甘孜日報 2016年12月12日
縣委書記雷建平走訪貧困戶。
縣長龍明阿真調(diào)研農(nóng)村公路。
政策法規(guī)宣講現(xiàn)場。
住房困難戶圓了安居夢。
市政設施建設日臻完善。
寬闊平坦的農(nóng)村公路。
■余應瓊 文/圖
“哇，新建的教學樓好漂亮，教室寬敞明亮，操場還有體育器械……”
“真沒想到，我也能住上新房了。”
“現(xiàn)在網(wǎng)格化服務管理真是太貼心了，網(wǎng)格員服務熱情周到，還幫助我們代辦一些事情呢……”
2016年，甘孜縣在經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步推進的同時，民生改善動人心弦，一項項惠民之舉、一樁樁利民實事，猶如涓涓清流滋潤著農(nóng)牧民群眾的心田，讓百姓真真切切地感受到了“民生工程”建設帶來的新變化、新氣象。眼前，一幅濃墨重彩的民生幸福畫卷正徐徐展開。
凝心聚力戰(zhàn)貧困
初冬時節(jié)，走進甘孜縣甘孜鎮(zhèn)、拖壩鄉(xiāng)等地的一個個村莊，一幅美麗的新農(nóng)村畫卷在雅礱江畔徐徐展開：藏式特色農(nóng)家院落掩映在樹木之中，寬敞平整的道路通到家家戶戶門口，三三兩兩的村民在文化廣場上鍛煉身體，不時傳來陣陣笑聲……這樣的幸福圖景詮釋著甘孜縣精準扶貧、減貧、脫貧取得的成果。
該縣緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”脫貧目標，對照貧困村“一低五有”和貧困戶“一超六有”退出標準，聚力攻堅今年33個貧困村492戶2284人脫貧攻堅任務。實施住房解困983戶，33個退出村硬化路、用電、用水、廣播網(wǎng)絡覆蓋率達到100%；優(yōu)化提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生公共服務，退出村貧困家庭全覆蓋；實施54個活動室提檔升級工程，33個退出村衛(wèi)生室、文化室全覆蓋；農(nóng)牧區(qū)以“公司+組織+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，成立專業(yè)合作社39家，帶動431戶增收；實施24個貧困村青稞加工點建設，集體收入達到人均10元以上標準；完成貧困人口技能培訓771人，落實公益性和公益類崗位安置135人；全面完成3020戶貧困戶評級授信，發(fā)放農(nóng)戶小額貸款3382萬元。
法治宣講進萬家
“要變更草原權(quán)屬，有關(guān)當事人必須依法辦理草原變更登記手續(xù)。如果不登記，變更行為無效。”近日，甘孜縣查龍鎮(zhèn)的“法治講堂”向村民宣講《草原法》的相關(guān)規(guī)定。
“我們基層法制政策宣講團每個月都要到各村為農(nóng)牧民講法，用群眾聽得懂的話來宣講法律。”宣講員仁青伍登說，如今，群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識越來越高。
除此之外，該縣推出微信學法公眾平臺，每天推送法治動態(tài)、案例普法、法治趣談等內(nèi)容1至3條；邀請州內(nèi)外法律專家、高校教師到縣開展法治培訓和知識講座20余場，并開展領(lǐng)導干部法治知識競賽。落實縣委常委會議、政府常務會議、部門辦公會議等會前學法制度，推進依法行政。
該縣編印藏漢“雙語”普法教材，便于群眾接受和遵循；選取貼近農(nóng)牧民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律案例，制作藏漢“雙語”宣傳光碟3000余盤發(fā)放到村社基層、農(nóng)牧民群眾和寺廟僧尼手中。除了動態(tài)的法治宣傳，該縣還通過設置法治宣傳欄，制作百米法治文化墻，提高全民的法治意識。
該縣深入推進全省藏區(qū)依法常態(tài)化治理示范縣創(chuàng)建工作。集中力量開展城區(qū)交通秩序、城鄉(xiāng)土地突出問題、十項專項集中整治行動。創(chuàng)新社會治理，建立健全“網(wǎng)格化”服務管理體系，182名城鄉(xiāng)專兼職網(wǎng)格員，以“萬件小事暖民心”為主題，把工作做到群眾心里。抓好社會重點治理，深入開展拉網(wǎng)式大整治，扎實開展緝槍治爆專項工作，破獲涉槍案件6起，收繳槍支87支、子彈280發(fā)。組建290余支3000余人的群防群治隊伍，筑牢基層維穩(wěn)根基。
培育產(chǎn)業(yè)“走富路”
