網(wǎng)格員走訪群眾。
路燈壞了、和鄰里鬧矛盾了、小區(qū)來(lái)陌生人了……這些生活中的小事，卻是“網(wǎng)格”心里的“大事”。從今年3月初開始，甘孜縣以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為手段，不斷探索創(chuàng)新社會(huì)管理的有效方法和途徑，大力推行網(wǎng)格化社會(huì)管理模式，努力建成集應(yīng)急指揮、網(wǎng)格化監(jiān)管、視頻監(jiān)控、電子政務(wù)功能于一體的社會(huì)管理綜合信息平臺(tái)。把“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”作為推進(jìn)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，在全縣建立起涵蓋農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)。
那么，城鄉(xiāng)網(wǎng)格化究竟如何運(yùn)作呢？如何讓社區(qū)、農(nóng)村生活從“各自為政”的“深院鐵鎖”到“鄰里守望”、“鄰里相助”，逐步實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理服務(wù)的全覆蓋？該縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建成網(wǎng)格管理系統(tǒng)，城鄉(xiāng)居民的生活又多了一重安全保護(hù)。數(shù)字化信息技術(shù)與以人為本城鄉(xiāng)管理有機(jī)融合，促進(jìn)甘孜縣城鄉(xiāng)社會(huì)管理機(jī)制更新、方法更實(shí)、前景更廣闊。
網(wǎng)格里辦成事
“城里小區(qū)有物管，村里事情找村官”，這是過(guò)去該縣社會(huì)管理的真實(shí)寫照。建立網(wǎng)格站、培訓(xùn)網(wǎng)格人員、錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)……該縣加快了網(wǎng)格化建設(shè)步伐，努力促使網(wǎng)格化管理全覆蓋，逐步為群眾提供“全方位、全天候、零距離”便捷高效服務(wù)，及時(shí)解決群眾困難訴求。
家住園丁小區(qū)的西繞多吉高中畢業(yè)后一直沒有機(jī)會(huì)就業(yè)，聽說(shuō)縣上要招聘網(wǎng)格員，他驚喜連連：“如果符合招聘條件，我也報(bào)名試試。”
西繞多吉告訴記者，為了應(yīng)聘這份工作，這段時(shí)間，他都在網(wǎng)上瀏覽網(wǎng)格化工作流程：網(wǎng)格管理員用統(tǒng)一配發(fā)的手持終端機(jī)在各自網(wǎng)格內(nèi)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行拍照、定位，并錄下問(wèn)題描述，填上基本信息，將錄入問(wèn)題發(fā)回信息綜合監(jiān)管中心，這些問(wèn)題傳到這里將被立即立案、批轉(zhuǎn)、派遣、執(zhí)行。他表示，過(guò)去，無(wú)論在城區(qū)還是在鄉(xiāng)村，無(wú)論是居民還是村民，即便是一些生活瑣事，還得通過(guò)反映，層層上報(bào)信息，既誤時(shí)又誤事；如果網(wǎng)格系統(tǒng)平臺(tái)建成，網(wǎng)格員只要在手持終端上填上信息，輕松動(dòng)動(dòng)手指就能“神速”完成。
“建成后的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不止能解決問(wèn)題，還能反映每個(gè)社區(qū)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至每一戶的信息。”該縣電信公司經(jīng)理、網(wǎng)格技術(shù)辦主任澤讓扎西介紹說(shuō)，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，必須依托“電子系統(tǒng)”和“數(shù)字管理”，利用電子政務(wù)外網(wǎng)，搭建全覆蓋、多層級(jí)、開放式、兼容式、共享式的信息化網(wǎng)格服務(wù)管理平臺(tái)，為該縣有關(guān)職能部門推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理、提高行政效能提供信息支撐。他表示，今年，全縣將完成縣網(wǎng)格信息監(jiān)管中心、各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)外網(wǎng)接入和網(wǎng)格管理員手持終端購(gòu)置、發(fā)放、調(diào)試等工作，科學(xué)搭建“三級(jí)”信息服務(wù)管理網(wǎng)格平臺(tái)，形成網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、資源分享、管理無(wú)盲區(qū)、服務(wù)零距離的工作體系。
