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我州實(shí)施“生態(tài)立州”發(fā)展戰(zhàn)略紀(jì)實(shí)

《甘孜日?qǐng)?bào)》    2014年03月12日



  ■ 記者 田杰 文/圖
  巍峨的雪山、遼闊的草原、茂密的森林、奔騰的江河、清澈的湖泊、豐富的資源、厚重的文化,這是造物主恩賜給圣潔甘孜的自然之美、視覺(jué)之美、人文之美和潛在之美。
  在攝影家的眼中,這里每一步都是風(fēng)景;在探險(xiǎn)家的眼中,這里每一座雪山都極具挑戰(zhàn);在科學(xué)家的視線里,這里的每一種動(dòng)植物都是一個(gè)課題;在文學(xué)家的筆下,這里的一草一木都是那樣富有傳奇;在旅游者的心里,這里分明就是傳說(shuō)中的香格里拉;……在老百姓看來(lái),這里分明就是幸福生活的樂(lè)園。
  綠色是我州生態(tài)的基調(diào)和主色,也是全州各族人民孜孜追求的夢(mèng)想。從大渡河到雅礱江再到金沙江,從情歌故鄉(xiāng)到美人谷丹巴再到格薩爾王故里,從玉科大草原到扎溪卡大草原再到毛埡壩大草原,從海螺溝到木格措再到亞丁,莽莽林海滿目蒼翠,五彩草甸不時(shí)映入眼簾。青山綠水,鶯飛草長(zhǎng),甘孜藏區(qū)的景色顯得是那樣美麗迷人和令人心醉。
  作為《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》確定的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一和長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)安全屏障,生態(tài)是我州的最大優(yōu)勢(shì),生態(tài)脆弱是我州的客觀現(xiàn)實(shí)。面對(duì)生態(tài)建設(shè)投入巨大而經(jīng)濟(jì)總量盤(pán)子卻很小的現(xiàn)實(shí)考量,面對(duì)“大”與“小”的矛盾,交織著經(jīng)濟(jì)利益“遠(yuǎn)”與“近”的現(xiàn)實(shí)困惑,州委、州政府果斷地作出了“生態(tài)立州”的重大戰(zhàn)略決策。
  “生態(tài)建設(shè)既是我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生命線,更是人民群眾安居樂(lè)業(yè)、造福子孫后代的致富線和幸福線。”州委書(shū)記胡昌升在接受采訪時(shí),斬釘截鐵地說(shuō):“沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境,我州就沒(méi)有希望和未來(lái)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我們義無(wú)反顧的‘第一要?jiǎng)?wù)’,生態(tài)立州更是我們理所當(dāng)然的戰(zhàn)略選擇。”
  一石激起千層浪。高遠(yuǎn)的立意,讓人心魄激蕩;務(wù)實(shí)的行動(dòng),更讓人眼前一亮:前所未有的保護(hù)與建設(shè)力度,使得我州生態(tài)狀況急劇惡化的趨勢(shì)得到“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”的歷史性改變。
   初春時(shí)節(jié),記者驅(qū)車前往州內(nèi)各縣采訪。當(dāng)汽車攀爬上號(hào)稱“月球表面”的理亞路海子山段時(shí),眼前清澈的湖水帶給人們不期而至的驚喜——窗外亂石穿空,遠(yuǎn)處湖泊像一面碧藍(lán)色的鏡子,藍(lán)天、白云,倒映其間,煞是美麗。游客們紛紛舉起相機(jī),欣喜若狂地定格著這難忘的片斷和精彩的瞬間,并由衷地發(fā)出了對(duì)“大美甘孜”的聲聲贊嘆:“這里的一山一水、一草一木、一花一石都是康巴高原的體之魄和命之脈!”