今年，斯俄鄉(xiāng)吉絨達村有了村集體經(jīng)濟。該村爭取項目資金15萬元，成立了青稞種植銷售農(nóng)民專業(yè)合作社，由村上組織生產(chǎn)經(jīng)營。“第一書記”蒲力川和縣、鄉(xiāng)、村扶貧干部一起，出主意、想辦法，從青稞的加工、糌粑的包裝、銷售等方面給予指導和幫助。蒲立川還協(xié)調(diào)包鄉(xiāng)單位，在縣城提供免費的門面，幫助村民銷售糌粑、酥油等產(chǎn)品。
該縣加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，實施扶貧示范現(xiàn)代集體牧場建設13個，奶牛養(yǎng)殖繁育基地1個、藏雞養(yǎng)殖基地3個，帶動583戶增收。建設康北生態(tài)牦牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)2.8萬平方米，為全國第四大牦牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預計年交易額達1.5億元。龍泉驛區(qū)三年內(nèi)投入3000萬元支持成立40多個現(xiàn)代集體牧場，加快發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)。深化對援工作，與援助方龍泉驛區(qū)深度合作，共同引進廣東大型企業(yè)在龍泉建設廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載基地，作為甘孜“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，在產(chǎn)值、稅收等方面合作共享，帶動甘孜加快發(fā)展。
該縣圍繞建設旅游集散中心城市目標，打造以縣城為中心、以國道317和色洛路為軸線的旅游格局，依托格薩爾文化、紅色藏鄉(xiāng)、雅礱江濕地、踢踏之鄉(xiāng)等文化旅游品牌，在斯俄鄉(xiāng)濕地公園二期啟動全藏區(qū)首座格薩爾文化體驗城，作為貧困村百村產(chǎn)業(yè)基地，一次性解決貧困村產(chǎn)業(yè)困局。
傾情構(gòu)筑小康路
“以前進城要整整一天時間，而現(xiàn)在坐兩個多小時的車就到了，真是太方便了！”這是來自甘孜縣東谷區(qū)牧民澤洛的感嘆。
該縣堅持交通先行，夯實發(fā)展基礎。加強農(nóng)村公路建設，黨政齊抓，健全聯(lián)席會議制度，加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間的溝通協(xié)作。制定加強農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理工作制度系列辦法，農(nóng)村公路建設管理的責任落實到鄉(xiāng)、到村、到人頭。創(chuàng)新建設機制，探索建立“鄉(xiāng)村決策、部門監(jiān)管、群眾參與”的農(nóng)村公路建設“123”工作模式，切實發(fā)揮群眾農(nóng)村公路建設主體作用。注重全社會參與，農(nóng)村公路建設項目選址、質(zhì)量、進度自覺接受人大、政協(xié)的視察監(jiān)督和媒體、公眾的輿論監(jiān)督，聘請人大代表、政協(xié)委員、村民代表擔任監(jiān)督員，讓群眾依法行使知情權(quán)和參與權(quán)，農(nóng)牧民群眾主動投工投勞投智，全縣農(nóng)村公路建設實現(xiàn)“零阻工、零賠償”。突出建管并重，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任，積極調(diào)動群眾參與建設、參與管理的主體責任意識，層層落實責任，形成了縣、鄉(xiāng)、村、戶“四級聯(lián)動”的管養(yǎng)格局。全縣公路通車里程達2051公里，219個行政村公路中，完成通村通暢175個通暢率達80%，入戶硬化路完成159個，硬化率達72%，農(nóng)村公路網(wǎng)絡體系進一步完善，群眾出行更方便。
城鄉(xiāng)面貌日新月異
走在甘孜街頭，美景怡人，令人陶醉：瀝青路面寬闊平整，交通標識清晰醒目，門店招牌規(guī)范劃一，綠化帶綠樹成蔭、花草競艷……
“錯落有致的樓房、整潔的石板鋪裝路、生態(tài)優(yōu)美的濕地公園讓環(huán)境大變樣。到了晚上，愛好歌舞的人踏歌起舞，新裝的路燈照亮了回家的路……”細數(shù)著城鄉(xiāng)提升帶來的巨大變化，甘孜鎮(zhèn)河壩村達瓦臉上露出了幸福滿意的笑容。
