本站原創(chuàng) 2016年06月17日
本報(bào)訊(熊筱偉)6月14日,住建部等部門對(duì)外發(fā)布通知,公布了2016年列入中央財(cái)政支持范圍的750個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落名單,涉及23個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)),其中四川共有19個(gè)村落入選,其中我州鄉(xiāng)城縣青德鄉(xiāng)仲德村、香巴拉鎮(zhèn)色爾宮村,得榮縣子庚鄉(xiāng)阿稱村、子庚村和子實(shí)村入遠(yuǎn)。
獲中央財(cái)政支持的傳統(tǒng)村落,均從中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄中產(chǎn)生,目前我省共有84個(gè)傳統(tǒng)村落入選該名錄。2014年國(guó)務(wù)院提出,從2014年到2016年,按平均每村300萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)提供114億元補(bǔ)助資金,支持傳統(tǒng)村落保護(hù)。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省入選的84個(gè)村落中有81個(gè)獲得或?qū)@得中央財(cái)政支持。
為何有3個(gè)村落沒(méi)有獲得中央財(cái)政支持?該負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)相關(guān)要求,要獲中央財(cái)政支持,入選名錄的傳統(tǒng)村落需完成相應(yīng)保護(hù)規(guī)劃的編制,并通過(guò)住建部等部門審查。而這3個(gè)村落,或保護(hù)規(guī)劃編制后被要求修改,或尚未完成相應(yīng)規(guī)劃。
“沒(méi)有保護(hù)規(guī)劃這個(gè)前提,擅撥資金反而可能會(huì)有‘副作用’。”省村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中央財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)用于改善居民生活和保護(hù)村落,至于如何在發(fā)展和保護(hù)間取得平衡,需專家“一村一策”通過(guò)保護(hù)規(guī)劃給予指導(dǎo)。過(guò)去實(shí)踐中將資金直接交給村落,曾出現(xiàn)被用于“形象工程”,反而破壞村落原有風(fēng)貌的事例。
什么樣的傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃才是合格的?“我們現(xiàn)在有個(gè)簡(jiǎn)單標(biāo)準(zhǔn),凡是提出要修廣場(chǎng)的傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃,一律否決。”中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作組秘書長(zhǎng)李華東表示,最好的保護(hù)就是最低限度干預(yù)。這并不意味著傳統(tǒng)村落不發(fā)展,但應(yīng)遵循“紅線”:根據(jù)國(guó)家《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《傳統(tǒng)村落保護(hù)法中規(guī)劃編制基本要求(試行)》,山水格局、傳統(tǒng)建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等絕對(duì)不能動(dòng)。
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