  隨著采訪的深入,記者漸漸地發(fā)現(xiàn),我州還有更加遼闊的“大”和更為深邃的“美”。
  比天地更大的,是人的胸懷
  環(huán)視甘孜地圖,品味甘孜畫(huà)冊(cè),觀賞甘孜風(fēng)情片,記者深深地領(lǐng)略到了我州的遼闊與壯美。
  當(dāng)記者真實(shí)地踏上這片神奇而又美麗的雪域大地時(shí),體驗(yàn)與感受、震撼與驚嘆便隨著時(shí)日的增加與行程疊加而越發(fā)強(qiáng)烈:從東向西,從南到北,15.3萬(wàn)平方公里的幅員面積,完全可以與山東、浙江、江蘇一比大小;雪山、森林、草原、湖泊,完全可以與青海、內(nèi)蒙古一比美麗;大渡河、雅礱江、金沙江,完全可以用“大地的血管”來(lái)形容。山宗水源,河水滔滔,江流滾滾,滋養(yǎng)著長(zhǎng)江中下游沃野和江南水鄉(xiāng),遼闊的康巴高原無(wú)疑就是生命的源頭、母親河的母親。
  “康巴高原,既是江河源,也是氣候源,保護(hù)好這片土地,對(duì)全球氣候和江河流域的生態(tài)安全至關(guān)重要。”州委書(shū)記胡昌升意味深長(zhǎng)地說(shuō)。正是對(duì)這一份沉甸甸責(zé)任的理解和擔(dān)當(dāng),州委、州政府毅然作出的“生態(tài)立州”戰(zhàn)略決策,既要“美人之美”,更要“美美與共”。
  “把生態(tài)保護(hù)好、建設(shè)好,既是我州對(duì)全省乃至我國(guó)全面建成小康社會(huì)的最大貢獻(xiàn),也是推動(dòng)甘孜人民與全國(guó)、全省同步建成全面小康社會(huì)總目標(biāo)的必然選擇。”州委副書(shū)記、州政府州長(zhǎng)益西達(dá)瓦如是說(shuō)。然而,在全面建成小康社會(huì)的征程中,等待著我州的卻是地大物博與發(fā)展滯后的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)——
  我州很“大”,15.3萬(wàn)平方公里的幅員面積,在全省21個(gè)市州中堪稱無(wú)與倫比。占全省總面積的1/3、占長(zhǎng)江流域面積的8.5%,使得我州的“大”,大得名符其實(shí)。
  我州很“小”,去年全州地區(qū)生產(chǎn)總值雖然突破了201.22億元,盡管增幅連續(xù)四年位居全省第一,但所占比重約為全省的0.77%。“墊底”全省的經(jīng)濟(jì)總量、倒數(shù)全省第二的人口總量,使得我州的“小”,小得理所當(dāng)然。
  我州很“富”,坐擁“兩江一河”和“三江”成礦帶,得天獨(dú)厚的旅游、水電、礦產(chǎn)、生物、特色農(nóng)牧業(yè)以及民族文化資源,彰顯出了我州的“先天富有”與“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。資源的種類繁多、資源的潛在價(jià)值,使得我州的“富”,富得讓人羨慕。
  我州很“窮”,作為西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)、革命老區(qū)和集中連片特困地區(qū)的交集,盡管2013年全州農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到了5435元,且增幅連續(xù)多年位居全省首位,但全州農(nóng)牧民人均純收入也僅約為全省水平的68.8%。貧困面大、貧困程度深,使得我州的“窮”,窮得客觀真實(shí)。
  “大”與“小”的辯證關(guān)系,“富”與“窮”的邏輯思維,既展現(xiàn)出了我州的現(xiàn)實(shí)窘迫,更體現(xiàn)出了甘孜兒女“忠誠(chéng)愛(ài)國(guó)、樂(lè)善互助、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、堅(jiān)韌奮進(jìn)”的博大情懷。
  在“大”與“富”的考量中,我們敏銳地捕捉到了化優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)的“敲門磚”;在“小”與“窮”的思索里,我們理性地找到了底部突圍的“路線圖”。
  一肩扛著保護(hù)全民族生態(tài)之源的重任,一肩扛著落后地區(qū)脫貧致富的渴求。我州沒(méi)有在困難面前等待觀望,而是把責(zé)任當(dāng)成動(dòng)力,在履行責(zé)任中找尋機(jī)遇。