該縣立足康北區(qū)域中心城市定位，著力打造高原特色城市。按照“做強縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”的目標，圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃、配套功能、風貌特色、管理水平和文明素養(yǎng)“五個提升”為實施路徑，構(gòu)建以縣城為中心、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的城鎮(zhèn)體系，傾力打造“宜居、宜商、宜游”的高原特色城鎮(zhèn)。該縣強力推進項目建設，按照一張藍圖繪到底，加力市政基礎設施建設，新區(qū)團結(jié)路南段、民族路、解放街改造、城區(qū)人行道路面改造等13個重點市政項目全部完工投入使用。開展亂搭亂建，大力推進違法搭建集中整治行動，實行領(lǐng)導包片、部門包干、發(fā)動群眾的方式，依法拆除違章建筑271處，15447平方米，依法拆除違法圈占土地4104平方米，全面完成今年的違建拆除任務。全面開展綜合治理，圍繞車輛亂停、房屋亂建、垃圾亂堆、攤位亂擺、牲畜亂串等“六亂”現(xiàn)象，深入開展集中整治工作，著力解決“九子一線”亂象。清理衛(wèi)生死角、盲點500余處，簽訂門前“五包”責任書1200余份；清理違章流動攤販、違章占道經(jīng)營200余起，規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺攤點96處。制定出臺《甘孜縣絨岔河河道治理管理辦法》，嚴肅查處向絨岔河道內(nèi)亂扔亂倒垃圾行為28起，甘孜縣城形象全面提升。
永續(xù)發(fā)展的綠色答卷
甘孜縣針對全縣綠化造林種苗緊缺、異地種苗價格過高、當年成活和保存率較低等綠化造林不利因素，切實加大綠化造林種苗培育。育苗一直堅持做到立足本地需要，并加大經(jīng)濟林苗木和生態(tài)林木培育力度?？h環(huán)林局職工王文中說：“苗圃由專人包點，加強育苗的生產(chǎn)管理，嚴格按育苗技術(shù)規(guī)程作業(yè)，提高育苗作業(yè)質(zhì)量，以確保培育出良種壯苗。”
該縣加力生態(tài)建設，促進永續(xù)發(fā)展。牢固樹立生態(tài)發(fā)展理念，加快生態(tài)文明建設。劃定生態(tài)紅線，大力開展綠化甘孜行動，在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成俄色茶種植5000畝，完成國有中幼林撫育5000畝，實施國道317沿線綠化805公里，恢復雅礱江濕地植被466公頃。加強草原保護，兌現(xiàn)草原生態(tài)獎補、禁牧補助、草畜平衡獎勵，完成退牧還草圍欄建設95萬畝，草原補播28.5萬畝。加強森林保護。有效防范森林火災，管護森林416萬畝，完善縣、鄉(xiāng)、村三級管護責任體系。加強水源地保護，實施21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水劃分和呷拉鄉(xiāng)水源地保護工程。加強土地整治，完成土地整治建設規(guī)模24000余畝，新增耕地2500畝，正有序開展客土回填和耕地復耕工作。加強地質(zhì)災害治理，實施泥石流治理，完成130戶地質(zhì)災害避險搬遷安置。
甘孜在發(fā)展路上留下的每個足跡，都見證了縣域經(jīng)濟快速崛起。如今，甘孜帶著“每一步都是新起點”的自信，腳踏實地邁向美麗生態(tài)和諧小康甘孜。
消息樹
甘孜縣發(fā)展教育重投入
本網(wǎng)訊（李珍蘭）近年來，甘孜縣以“建設康北區(qū)域教育發(fā)展中心，創(chuàng)建藏區(qū)一流教育”為目標，以校舍建設標準化、校園文化特色化、管理水平精細化和教育教學優(yōu)質(zhì)化等為重點，將義務教育均衡發(fā)展不斷推向深入。
該縣堅持以“適度集中，重點示范”原則，在城區(qū)重點打造藏區(qū)示范性窗口學校，在東谷和達通瑪?shù)绕h農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點打造“大而強”的片區(qū)寄宿制學校，在其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點打造“小而精”的“6+3”、“3+3”精品學校，初步形成“結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、管理規(guī)范、協(xié)調(diào)發(fā)展”的義務教育均衡發(fā)展體系。同時，該縣把項目、資金、教師、惠民政策向邊遠薄弱學校傾斜，力促義務教育均衡發(fā)展。