甘孜日?qǐng)?bào) 2017年01月06日
維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一 加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)
“利莫大于治，害莫大于亂”。祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基石，是全州各族人民的生命線?！皥?jiān)持把維護(hù)袓國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，大力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?/span> 州委書記劉成鳴在州第十一次黨代會(huì)報(bào)告中的重要講話，準(zhǔn)確抓住我州的主要矛盾和特殊矛盾，強(qiáng)調(diào)了維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)在我州工作大局中的特殊重要性，指明了我州社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的方向和路徑，是新形勢(shì)下做好我州工作的重要遵循。
實(shí)現(xiàn)甘孜藏區(qū)長(zhǎng)治久安，關(guān)系國(guó)家安全、祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)。我們必須堅(jiān)持依法治州戰(zhàn)略不動(dòng)搖，綜合施策，標(biāo)本兼治，不斷提升依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平，推動(dòng)社會(huì)治理制度體系更加完善。
——大力構(gòu)建現(xiàn)代化法治良序。認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)提升”要求，積極推動(dòng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。推進(jìn)科學(xué)民主立法，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全人大主導(dǎo)立法的體制機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，切實(shí)提高立法質(zhì)量，不斷完善符合甘孜實(shí)際的民族區(qū)域自治法規(guī)體系。加快法治政府建設(shè)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，健全行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，推動(dòng)嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法。深化司法體制改革，推進(jìn)司法責(zé)任制改革，完善司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)，健全法律援助和司法救助機(jī)制，促進(jìn)司法為民。加大法治宣傳教育，全面推進(jìn)“七五”普法，深入開展“法律七進(jìn)”、全民學(xué)法活動(dòng)和法治機(jī)關(guān)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治村社、法治寺廟等示范創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，營(yíng)造尊法學(xué)法用法守法的良好氛圍。堅(jiān)決維護(hù)法治權(quán)威，堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民，把一切事務(wù)納入法治化軌道，在全社會(huì)形成法治的良好風(fēng)尚和深厚氛圍。
——加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。堅(jiān)定不移走中囯特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不斷擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。堅(jiān)持和發(fā)展人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)并發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，保障人大代表依法履職并充分發(fā)揮聯(lián)系群眾作用。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推動(dòng)人民政協(xié)更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作， 充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及宗教界、工商界、科技工作者等社會(huì)各界人士的積極作用。
——大力促進(jìn)交往交流交融。全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，不斷鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，開展團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育“八進(jìn)”活動(dòng)，培樹宣傳先進(jìn)典型，積極引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想和馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀，不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，始終做到同呼吸共命運(yùn)心連心。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，用好“飛地”園區(qū)、對(duì)口幫扶等平臺(tái)，促進(jìn)與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、人才雙向交流，鼓勵(lì)、支持、幫助少數(shù)民族群眾到內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)生活，推動(dòng)各民族交往交流交融。完善毗鄰地區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)多領(lǐng)域、深層次交流合作，構(gòu)建和衷共濟(jì)、共同發(fā)展的睦鄰友好關(guān)系。
——積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。全面落實(shí)黨的宗教工作方針和國(guó)家宗教事務(wù)管理?xiàng)l例，堅(jiān)持“三基本”理念，始終把寺廟管理作為維穩(wěn)工作的“牛鼻子”，大力推進(jìn)依法治寺管僧，構(gòu)建寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)藏傳佛教做到導(dǎo)之有方、導(dǎo)之有力、導(dǎo)之有效。深化寺廟分類管理達(dá)標(biāo)升級(jí)，推進(jìn)512座寺廟升級(jí)為文明和諧寺廟，確保寺廟規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“四同五好三滿意”目標(biāo)。加強(qiáng)代表人士培養(yǎng)培訓(xùn)，推進(jìn)“五二三”“四個(gè)一”活動(dòng)常態(tài)化，大力培養(yǎng)政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)刻起作用的宗教界代表人士和骨干力量，大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)標(biāo)寺廟和模范僧尼，示范引領(lǐng)宗教界自覺愛國(guó)愛教、遵紀(jì)守法、持戒精修。鞏固深化重點(diǎn)寺廟整治，圍繞“控規(guī)消腫、治寺控權(quán)”，扎實(shí)抓好喇榮寺五明佛學(xué)院宣講整治和亞青寺、靈雀寺、銅佛山覺姆寺綜合整治，牢牢掌握寺廟管理權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)宗教領(lǐng)域突出問題治理，扎實(shí)開展亂建濫塑、未成年人入寺、非法出境回流人員入寺、干預(yù)行政司法教育和社會(huì)管理等專項(xiàng)整治行動(dòng)。提升寺廟公共服務(wù)水平，把僧尼作為同步小康的重要群體，常態(tài)開展“同心同向”活動(dòng)，推進(jìn)寺廟“五通”建設(shè)，做好僧尼生活保障，讓他們共享全面小康成果。
——全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理機(jī)制，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理新格局。堅(jiān)持依法常態(tài)化治理，全面深化“網(wǎng)格化”服務(wù)管理，健全完善社會(huì)治安防控體系，著力創(chuàng)造具有甘孜特色的社會(huì)治理新模式。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，健全落實(shí)多元化矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，最大限度消除不和諧因素。加強(qiáng)信訪工作法治化建設(shè)，推進(jìn)信訪工作信息化建設(shè)，依法規(guī)范信訪行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題，維護(hù)群眾合法杈益。健全公共安全管理體系，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，提升維護(hù)公共安全的能力和水平。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，完善縱向到底的服務(wù)管理機(jī)制和橫向到邊的多元治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。加強(qiáng)黨管武裝工作，深化國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和雙擁工作，關(guān)心支持駐州部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)。
——構(gòu)筑反分裂、反滲透的銅墻鐵壁。深刻認(rèn)識(shí)反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性尖銳性復(fù)雜性，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，始終保持反分裂高壓態(tài)勢(shì)，扎實(shí)開展反自焚專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類分裂滲透破壞活動(dòng)，徹底粉碎一切破壞甘孜穩(wěn)定、危害祖國(guó)統(tǒng)一的圖謀，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。
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