甘孜日報 2017年04月11日
理塘圣地農(nóng)莊工人采摘豌豆尖。
本網(wǎng)訊（葉強平 文/圖）4月4日，筆者從理塘縣政府獲悉，縣委、政府已出臺《關(guān)于加快發(fā)展綠色高原特色產(chǎn)業(yè)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革切實增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動力的意見》，這標(biāo)志著該縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革將邁上新臺階。
2017年，理塘縣將立足建立綠色高原現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展定位，始終堅持把培育富民產(chǎn)業(yè)作為推進脫貧攻堅的重要抓手，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、強產(chǎn)業(yè)、精加工、創(chuàng)品牌、促流通”的發(fā)展思路，做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強基地、做大產(chǎn)業(yè)、做精加工、做響品牌、做活流通，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，著力構(gòu)建“1234”（指一心、兩帶、三園區(qū)、四基地）發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)空間布局。一心，著力在理塘縣城所在地高城鎮(zhèn)建設(shè)集農(nóng)牧產(chǎn)品交易、物流、檢驗檢測、游客集散與信息發(fā)布等于一體的多功能服務(wù)中心；兩帶，著力在貫穿理塘縣境內(nèi)的川藏公路國道318、227線上，利用中國最美景觀大道318線重點建設(shè)農(nóng)業(yè)種植觀光產(chǎn)業(yè)化推進帶、畜牧養(yǎng)殖觀光產(chǎn)業(yè)化推進帶；三園區(qū)，充分利用理塘現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)狀況，培育壯大“濯?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)”、“高城鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)”、“G318線現(xiàn)代牧旅融合發(fā)展示范園區(qū)”；四基地，著力打造萬畝特色糧油菜種植示范基地、萬畝特色經(jīng)作種植示范基地、萬畝優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)示范基地、萬頭特色畜牧養(yǎng)殖示范基地。突出發(fā)展精準(zhǔn)效益農(nóng)業(yè)，力爭把理塘打造成全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。
在做實特色產(chǎn)業(yè)基地上，將圍繞“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的生態(tài)布局和“兩個百萬畝”農(nóng)業(yè)、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)。結(jié)合農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出分類指導(dǎo)，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜旅則旅的發(fā)展思路，對接市場需求，推廣良種良法、精耕細(xì)作、種草養(yǎng)畜、果樹規(guī)范化裁培技術(shù)和農(nóng)旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、特色林果業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”；加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、特色水果、道地中藥材、特色養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)“六大基地”；大力開發(fā)糧、油、菜、藥、肉、奶“六大產(chǎn)品”，在全縣打造一批糧經(jīng)復(fù)合、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)旅互動、生態(tài)良性循環(huán)的特色產(chǎn)業(yè)基地。力爭2017年建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3.85萬畝、特色畜禽養(yǎng)殖小區(qū)2個。
按照建基地、擴規(guī)模、拓市場、創(chuàng)品牌的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。對接市場選準(zhǔn)選好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用好用活產(chǎn)業(yè)扶貧資金，采取“專業(yè)合作社+農(nóng)戶、家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”等多種形式的經(jīng)營模式，大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、集體牧場、家庭農(nóng)（牧）場和種養(yǎng)大戶，力爭全縣每個村都有1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，都有1個主打產(chǎn)品，初步形成縣有重點、鄉(xiāng)有亮點、村有看點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，確保農(nóng)牧民有穩(wěn)定的收入來源。從2017年開始，理塘縣借助組建成立的供銷集團公司，整合項目資金，重點抓好理塘牦牛、高原綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地和產(chǎn)品。著力把國道318、227線和重點旅游景區(qū)打造成休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和中國最美景觀大道。
將充分利用本地綠色資源，發(fā)展糧油、肉乳、果蔬、菌藥精深加工，主打有機牌、綠色牌。制定扶持優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，重點抓好理塘縣農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)建設(shè)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用，著力提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。將現(xiàn)有的高城鵬飛牦牛肉、理塘藍逸等公司規(guī)范進園區(qū)，杜絕“遍地開花、各自為政”的局面。同時通過招商引資的方式再引進五家以上的龍頭企業(yè)進駐園區(qū)。明確企業(yè)經(jīng)營加工范疇，防止企業(yè)同質(zhì)化加工、同類化建設(shè)，優(yōu)化加工產(chǎn)業(yè)布局。同時，配套建立加工儲藏與冷鏈物流中心。力爭到2019年農(nóng)產(chǎn)品加工率達到50%以上，加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達10家以上。延伸農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。大力扶持發(fā)展青稞、蔬菜、中藥材、食用菌、奶制品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，做強糧、油、菜、藥、肉、奶特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭創(chuàng)建命名一批省級、州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
借助廣東省、珠海市對口支援，省內(nèi)新都區(qū)、金堂縣結(jié)對幫扶等區(qū)域合作平臺，加強對接溝通，深化細(xì)化區(qū)域合作內(nèi)容，積極尋求新的支持帶動，助推現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，進一步擴大市場份額。加快農(nóng)產(chǎn)品市場和流通體系建設(shè)，大力支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“供銷社+農(nóng)產(chǎn)品”等多種渠道，大力推進農(nóng)商對接、農(nóng)超對接，初步建立線上線下融合的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。
加強與省州內(nèi)大專院校、科研院所密切合作，積極引入院縣對接、?？h對接模式，大力推廣良種良法良機良壤新技術(shù)，重點抓好畜禽品種改良、農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作、種草養(yǎng)畜、農(nóng)機推廣，切實提高科技成果轉(zhuǎn)化率。大力普及農(nóng)業(yè)科技知識，開發(fā)農(nóng)村人力資源，加強新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民技能培訓(xùn)的針對性和實效性，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民。依托相關(guān)農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)平臺。建立農(nóng)牧民培訓(xùn)中心，年培訓(xùn)生產(chǎn)服務(wù)型農(nóng)牧民500人次以上。力爭2017年全縣農(nóng)業(yè)科技入戶率達到90%以上，農(nóng)機化水平達到40%以上。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，將重點扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場、種養(yǎng)專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)土地、草地、林地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，支持農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上，在村組內(nèi)互換并地連片耕種，積極推廣股份合作、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地托管等多種形式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。2017年，力爭全縣培育農(nóng)民專業(yè)合作社5個，家庭農(nóng)場2個，種糧大戶24戶，特色農(nóng)業(yè)種植大戶5戶，養(yǎng)殖大戶30戶；引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)7000畝，其中30畝以上適度規(guī)模流轉(zhuǎn)面積6800畝。
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