  為大力實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略,我州堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,在扎實(shí)抓好天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等一系列生態(tài)建設(shè)工程的同時(shí),規(guī)劃實(shí)施了總投資80億元的川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程;本著“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè),有序發(fā)展能源業(yè)、礦產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)、中藏藥業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè),著力把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的根本性措施,并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)文明的共贏之道上,正朝著“底部突圍”和同步建成小康的目標(biāo)奮力奔跑。
  比風(fēng)光更美的,是人的精神
  理塘,藏語(yǔ)叫“勒通”,意為平坦如銅鏡似的草原。十八世紀(jì)初,一位行吟詩(shī)人倉(cāng)央嘉措,用他美妙的筆調(diào),把理塘喻為潔白仙鶴向往和迷戀的地方,“潔白的仙鶴啊,請(qǐng)把雙翅借給我。不飛遙遠(yuǎn)的地方,僅到理塘轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),就飛回來(lái)……”從此,這曲扣人心弦的情歌,劃破無(wú)邊的歲月,走出季節(jié),穿越時(shí)空。
  遼闊的毛埡草原,平坦寬闊,深深淺淺的綠色,在草地上綿延起伏著,成群悠然踱步的牦牛、繁星般的點(diǎn)點(diǎn)小花以及高低錯(cuò)落的雪峰,在云縫中投下的陽(yáng)光照射下,不斷地移動(dòng)變幻于大面積的色塊組合之間,仿佛一張廣袤的彩色絨毯,宛如一幅色彩斑斕的美麗畫(huà)卷,亮麗弦目,絢麗無(wú)比。這就是“世界高城”理塘傳遞給記者的脈脈溫情。
  氣喘吁吁地行走在綠樹(shù)成蔭的理塘城內(nèi),橫平豎直的街道寬闊而又整潔,大大小小的廣場(chǎng)和街心花園人頭攢動(dòng),一間接一間的商鋪飯館生意興隆,步履緩慢的游客,悠閑自在的市民,往來(lái)穿梭的車輛,讓這座懸在高空的小城成了名符其實(shí)的“草原天堂”。
作為全省十大牧業(yè)縣之一的理塘,遼闊的草原之美,讓人賞心悅目;嚴(yán)重的沙化之痛,更讓人觸目驚心:各類沙化土地面積568065畝,主要分布在當(dāng)?shù)仄骄0?800米以上的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),占全縣國(guó)土總面積的2.6%,理塘因此成了全省土地沙化危害最嚴(yán)重的縣份之一。
據(jù)2009年全國(guó)第4次沙化土地監(jiān)測(cè)確認(rèn),該縣沙化土地形成的主要原因是由于過(guò)牧、采礦、鼠害、水源枯竭、流沙前移、地質(zhì)氣候變化等人為和自然因素造成的。
  沙化土地如何治理?生態(tài)環(huán)境怎樣修復(fù)?副縣長(zhǎng)安世文徑直將記者帶到了位于省道217線--“理(塘)亞(丁)段”的防沙治理區(qū)。一簇簇長(zhǎng)勢(shì)喜人的高原柳、沙棘等灌木雖然在較薄的土壤下扎了根,但淺薄的泥土下便是厚厚的沙層,而在沒(méi)有灌木生長(zhǎng)的地表則全是沙丘。
  “我們用平均每畝624元的投入完成了今年1400元的治沙工作量。”理塘縣林業(yè)局項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人祝希強(qiáng)指著身后一片長(zhǎng)滿高原柳、沙棘等灌木和植被的山坡對(duì)記者說(shuō)道,“以前,這里沙塵滿天飛,一下雨經(jīng)常淹沒(méi)一旁的217省道,而這里恰好是川藏滇大香格里拉環(huán)線的重要節(jié)點(diǎn);如今,通過(guò)圍欄封禁、植灌種草、客土回填、牛羊糞固沙、設(shè)置生物沙障、設(shè)置擋沙墻填溝堵渠等多種手段,完成了奔戈、高城、藏壩等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19315畝的治沙工作,工程總投資突破了3000萬(wàn)元,沙化土地林草植被已得到了明顯恢復(fù);隨著退牧還草工程、草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,特別是《川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》等一系列生態(tài)環(huán)境綜合治理工程的實(shí)施,急劇惡化的草原生態(tài)正在艱難中逐步恢復(fù)。”
