甘孜日報 2016年12月01日
——九龍縣人民法院五年工作盤點
庭審現(xiàn)場。
參加冬季環(huán)城跑活動
制強(qiáng)拆除非法建筑。
前言：
滔滔呷爾河，玉浪拍岸，敲擊著時代的音符。
錦秀伍須海，碧波蕩漾，鐫刻著歷史的印記。
回首五年的歷程，讓我們感受到九龍法院每一名干警對法律的忠誠與信仰，感受到他們服務(wù)九龍，建設(shè)九龍的執(zhí)著與熱情。勤勤懇懇、甘于奉獻(xiàn)，不辜負(fù)人民的厚望是他們前行的力量。公正無私、執(zhí)法如山，為天平增輝添彩是他們不變的追求。
五年來，九龍法院以黨的十八大精神為指引，以“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標(biāo)，秉承“尚法實干鑄忠誠，正心矩行顯公信”院訓(xùn)，堅持“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、抓重點、求突破”工作基調(diào)，實施“人才立院、制度管院、科技興院、文化育院”戰(zhàn)略，努力建一流隊伍，奮力創(chuàng)一流業(yè)績，為全縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善提供了有力的司法保障。
發(fā)揮職能施展新作為
面對社會矛盾不斷增多、案件類型日益復(fù)雜等形勢的考驗，全院干警攻堅克難，忠實履職，打擊犯罪保平安，化解矛盾止紛爭，科學(xué)管理提質(zhì)效，審判職能的有效發(fā)揮，為服務(wù)大局提供了有力的司法保障。共受理各類案件1079件，審、執(zhí)結(jié)1054件。
貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，受理各類刑事案件95件，審結(jié)88件，檢察機(jī)關(guān)撤訴1件1人，作出有罪判決87件140人。受理各類民商事案件566件，審結(jié)556件，結(jié)案率98.23%，調(diào)解結(jié)案458件，調(diào)解率82.37%，訴訟標(biāo)的額20023.7萬元。在審理九龍信用聯(lián)社訴灣壩鄉(xiāng)洛洪組村民金融借款合同糾紛系列案中，當(dāng)場收回貸款12.3萬元。受理行政訴訟案件10件，審結(jié)10件，結(jié)案率100%。審查非訴行政執(zhí)行案57件，審結(jié)57件，結(jié)案率100%。受理執(zhí)行案件349件，執(zhí)結(jié)344件，已執(zhí)標(biāo)的額2773萬元。建立執(zhí)行信息公開平臺，開通“總對總” 和“點對點”執(zhí)行查控系統(tǒng)，建立完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，召開基本解決執(zhí)行難新聞發(fā)布會和執(zhí)行工作聯(lián)席會，實施多方聯(lián)動，樹立積極執(zhí)行、能動司法的執(zhí)行理念。突出執(zhí)行工作強(qiáng)制性，對不配合執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行被執(zhí)行人果斷采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，加大“老賴”打擊力度，對拒不履行法院生效法律文書的被執(zhí)行人依法采取強(qiáng)制措施，司法拘留1人。充分發(fā)揮案件質(zhì)量評估體系對審判績效考核的指導(dǎo)作用，切實發(fā)揮信息化手段優(yōu)勢，加強(qiáng)流程管理、節(jié)點管理、審限管理，審判質(zhì)效逐年穩(wěn)步提升，在省法院“兩個一流”考核中，躋身全州前列，連續(xù)三年進(jìn)入全省一流。
陽光司法邁出新步伐
推進(jìn)司法改革，規(guī)范權(quán)力運行。著眼于深化司法體制改革，著力破解難題，致力讓人民群眾有更多獲得感，穩(wěn)妥深入推進(jìn)中央、省、州一系列改革措施。全面實施立案登記制改革，當(dāng)場登記立案率達(dá)到99%。推進(jìn)人民陪審制度改革，人民陪審員增至24名，案件陪審率達(dá)95%以上。深入推進(jìn)人員分類管理改革，全院15名同志被確認(rèn)為首批員額制入額法官。持續(xù)抓好案件質(zhì)量評查和錯案問責(zé)，法官辦案問責(zé)1案2人。
深化司法公開，權(quán)力在陽光下運行。全面推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè)，強(qiáng)化12368短信服務(wù)平臺應(yīng)用，實現(xiàn)同步錄音錄像、同步記錄、同步顯示庭審記錄。積極推進(jìn)裁判文書公開，裁判文書上網(wǎng)率達(dá)100%。強(qiáng)化新聞宣傳工作，建立全州法院系統(tǒng)首個新聞宣傳制作中心，通過制作紀(jì)錄片、專題片進(jìn)行立體宣傳，先后開通門戶網(wǎng)站、官方微博、微信，累計通過“兩微一網(wǎng)”發(fā)布各類信息1500余條，網(wǎng)絡(luò)用戶和微博粉絲近1萬人，歷史點擊量突破8萬次。
