——雙流對口援助巴塘縣工作實錄
雙流援建干部指導(dǎo)合作社蔬菜大棚建設(shè)。（巴宣供圖）
初冬時節(jié)，高原江南上又傳來喜訊——雙流縣對口援建的巴塘縣夏邛鎮(zhèn)東風(fēng)渠水利工程通過驗收，標志著雙流縣第三批援藏水利項目提前完工。
從2012年雙巴攜手聯(lián)姻、結(jié)對共建以來，雙流與巴塘開啟了一段并肩奮進的美好旅程。雙流縣堅持把對口支援巴塘工作作為雙流義不容辭的責(zé)任，緊貼藏區(qū)“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三件大事，緊扣“雙巴同心、漢藏一家‘2+6’行動計劃”，扎實做好產(chǎn)業(yè)援藏、民生援藏、智力援藏等各項工作，做到對口支援工作“真用心、真給力、真動腦、真見效”，助推巴塘加快致富奔小康。
■ 賴琳琳 羅子鷗
扭住產(chǎn)業(yè)扶貧
將援建工作援到“致富處”
冬日的暖陽，懶懶地散在身上，令人昏昏欲睡。不過格絨次仁一家卻沒有絲毫懈怠，忙著籌備改造家庭旅館的事宜。
格絨次仁家所在的甲坡地緊鄰巴塘縣城，很好地保留了藏民居自然村落形態(tài)。
雙流縣投入2400萬元，欲將其打造成“甲坡地鮮花音樂旅游小鎮(zhèn)”。
“項目利用縣城邊上成熟的藏民居院落集群，集中打造集住宿、餐飲、娛樂為一體的綜合旅游小鎮(zhèn)。”巴塘縣旅游局局長絨布說，小鎮(zhèn)的打造將對未來巴塘旅游產(chǎn)業(yè)的后續(xù)開發(fā)起到舉足輕重的作用，巴塘旅游發(fā)展第一步就是留住客人，“日游亞丁、夜宿巴塘”，只要客人留下了，陸續(xù)開發(fā)出來的巴塘美景一定能吸引更多的游客前來體驗。“我們經(jīng)過測算，項目建成后的5年運營期內(nèi)，旅游總收入可達到37738萬元，年平均凈利潤為2414萬元，能有效帶動當?shù)厝罕娒撠氈赂弧⒏纳粕睢?rdquo;
這樣的產(chǎn)業(yè)援建，正是雙流助推巴塘縣“造血”的關(guān)鍵舉措。
在對口援建中，雙流縣以“真扶貧、早脫貧”為首要目標，按照“一切圍繞讓藏區(qū)群眾加快致富奔小康來策劃援藏項目”的要求，扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)助力工程，始終扭緊產(chǎn)業(yè)扶貧這個重點，不斷增強產(chǎn)業(yè)“造血”功能，切實將援建工作援到“致富處”。
為打通巴塘至理塘至亞丁的旅游黃金通道，雙流縣投入資金850余萬元建設(shè)了夏邛鎮(zhèn)到波密鄉(xiāng)的夏波公路，該路全長31.5公里，該道路的通車將波密鄉(xiāng)到縣城需要6小時時間縮短為3小時。
此外，雙流把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為巴塘縣的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，投入援建資金78.6余萬元，編制完成了《巴塘縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，巴塘歷史上第一個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃《王大龍村村莊建設(shè)規(guī)劃》，拉開了以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)巴塘發(fā)展的新序幕；投入73萬元，扶持了多家“藏家樂”優(yōu)先發(fā)展戶，培育了養(yǎng)殖專業(yè)合作社；建設(shè)南區(qū)海椒引領(lǐng)示范推廣區(qū)，引導(dǎo)了地膜覆蓋種植高產(chǎn)玉米，建設(shè)蔬菜示范大棚，試種植雙流冬草莓、巨峰葡萄等，努力改善農(nóng)牧民群眾收入水平。
以惠民生為核心
將援建工作援到“深情處”
“洛桑大爺，現(xiàn)在走路是不是要輕松點了。”在巴塘縣人民醫(yī)院住院部3樓，來自雙流的醫(yī)生王良紅邊給68歲的洛桑老人“烤燈”，邊和他聊著家常。