  記者在奔戈鄉(xiāng)采訪時(shí),恰逢牧民呷比正忙著為家里的26頭牦牛割冬草。呷比家不僅有8畝冬季草場(chǎng),而且還可以將自己家的牦牛放養(yǎng)在近百畝屬于村集體的夏季草場(chǎng)里。在當(dāng)?shù)兀业氖杖雰H算是中等。“以前,我家的牛羊數(shù)一直在60頭以上,而且每年都要繁殖增加,總是固守著‘越多越好’的落后財(cái)富觀念,結(jié)果草畜矛盾越來(lái)越嚴(yán)重,不少牛羊因缺草而過(guò)不了冬;而今,我們對(duì)牛羊?qū)嵭辛?lsquo;計(jì)劃生育’,牛羊數(shù)量雖然大幅度減少了,但良種率和產(chǎn)出率卻明顯提高了,特別是退牧還草和草原生態(tài)補(bǔ)償政策的逐一兌現(xiàn),我們的收入不但沒(méi)有減少,反而大幅度增加。最讓人高興的是,定居后,我們不僅過(guò)上了和城里人一樣的生活,而且還能給子孫留下一片綠色的草原!”呷比的感嘆,道出了我州牧民在發(fā)展現(xiàn)代牲畜業(yè)的進(jìn)程中逐步走出了“韓信點(diǎn)兵——多多益善”的怪圈與尷尬,實(shí)現(xiàn)了牲畜與草原的良性與和諧發(fā)展。
  畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的悄然改變,使千百年來(lái)趕著牛羊逐水草的我州牧民,漸漸成為了綠色的守護(hù)者和營(yíng)造者。
  據(jù)州畜牧局長(zhǎng)松呷介紹,近年來(lái),我州通過(guò)實(shí)施退牧還草工程、草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,切實(shí)采取劃出禁牧區(qū)、實(shí)行圍欄飼養(yǎng)以及調(diào)整畜牧結(jié)構(gòu)等措施,有效整合草場(chǎng)資源,截至目前,全州已累計(jì)完成退牧還草面積6897萬(wàn)畝;到2015年,全州草原植被覆蓋率將達(dá)到84%。
  金雕從高山懸崖邊扶搖直上,雪豹悄悄尾隨巖羊像風(fēng)一樣突襲,爪痕印在略覆薄雪的冰面上……在蒼茫的扎溪卡大草原上,飛禽走獸每天都在上演著活生生的“動(dòng)物世界”。“這幾年,隨著天然林保護(hù)工程和退耕還林工程的實(shí)施,森林里的動(dòng)物明顯多了,好些以前見(jiàn)不到的動(dòng)物也開(kāi)始出沒(méi)了,就連消失了多年的雪豹也已多次現(xiàn)身啦。”一位世代居住在石渠縣洛須鎮(zhèn)的藏族老人彭措滿心喜悅地對(duì)記者說(shuō)道。
  驅(qū)車行進(jìn)在有如“畫(huà)廓”般的干線公路和鄉(xiāng)村公路上,茫茫林海,隨處可見(jiàn),讓人沉醉在綠色世界的懷抱中。
  采訪中,州林業(yè)局長(zhǎng)楊慶華告訴記者:“‘木頭經(jīng)濟(jì)’曾給我州帶來(lái)了短暫的繁榮,但過(guò)度的砍伐也同樣讓州人付出了沉重的代價(jià);頻繁的自然災(zāi)害,慘痛的經(jīng)濟(jì)損失,漸漸讓人明白了生態(tài)的價(jià)值與護(hù)林、建設(shè)的意義。隨著‘天保工程’、退耕還林工程、《川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》等一系列生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施,先前光禿禿的山頭,如今變成了一片片密林;先前的荒坡、河灘,如今變成了一個(gè)個(gè)能長(zhǎng)出‘鈔票’的桑園和果園;先前稀稀拉拉的行道樹(shù),如今早已變成了一條條‘綠色長(zhǎng)廊’;……‘車在畫(huà)中行,人在景中游’,昔日的幻想,如今的現(xiàn)實(shí)。目前,我州森林資源實(shí)現(xiàn)面積和蓄積量持續(xù)”雙增長(zhǎng)“,全州森林覆蓋率已從1998年的11.2 %陡增至32.58%;到2015年,全州森林覆蓋率有望達(dá)到33%”。
  森林是地球之肺,濕地是地球之腎。從森林保護(hù)和培育到濕地保護(hù)和恢復(fù),從防沙治沙到治理水土流失,從野生動(dòng)植物保護(hù)到自然保護(hù)區(qū)建設(shè),州、縣林業(yè)部門可謂是全力以赴,成效更是有目共睹。目前,全州9052萬(wàn)畝天然林正在4623名林業(yè)人的精心呵護(hù)下,成長(zhǎng)得郁郁蔥蔥、生機(jī)盎然。森林旅游已漸漸成為游客們觀賞自然、品味生態(tài)的“天然氧吧”,松茸等林下產(chǎn)品也成了市民和旅客們津津樂(lè)道的“搶手貨”。
  從景區(qū)開(kāi)發(fā)到水電、礦產(chǎn)資源開(kāi)展,從交通三年集中攻堅(jiān)到電力天路建設(shè),從旅游全域化到新型城鎮(zhèn)化再到農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化,……“生態(tài)”二字,始終是不變的基調(diào)和永恒的主題。