主動接受監(jiān)督，提高司法公信。自覺主動接受人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)和社會監(jiān)督，向州縣人大專題匯報刑事審判、行政審判、法庭建設(shè)、審務(wù)公開、司法公開和執(zhí)行工作。堅持“兩會”聽會制度，每年“兩會”期間現(xiàn)場聽取和收集代表委員意見、建議，并進(jìn)行匯總分析。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常性溝通，走訪人大代表、政協(xié)委員300余人次，邀請人大代表、政協(xié)委員開展法庭建設(shè)調(diào)研、司法公開“三大平臺”現(xiàn)場觀摩、科技法庭建設(shè)成果展示，觀摩庭審16場180人次。采取聘請廉政監(jiān)督員、隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡、設(shè)立公布監(jiān)督舉報郵箱、電話，在門戶網(wǎng)站設(shè)立院長信箱、監(jiān)督舉報郵箱、代表委員聯(lián)絡(luò)窗口等方式，全方位、多渠道接受監(jiān)督。
司法為民取得新成效
立足審判，民生權(quán)益得保障。審理涉及消費、教育、醫(yī)療、住房等民生案件70件，審結(jié)婚姻家庭等案件125件。加強(qiáng)“三農(nóng)”案件審判，加強(qiáng)涉農(nóng)資金案件打擊力度。成立涉農(nóng)民工工資案件速裁庭，加大農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)力度。積極推進(jìn)司法救助工作，依法減免訴訟費6.23萬元。
法庭“五進(jìn)”，司法服務(wù)零距離。全力推進(jìn)人民法庭“五進(jìn)”活動，設(shè)立片區(qū)巡回法庭、女子法官巡回法庭、黨員先鋒隊巡回法庭等三個工作組，在全縣65個村（居）委會中甄選65名文化水平較高的人員擔(dān)任各村收案員，選派21名法官擔(dān)任全縣65個村的訴訟指導(dǎo)員?；顒痈采w全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村、3所中學(xué)、3所中心小學(xué)，開展法制宣講76場次，接受群眾法律咨詢3800余人次，排查矛盾糾紛125件，現(xiàn)場解決各類糾紛83件，就地立案審理38件，4件交有關(guān)部門調(diào)處。
多措并舉，司法服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。加強(qiáng)立案服務(wù)窗口建設(shè)，補(bǔ)充立案服務(wù)設(shè)施、設(shè)備，先后開通網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、12368司法服務(wù)熱線，探索“集中收案、巡回辦案”模式，確保司法服務(wù)陣地前移，重心下沉，3個法庭共審結(jié)各類案件283件，就地排查化解各類矛盾糾紛300余件。
結(jié)對認(rèn)親，警民魚水一家親。根據(jù)群眾工作全覆蓋要求，大力開展“結(jié)對認(rèn)親”活動，與265戶村民結(jié)對，深入聯(lián)系寺廟、鄉(xiāng)村組、共建支部、結(jié)對農(nóng)戶開展群眾工作，幫助群眾解決實際困難，為村兩委和群眾提出合理化發(fā)展建議20余條，累計解決民生資金近15萬元，愛心捐助折合資金3萬余元。
精準(zhǔn)扶貧，傾情付出助發(fā)展。落實精準(zhǔn)扶貧各項任務(wù)，全院干警與47戶烏拉溪鄉(xiāng)貧困群眾結(jié)成幫扶對子，先后組織干警200多人次到聯(lián)系組、幫扶戶開展幫扶，調(diào)查了解基本情況，積極為聯(lián)系貧困組（戶）尋找脫貧出路，解決村級道路維修資金2萬元，投入資金近2萬元實施“暖冬”計劃，干警捐資設(shè)立“九龍縣人民法院扶貧救助基金”，對絕對貧困戶實施重點幫扶。
隊伍建設(shè)展現(xiàn)新氣象