近年來，通過爭取上級支持、政府籌措等方式，累計投入3億多元，完成縣民族中學改擴建、二完小遷建、兩個片區(qū)寄宿制學校及18個鄉(xiāng)標準化中心小學、5個鄉(xiāng)中心幼兒園等工程建設。全面落實“營養(yǎng)餐”改善計劃、“兩免一補”政策，兌現(xiàn)寄宿制生活費、學生書雜費、獎助學等惠民資金8979.5萬元。選送“9+3”學生232名、異地代培生215人，高考本科上線302人。出臺了義務教育學校校長、教師交流和服務政策，鼓勵城鄉(xiāng)校長輪崗、教師交流、優(yōu)秀教師送課下鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)交流校長、教師657人次，開展送教下鄉(xiāng)、“聯(lián)片教研”活動18次。向農(nóng)牧區(qū)學校增補中小學教師112人。
甘孜縣百姓健康奔小康
本網(wǎng)訊（李珍蘭）近年來，甘孜縣以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展十年行動計劃為契機，按照“增投入、補短板、兜網(wǎng)底”的思路，積極創(chuàng)新服務和管理機制，著力解決基層群眾“看病難、看病遠”的問題。
該縣基本建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，全縣衛(wèi)生設施得到明顯改善，現(xiàn)有公立醫(yī)院27個，擁有床位數(shù)475張，開放248張；不斷加大衛(wèi)生設施建設力度，投資3823萬元，完成縣級醫(yī)療機構(gòu)建設項目，投資8276萬元，完成22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院標準化及219個村衛(wèi)生室建設。投資300萬元，完成茶扎、泥柯、甘孜鎮(zhèn)三個景區(qū)急救站建設，投資1416萬元完成全縣177個村衛(wèi)生室建設。大力開展包蟲病綜合防治工作，投資1850萬元，實施包蟲病診療中心建設。著力推進人口均衡增長，人口自然增長率控制在3.1‰。兌現(xiàn)計生“三項制度”惠民資金386.26萬元，成功創(chuàng)建“州級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”和省級醫(yī)療應急示范縣。
甘孜縣文化惠民有實招
本網(wǎng)訊（李珍蘭）近年來，甘孜縣文化工作以滿足廣大群眾文化需求為根本，大力實施文化惠民工程，積極發(fā)展公共文化事業(yè)，廣大農(nóng)牧民群眾更深切地感受到了盡享文化盛宴帶來的喜悅。
該縣組織開展了春節(jié)、藏歷新年、國慶節(jié)等10余場豐富多彩的群眾文化活動，每年完成了不少于50場的送文藝下鄉(xiāng)活動，開展了《崗堅夏卓》群眾文化系列活動，極大地豐富了基層群眾的精神文化生活；“甘孜踢踏”列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，白利寺、東谷寺、甘孜寺列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。完成了歌舞數(shù)據(jù)庫建設任務；投資6500萬元，完成全民健身活動中心、26個文化站、220個“農(nóng)家書屋”、61個全民健身廣場建設任務，免費開放縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文化館，開設藏畫、美術(shù)、音樂、舞蹈、藏文書法等培訓班，培訓學員累計1200余人次；實施白利寺維修保護工程，完成廣播電視業(yè)務用房、農(nóng)牧區(qū)廣播電視無線覆蓋工程，實現(xiàn)“村村通”“村村響”；借力西博會、物交會和深圳旅交會等平臺，開展對外文化旅游交流活動15次。
百姓話語
小康夢正圓 感恩蕩心間
■李珍蘭
“過去，由于交通不便，甘孜縣經(jīng)濟發(fā)展緩慢，現(xiàn)在不一樣了，從康定出發(fā)，中午就可以達到甘孜縣城，甘孜不再遙遠”。四通達鄉(xiāng)老村干昂翁感慨著甘孜縣的發(fā)展，回憶著昔日的艱苦生活，“過去，因為交通閉塞，四通達鄉(xiāng)很多農(nóng)戶家里連鍋碗瓢盆這些簡單的生活工具都沒有，生活又落后又封閉，好不容易有機會去縣城，還要走一天的泥巴路。當天不能回去，還得在縣城找旅館住。我夢想著四通達鄉(xiāng)能有一條像樣的路，沒想到這么快夢想就實現(xiàn)了，現(xiàn)在四通達鄉(xiāng)到縣城也就是一個小時的車程?！?/span>