洛桑老人患有骨質(zhì)增生，以前巴塘縣沒有骨科，治療最近也得到雅安，不但費力勞神，錢也要額外花不少。“雙流援建讓巴塘醫(yī)院發(fā)生了翻天覆地的變化。”巴塘縣人民醫(yī)院院長曲珍介紹，以前巴塘縣人民醫(yī)院的條件很差，雙流按照二級甲等醫(yī)院標準，投入1350萬元幫助該院采購187項醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，實施手術(shù)室、產(chǎn)房等專業(yè)工程改造，建設(shè)消毒供應(yīng)室、中心供氧等配套工程，使醫(yī)院住院床位由原先的40張增加到120張，極大地提升了接診能力。“門診量從2012年的3.6萬人次提高到7萬人次，手術(shù)臺次從不到120臺次提高到近480臺次，住院人數(shù)從400人增加至2600人。”
支援建設(shè)中，雙流縣以“惠民生、暖民心”為核心所在，在改善民生中傾注真情，將援建工作援到“健康處”、“深情處”。
雙流縣著眼解決藏區(qū)群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難等實際困難，緊貼藏區(qū)群眾需求實施一批民生項目，努力讓對口支援工作成為回應(yīng)藏區(qū)群眾民生訴求的重要平臺：2013年5月，德達鄉(xiāng)中心校開通自來水，“格桑梅朵”校園飲水安全工程解決了3所學(xué)校700余師生飲水難題；捐贈價值110萬元的巡回醫(yī)療車，為偏遠地區(qū)農(nóng)牧民提供醫(yī)療援助；連續(xù)3年按40元/人的補貼標準，為巴塘全縣4.5萬名農(nóng)牧民群眾補貼購買新農(nóng)合醫(yī)療保險……截至目前，雙流縣共到位援建資金9620萬元、投入6552萬元，啟動項目26個大項、58個小項，完成32個小項，格木村小學(xué)生宿舍、得木魚底安全飲水工程等項目全面完成。
以人才為治本之策
將雙巴交流合作向縱深邁進
在巴塘縣，還有很多像王良紅這樣的援藏干部、醫(yī)生、教師。
按照“硬件與軟件并重、物質(zhì)與精神并舉”的原則，雙流縣在做好項目、資金的援建基礎(chǔ)上，拓展領(lǐng)域，深化合作，圍繞建強基層骨干力量、阻斷貧困代際傳遞和提升藏區(qū)社會風(fēng)尚，做好智力援建、教育援建和文明援建，推進雙巴交流合作向縱深邁進。
在對口支援工作中，雙流把提升藏區(qū)干部尤其是村“兩委”干部能力素質(zhì)擺在首位，變“單向派駐”為“雙向互動”，變“人才輸血”為“人才造血”，著力提升藏區(qū)干部的政治素質(zhì)、思想觀念和實踐能力。
以“送出去”培訓(xùn)鍛煉為依托，雙流縣將巴塘干部的教育培訓(xùn)統(tǒng)籌納入雙流縣干部培訓(xùn)年度計劃，計劃5年內(nèi)將巴塘全縣246名村支部書記、主任和1300名機關(guān)干部帶出巴塘輪訓(xùn)一遍。目前，已組織巴塘干部培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)干部700余人，選派48名巴塘機關(guān)干部到清華、北大、上海浦東干部學(xué)院等高校學(xué)習(xí)，完成掛職鍛煉培養(yǎng)11人。同時，組織巴塘縣衛(wèi)生院院長、疾控中心和保健院主要負責(zé)人24人和15名醫(yī)生到雙流學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
通過“請進來”傳經(jīng)送寶，雙流縣組織10名醫(yī)療專家對巴塘縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部進行專題培訓(xùn)和對口指導(dǎo)；組織4批40人次黨政干部及技術(shù)專家進藏開展培訓(xùn)，幫助培訓(xùn)各類干部人才600余人次。通過“傳幫帶”互動培養(yǎng)，按照“千名干部人才傳幫帶萬名干部人才”計劃，雙流縣通過集中培訓(xùn)、座談交流、個別指導(dǎo)、對口交流等方式，第二批和第三批共計77名干部人才“傳幫帶”巴塘干部人才240名，促進互動共進、共同成長。
3年來，雙流縣資金援助不間斷，人才輸送不間斷，物質(zhì)幫扶不間斷，項目援建不間斷。今年，巴塘縣委、縣政府把對口援藏工作納入縣委落實州委十項重點工作、縣政府落實州政府1+7重點工作，納入了精準扶貧“5+1規(guī)劃”，在雙巴兩縣廣大干部群眾的共同努力下，對口支援工作將向更深層次、更寬領(lǐng)域延伸和拓展。