  近年來(lái),州委、州政府緊緊圍繞建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜的發(fā)展定位,始終堅(jiān)持“生態(tài)立州”戰(zhàn)略,用心做實(shí)生態(tài)環(huán)保工作,相繼出臺(tái)了全州生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)和規(guī)劃,全州已建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)50個(gè)(國(guó)家級(jí)6個(gè)),保護(hù)區(qū)總面積達(dá)4.5萬(wàn)平方公里,占全州國(guó)土面積的29%,保護(hù)區(qū)面積和個(gè)數(shù)居全省首位。一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)重點(diǎn)工程陸續(xù)實(shí)施,完成人工造林3.7萬(wàn)畝、封山育林20.2萬(wàn)畝,全州森林覆蓋率逐年提高至32.1%(高于全國(guó)20%的水平);對(duì)1187萬(wàn)畝天然草場(chǎng)實(shí)施了退牧還草工程,治理沙化土地面積64萬(wàn)畝、水土流失面積336.7平方公里。生態(tài)細(xì)胞工程不斷推進(jìn),共創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村210個(gè)、生態(tài)家園2087個(gè)。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步推行,累計(jì)落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金25.6億元,為推動(dòng)我州生態(tài)建設(shè)與保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。
  這正如州委書(shū)記胡昌升所說(shuō):“守住青山綠水,就是‘金山銀水’。我們一定要始終牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,始終堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主的方針,緊緊抓住國(guó)家實(shí)施《川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》這一絕好機(jī)遇,切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)擺在‘五位一體’的高度,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面,融入‘底部突圍’的全過(guò)程之中,加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)能源業(yè)、生態(tài)礦業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè),在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù),在實(shí)施《規(guī)劃》中提升,在實(shí)施《規(guī)劃》中保護(hù),不斷鞏固和擴(kuò)大我州生態(tài)文明建設(shè)成果,最大限度地保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,最大限度地維護(hù)生態(tài)安全,最大限度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào),力求給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)牧業(yè)留下更多良田牧場(chǎng),給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
  比海拔更高的,是群眾的福祉
  途經(jīng)國(guó)道317線爐霍段時(shí),在公路右側(cè)的鮮水河畔是大片的苗圃。據(jù)說(shuō)每年春天,來(lái)這里買樹(shù)苗的車都會(huì)排起長(zhǎng)龍。
  穿行在爐霍縣林業(yè)局三個(gè)大小不等的苗圃之間,保溫棚內(nèi)的云杉、冷杉、變?nèi)~海棠、青楊、康定楊、高山柳等苗木郁郁蔥蔥、長(zhǎng)勢(shì)喜人。局長(zhǎng)龔建勇告訴記者:“這些苗木都是人工培育的,不但品種純正、種源清楚、純度可靠,而且還建立了專門的生產(chǎn)、選育檔案。苗圃里,除了技術(shù)管理人員,每年都要季節(jié)性錄用當(dāng)?shù)亓呤r(nóng)民,盡管每年只有兩三個(gè)月,但他們都能掙到五六千元。”
  采訪中,新都鎮(zhèn)俄日村年過(guò)半百的農(nóng)民青初情不自禁地說(shuō)道:“在苗圃打工雖然季節(jié)性很強(qiáng)、技術(shù)要求高,但由于苗木銷路好,局上開(kāi)的工資也不低,每人每天80元。我們除了能從中學(xué)到技術(shù)外,還能兼顧到家里的生產(chǎn)。在苗圃打工的這段時(shí)間確實(shí)要起早摸黑,但兩三個(gè)月的收入就相當(dāng)于多種幾畝地,確實(shí)劃算!”