談起今后的生活，村民達瓦很是感慨：“我們搞民居接待，政府不僅給我們補助，還專門派人來指導，以后我們的生活會越來越富裕的。明年，格薩爾機場將通航，縣委、縣政府正在全力打造航空旅游經(jīng)濟圈，以康北航空港重要旅游集散為中心，以走馬文化為核心，構(gòu)建旅游服務、生態(tài)休閑為特色的精品旅游小鎮(zhèn)，我相信，我們村的旅游民居接待一定能夠紅紅火火?！?/span>
“看到這幾年甘孜縣的可喜變化，感到‘中國夢’是真實的、可以實現(xiàn)的，夢在前方，路在腳下。中國夢融國家情懷、民族情懷、人民情懷于一體，向老百姓展示了未來美好生活的藍圖。讓我們看到了國家的希望，感受到了前所未有的幸福感，我們?yōu)榻裉斓母首胃械津湴梁妥院??！蓖诵莞刹縼啲斔杉惺艿搅烁首蔚淖兓?/span>
“村里通了水、電、路，生活條件有了很大改善；在農(nóng)家書屋，有我們最愛看的書籍，長知識，增見聞；我們不僅有了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險，貧困群眾還享受最低生活保障，黨和政府的好政策，我們都享受到了?！?/span> 在甘孜縣斯俄鄉(xiāng)，村民生龍降措由衷地說起現(xiàn)在的幸福生活。
【黨代表風采】
奪拖村的好支書貢布夏
黨代表貢布夏。
■李珍蘭 文/圖
他，在堅守中淬煉人格黨性； 他，引領(lǐng)百姓致富；他，讓黨旗在奪拖村上空高高飄揚、鮮紅如初。他就是貢布夏，甘孜縣呷拉鄉(xiāng)奪拖村黨支部書記。
提起貢布夏，奪拖村的老百姓都會自豪地豎起大拇指?！叭绻皇秦暡紩浳覀儾粫鞋F(xiàn)在這么好的日子哦”有位村民這樣說道。過去，由于當?shù)厝罕娍茖W種田意識較差，全村糧食單產(chǎn)極低，許多村民還處于貧困線以下。這一切，貢布夏是看在眼里、急在心上。奪拖村有充余的耕地面積，為什么還不能解決貧困問題呢？怎樣讓村民的思想從傳統(tǒng)觀念中轉(zhuǎn)變過來，怎樣提高村民生產(chǎn)水平？貢布夏在不停地思索中認識到，只有帶領(lǐng)群眾依靠科學，著力整合優(yōu)勢資源，積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，才是解決問題的唯一法寶。他是這樣想的，也是這樣干的。他抓住甘孜縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整連片開發(fā)項目的機遇，積極爭取項目，并到每家每戶宣傳連片開發(fā)實施后的好處，在他的宣傳帶領(lǐng)下，該村建立了“青稞高產(chǎn)”示范基地和馬鈴薯高產(chǎn)示范基地，村民積極投入到項目建設中，改土改田，科學種田，并抓好田間管理，有效提高了糧食產(chǎn)量。貢布夏還鼓勵村民從“大處著眼、小處著手”，發(fā)展庭院經(jīng)濟，積極引進新品種、新技術(shù)，幫助聯(lián)系專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場指導。以前堆放著雜物的院子，現(xiàn)在種上了大白菜、窩筍、蓮花白、蘿卜等蔬菜。目前，奪拖村已成為甘孜縣重要的“菜藍子”基地，來自白玉、德格、石渠等縣的蔬菜批發(fā)商甚至直接上門收購。
貫通全村的硬化路、聯(lián)戶路，建成投入使用的村民活動廣場……這些為奪拖村群眾帶來福利的惠民工程無不凝聚著他的心血。他積極帶領(lǐng)全村群眾義務投工投勞修建通村水泥路、組織群眾投身到村級活動室建設、新農(nóng)村建設、扶貧建房各項民生工程中。如今，自來水、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)、太陽能熱水器已進村入戶。農(nóng)閑時，貢布夏組織群眾開展一些活動，并在迎秋節(jié)、春節(jié)、藏歷年等節(jié)日，組織大家唱歌、跳舞、開晚會等。同時，對村環(huán)境進行綠化提升，村民家家戶戶行動起來，打掃房前屋后，綠化美化家園，并建立起保持環(huán)境衛(wèi)生的長效機制。
在貢布夏的努力之下，奪拖村已然成為了甘孜縣遠近聞名的“富裕村”、“文明村”和“新農(nóng)村建設示范村”。奪拖村呈現(xiàn)出實力強、村民富、村貌新的嶄新氣象，更點燃了全村群眾增收致富奔小康的激情。
采訪中，村民們感慨萬端地說：“我們?yōu)橛羞@樣一位貼心為民的好支書感到驕傲，有‘好政策+好支書’，我們對同步實現(xiàn)全面小康充滿著期待和信心。
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