狠抓教育，強(qiáng)化黨建。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實” 專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新開展“增強(qiáng)責(zé)任心，提高執(zhí)行力”專項整改活動，實行黨建工作述職評議考核機(jī)制，開展向畢世祥、郭興利、菊美多吉等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，全院干警的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
從嚴(yán)治院，強(qiáng)化廉政。堅持把“以制管院”作為從嚴(yán)治院的有力抓手，先后建立健全《法官講壇制度》、《信息考核制度》、《干警績效考核辦法》等，逐步完善了涵蓋行為規(guī)范、司法禮儀、工作績效等各環(huán)節(jié)、多方面的制度體系，實現(xiàn)用制度管人、管物、管事。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)檢組、監(jiān)察室的監(jiān)督責(zé)任，先后對22起33名違反單位內(nèi)部相關(guān)管理規(guī)章的干警進(jìn)行相應(yīng)處罰。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升素養(yǎng)。采取整合機(jī)構(gòu)、人員優(yōu)化和合署辦公、巡回辦案等措施推進(jìn)工作。同時加強(qiáng)干警招錄工作，新進(jìn)干警12名。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，開展形式多樣的崗位技能練兵活動，提升干警專業(yè)技能，切實利用好法院信息化建設(shè)成果，拓寬干警培訓(xùn)教育渠道，累計培訓(xùn)干警500多人次。
文化育院，優(yōu)化環(huán)境。堅持文化育人理念，實施文化育院戰(zhàn)略，精煉“尚法實干鑄忠誠，正心矩行顯公信”院訓(xùn)，以物質(zhì)文化為基礎(chǔ)，法治文化為核心，制度文化為保障，廉政文化為后盾，大力推進(jìn)法院文化建設(shè)，培育踐行社會主義核心價值觀，全面激發(fā)隊伍活力。建成法院文化長廊、廉政文化長廊、圖書角、法官沙龍。不斷豐富法院業(yè)余文化建設(shè)，舉辦演講比賽、歌詠比賽、職工運動會等一系列文體活動，豐富干警業(yè)余生活，昂揚斗志、增強(qiáng)凝聚力。2013年，創(chuàng)建州級文明單位，2016年被州委、州政府命名為“最佳文明單位”。
基礎(chǔ)建設(shè)跨上新臺階
五年來，是九龍法院基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)，不斷提檔升級的五年，面對辦公辦案用房嚴(yán)重不足、辦公設(shè)施設(shè)備老化等困難，堅持因地制宜、科學(xué)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。實施科技強(qiáng)院戰(zhàn)略，建成科技法庭3個，實現(xiàn)案件審理全程錄音錄像和內(nèi)網(wǎng)直播；完成數(shù)字審委會建設(shè)，實現(xiàn)審委會和一般會議智能化管理；完成四級聯(lián)網(wǎng)工作，建立高清視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)從省高院到基層法院的數(shù)據(jù)交流、語音傳輸、遠(yuǎn)程視頻會議、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程提訊等功能；完成司法公開“三大平臺”建設(shè)，并使各項功能在使用中得到不斷完善。因地制宜開展維修改造，辦公辦案環(huán)境得到有效改善，法院形象得到整體提升。不斷跟進(jìn)新媒體和辦公軟件應(yīng)用，陸續(xù)開通九龍縣人民法院門戶網(wǎng)站、官方微博、微信，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、辦案。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?；仡欉^去五年，九龍法院呈現(xiàn)出“自身建設(shè)步履扎實，干警隊伍蓬勃向上，審執(zhí)質(zhì)效穩(wěn)步提升，法院形象不斷改善，群眾滿意度逐年上升”的良好局面。面對實施“十三五”規(guī)劃新階段，依法治縣新進(jìn)程，人民法院職能更凸顯，使命更突出，責(zé)任更重大，任務(wù)更艱巨，面對新征程，九龍法院全體干警將牢記使命，忠誠履職，奮力開創(chuàng)工作新局面，為實現(xiàn)九龍改革發(fā)展的宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！
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