  小小的苗圃蘊(yùn)藏著生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展和生活富裕的平衡之道。我州把生態(tài)建設(shè)與多個(gè)方面相結(jié)合,讓人民群眾共享同步建小康的喜悅。首先是扶貧,探索生態(tài)移民、退耕還林、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新路,幫助特困群眾初步減貧;第二是城鎮(zhèn)化,將生態(tài)建設(shè)、復(fù)墾開(kāi)發(fā)和新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái),讓老百姓享受更好的生活;第三是依托生態(tài)經(jīng)濟(jì),做優(yōu)存量產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)增量產(chǎn)業(yè),做大特色產(chǎn)業(yè),拓寬群眾的增收渠道。
  這條新思路在發(fā)展實(shí)踐中得到了印證。記者在爐霍雪域俄色有限責(zé)任公司采訪時(shí),正在廠房院落里打掃衛(wèi)生的九翁志瑪顯得格外激動(dòng):“我和老伴算是茶廠的老員工了,每人每月除了有1500元旱澇保收的工資,我們利用工作之余到廠房后邊的山上采俄色茶,也是一筆不小的收入。盡管采茶的季節(jié)性強(qiáng)、要求也很高,但采茶工具都由公司免費(fèi)提供。第一年采摘下來(lái),我們老倆口就額外掙到了七千多塊錢;隨后的這幾年,由于采茶技術(shù)熟練了,收入也一年比一年多了。去年4月中旬至6月下旬,我們的采茶收入就達(dá)到了20237元,如果加上全年的工資收入,少說(shuō)也有五萬(wàn)五。正是因?yàn)橛辛嗽诠旧习嗪筒刹柽@兩項(xiàng)穩(wěn)定的收入,才有了我家現(xiàn)在的新房子和好日子!”
  記者在包裝車間看到,14名身著白工作服、戴著白色口罩、手套和鞋套女工正在全神貫注地裝袋、封口、入盒、裝箱。盡管她們都是當(dāng)?shù)赝辽灵L(zhǎng)的農(nóng)牧民,可她們的動(dòng)作是那樣的嫻熟、操作是那樣的規(guī)范。公司成立短短5年多來(lái),農(nóng)行甘孜分行已累計(jì)投放貸款近千萬(wàn)元,幫助公司引進(jìn)三條先進(jìn)的初加工線和兩條成品生產(chǎn)線,最大限度地優(yōu)化了茶葉種植、茶產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)加工流程。目前,公司已建成原材料種源繁育基地380畝、人工茶園基地20000畝、野生采茶基地10000畝、有機(jī)采茶基地6000畝,實(shí)現(xiàn)了茶樹(shù)種植和茶葉研發(fā)加工現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化。與此同時(shí),公司還帶動(dòng)了仁達(dá)、斯木、宜木等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近3000戶農(nóng)牧民發(fā)展茶葉種植,使農(nóng)牧民群眾嘗到了規(guī)?;?jīng)營(yíng)的甜頭。
  過(guò)去以伐木為生的康勇在進(jìn)入公司工作后,生活發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。“1998-2008年間,由于之前所在的公司停產(chǎn),而基本上靠國(guó)家撥的資金為生;如今,我*俄色茶銷售走上了致富路。”說(shuō)到從一名伐木工人到銷售人員的轉(zhuǎn)變,康勇情不自禁地說(shuō):“上班有工資,銷售有提成,采茶有收入,在自家門口打工,可以說(shuō)是務(wù)農(nóng)、增收兩不誤!”在爐霍縣,靠這種模式獲得收益者遠(yuǎn)不止康勇一人。
  采訪中,27歲的拉姆告訴記者:“我是新都鎮(zhèn)蝦拉沱村村民,我做夢(mèng)也沒(méi)料到,高中畢業(yè)后居然還能在這樣現(xiàn)代化的生產(chǎn)車間上班。加工生產(chǎn)茶葉,其實(shí)是在與時(shí)間賽跑。當(dāng)天收購(gòu)的青葉,必須連夜加工完。生產(chǎn)期間,熬夜雖然是經(jīng)常的事,但工資較高不說(shuō),公司還包吃包?。患词股a(chǎn)加工期結(jié)束后,公司仍然按月給我們發(fā)基本生活費(fèi)和買‘五險(xiǎn)’。這幾年,俄色茶生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大,銷路也非常看好,群眾都紛紛在自家退耕還林地里種上了俄色茶樹(shù),我家就種了3畝地。開(kāi)始種俄色茶樹(shù)時(shí),我們也有不少顧慮,現(xiàn)在顧慮變成了出路。以前,家里有老人的村民根本掙不到錢;可如今,老百姓出門就能采茶掙錢了,一天至少收入一兩百元。說(shuō)實(shí)話,我家的總收入已從2008年的3萬(wàn)多元增長(zhǎng)到了而今的5萬(wàn)多元。在這筆收入中,俄色茶確實(shí)成為了老百姓增收的致富茶。”