“網(wǎng)格管理員利用移動(dòng)手持終端機(jī)在設(shè)置的網(wǎng)格信息區(qū)域內(nèi)采集信息，并向上一級(jí)管理平臺(tái)或縣信息綜合監(jiān)管中心錄入發(fā)送服務(wù)管理信息，實(shí)現(xiàn)分線管理為區(qū)域化管理的功能。”縣綜治辦工作人員羅將平告訴記者，今年，該縣將按照因地制宜、尊重傳統(tǒng)、注重實(shí)效、便于管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)格服務(wù)管理區(qū)域進(jìn)行劃分，努力搭建“三級(jí)”網(wǎng)格平臺(tái)（縣網(wǎng)格信息綜合監(jiān)管中心平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門網(wǎng)格事項(xiàng)處理平臺(tái)、村級(jí)網(wǎng)格管理點(diǎn)）。在城區(qū)、村組（社區(qū)）、寺管會(huì)和駐地部隊(duì)設(shè)立網(wǎng)格單元，配備網(wǎng)格員；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立網(wǎng)格管理站，配備網(wǎng)格站管理員。通過(guò)各單元網(wǎng)格員采集、錄入信息，逐步形成以困難群眾信息為基礎(chǔ)、民生信息為核心、信訪穩(wěn)定信息為重點(diǎn)的網(wǎng)格化管理信息庫(kù)，真正確保管理區(qū)間、管理對(duì)象、管理時(shí)限和管理環(huán)節(jié)的全覆蓋，達(dá)到時(shí)無(wú)盲點(diǎn)、事無(wú)失控的管理服務(wù)效果。
“網(wǎng)格”已成為甘孜縣城市最小的服務(wù)單元。該縣正在通過(guò)網(wǎng)格管理手段逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、一般事情不出社區(qū)、大事不出街道”，努力確保百姓的聲音有人聽，需求有人管，困難有人幫。
服務(wù)民生零距離
“今后，村里有了網(wǎng)格員，他們可以更直接地了解我們的困難和訴求，有了他們的服務(wù)，我們辦事更便捷……”談起網(wǎng)格化管理的好處，河壩村65歲的李大娘喜悅之情溢于言表。
為了讓群眾少走冤枉路、少花冤枉錢。今年，該縣進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)化管理服務(wù)體系，在全縣220個(gè)行政村積極構(gòu)建 “城區(qū)—片區(qū)—村組”的三級(jí)網(wǎng)格組織體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員落實(shí)到每個(gè)村，逐步形成信息傳遞靈敏、反映民情及時(shí)、解決問(wèn)題迅速、化解矛盾有效的管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，積極為群眾排憂解難。
“我們把統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，在積極構(gòu)建城市網(wǎng)格平臺(tái)的同時(shí)，堅(jiān)持以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，在全縣農(nóng)村織起一張百姓生活 ‘聯(lián)系網(wǎng)’。” 該縣政法委副書記、綜治辦主任高茂強(qiáng)介紹說(shuō)，社會(huì)服務(wù)網(wǎng)格化管理，是將社區(qū)分成更小的單元——網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備相應(yīng)的工作團(tuán)隊(duì)，這些工作團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持走群眾路線，著力在“人”字上做文章，并以責(zé)任制為依托，充分運(yùn)用網(wǎng)格理念和現(xiàn)代信息技術(shù)，變?nèi)罕?ldquo;走上來(lái)”為網(wǎng)格員“沉下去”，多了解群眾需求，聽聽群眾的意見，改進(jìn)工作作風(fēng)。讓群眾感到被重視、被尊重、被理解，心結(jié)解了，群眾與干部的心貼得更近了，社會(huì)也更加和諧。他表示，如果平臺(tái)正式投入使用，平臺(tái)還將整合包括民政、計(jì)生、維穩(wěn)等多個(gè)系統(tǒng)，連接攝像頭后更可以進(jìn)行轄區(qū)公共場(chǎng)所內(nèi)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。當(dāng)然，這個(gè)平臺(tái)有著明確的權(quán)限分工，網(wǎng)格管理員只有查看自己管區(qū)內(nèi)人員的信息權(quán)限，社區(qū)層面則是更高一級(jí)的權(quán)限。(見習(xí)記者 陳斌 文/圖)
