放在校園，多元辦學理念必搶先，該縣教育系統(tǒng)根據(jù)各區(qū)域不同特點和實際，構成了相對完整的民族教育體系和寄宿制管理體系，形成城區(qū)教育、農區(qū)教育、半農半牧區(qū)教育、純牧區(qū)教育分層，藏漢“雙語”教學模式和普通教育模式相結合的統(tǒng)籌管理新體系。
“重點在折東和折西打造大而強的片區(qū)寄宿制學校—姑咱片區(qū)寄宿制學校、金湯片區(qū)寄宿制學校、甲根壩片區(qū)寄宿制學校以及新都橋‘雙語’寄宿制學校。”該縣義務教育均衡辦公室相關負責人介紹說。
該縣與成都七中、成都市實驗小學資源對接，實施網(wǎng)課教學，小學采用植入式教學，初中采用錄播式教學，高中采用直播式教學，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源遠程共享。
均衡發(fā)展就是讓教育工作的各項指標不偏秤，互補互進，最終形成支撐教育教學良性循環(huán)的催化劑，而康定教育恰好體現(xiàn)了這一定義。