  一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。良好的示范效應(yīng)迅即輻射到了周邊的康定、道孚、甘孜、新龍、白玉、色達(dá)等6縣,雪域俄色采茶基地已陡增到了4萬(wàn)余畝,“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,使得規(guī)模效益即刻顯現(xiàn):今年新增5000多個(gè)就業(yè)崗位,從業(yè)人員年均收入上萬(wàn)元;僅爐霍縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000多農(nóng)牧戶今年增收達(dá)350萬(wàn)元,人均增收突破了500元。
  “年初有花,年底有果實(shí),除能觀光旅游外,百姓還能增收致富。按照相關(guān)規(guī)劃,5年內(nèi)將投資7億元,打造以爐霍為中心,以道孚、白玉、甘孜、色達(dá)、新龍、康定等6縣為依托的35萬(wàn)畝雪域俄色產(chǎn)業(yè)基地,力求建成并實(shí)現(xiàn)集俄色茶生產(chǎn)、加工、技術(shù)輻射和商品貿(mào)易中心于一體和助農(nóng)惠農(nóng)相結(jié)合的總體發(fā)展目標(biāo)。屆時(shí),在我州北部將形成一條規(guī)模宏大的時(shí)時(shí)映綠、處處飄香的綠色藏茶走廊。”面對(duì)良好的發(fā)展勢(shì)頭和廣闊的發(fā)展前景,爐霍縣委書(shū)記汪堆、縣政府縣長(zhǎng)巴登可謂是信心滿滿、勁頭十足。
  “林業(yè)產(chǎn)權(quán)的改革,改變了我州以往單純由地方政府出資和千軍萬(wàn)馬大會(huì)戰(zhàn)的生態(tài)建設(shè)方式,加速了全州生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程。”據(jù)楊慶華介紹,近年來(lái),我州實(shí)施了包括集體商品林確權(quán)到戶、集體宜林地劃分到戶以及將生態(tài)建設(shè)納入各縣目標(biāo)考核之中等一系列舉措,為“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”鋪平了道路,廣大農(nóng)牧民在滿目蒼翠中收獲著喜悅與希望:康定、鄉(xiāng)城、得榮、巴塘、道孚、雅江等縣種植優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果、核桃等經(jīng)濟(jì)林木75.9萬(wàn)畝,目前已產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益;丹巴、得榮、鄉(xiāng)城、巴塘已建成酗酒葡萄基地15715畝,帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民直接增收700萬(wàn)元以上,“康定紅”、“得榮紅”的品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn);瀘定、康定、德格、白玉、理塘等縣已建成中藏藥材人工種植基地1.4萬(wàn)畝,全州中藏藥業(yè)年產(chǎn)值近10億元;在大渡河、金沙江流域大力發(fā)展櫻桃、香桃、蘋(píng)果、獼猴桃、藍(lán)梅等小雜水果面積達(dá)到5萬(wàn)畝,種植戶業(yè)已嘗到了增收的甜頭;……市場(chǎng)與基地的對(duì)接,農(nóng)戶與企業(yè)的“聯(lián)姻”,我州農(nóng)牧民在“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的進(jìn)程中可謂是受益匪淺、感慨良多。
  “以前是‘要我造林’,現(xiàn)在是‘我要造林’。”鄉(xiāng)城縣青麥鄉(xiāng)農(nóng)民阿扎指著眼前這片果園對(duì)記者說(shuō)道:“種樹(shù)不光綠化環(huán)境,我家退耕還林地里種的蘋(píng)果和核桃,每年至少能帶來(lái)兩萬(wàn)多元的收益。”截止目前,全州累計(jì)投入退耕還林資金27.4703億元,完成退耕還林面積80.3萬(wàn)畝,其中經(jīng)濟(jì)林種植面積達(dá)8.63萬(wàn)畝。退耕還林的優(yōu)惠政策讓全州18個(gè)縣、272個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2106個(gè)村、131362戶農(nóng)牧戶直接從中獲益。
  生態(tài)建設(shè)讓農(nóng)牧民受益的豈止是經(jīng)濟(jì)林木,記者在巴塘縣俄邛鎮(zhèn)采訪時(shí),一位名叫扎西尼瑪?shù)拇迕窀嬖V記者,過(guò)去每家每戶1年至少要燒掉一卡車約10立方米左右的木柴,在政府幫助下,我們用上太陽(yáng)能,喂牲畜的熱水解決了,人還可以經(jīng)常洗澡,村民們做飯普遍使上了電飯煲和電炒鍋。煮飯、熱水不燒柴,除了節(jié)省砍柴勞力不說(shuō),家里不再煙熏火燎了,亂砍濫伐現(xiàn)象消失了,山上的林子漸漸長(zhǎng)好了,野生動(dòng)物變多了,就連松茸也漸漸好采了!"
  據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,全州已建成沼氣池2.3萬(wàn)口,推廣太陽(yáng)灶10.9萬(wàn)臺(tái)、生物質(zhì)爐灶1.6萬(wàn)臺(tái),每年至少節(jié)約薪柴11.33萬(wàn)立方米;全州投入資金1.38億元,推廣和安裝太陽(yáng)能熱水器4.9萬(wàn)臺(tái),按每戶每年節(jié)約薪柴1000公斤計(jì)算,相當(dāng)于每年減少砍伐森林近萬(wàn)畝。這一系列的務(wù)實(shí)舉措,不僅有效保護(hù)了森林資源,而且實(shí)現(xiàn)了森林的生長(zhǎng)量大于消耗量目標(biāo)。
  這條新思路在發(fā)展業(yè)績(jī)上更是得到了淋漓盡致的體現(xiàn)。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),我州通過(guò)實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略,不僅走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)改善、農(nóng)民增收的“三贏”路子,而且去年全州經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了12.1%,高出全省平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)牧民人均純收入5435元,同比增長(zhǎng)17.9%,增幅連續(xù)多年位居全省首位;全州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21418元,同比增長(zhǎng)9.7%。
  我州通過(guò)實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略,不僅走出了一條旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動(dòng)的路子,而且生態(tài)大州與旅游大州的氣場(chǎng)盛裝呈現(xiàn)。嘆為觀止的森林草原生態(tài)景觀與獨(dú)具魄力的旅游景點(diǎn)以及別具一格的觀光農(nóng)牧業(yè)與方興未艾的農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)和民居接待的閃亮登場(chǎng),得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境無(wú)疑為我州旅游插上了騰飛的翅膀,展現(xiàn)出了旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展、相得益彰的嶄新氣象。去年,全州接待海內(nèi)外游客638萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入63億元,同比增長(zhǎng)75%;今年的目標(biāo)業(yè)已鎖定:力爭(zhēng)接待游客800萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入80億元。
  ……
  “生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè),只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn),只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。只要我們始終堅(jiān)持實(shí)施以人民福祉為最高追求的‘生態(tài)立州’戰(zhàn)略,就一定能夠在人民群眾中凝聚起最廣泛的支持和最磅礴的力量。‘生態(tài)立州’,甘孜正在鏗鏘前行;‘生態(tài)立州’,甘孜必將美好如畫(huà)。”在采訪結(jié)束時(shí),州委書(shū)記胡昌升、州長(zhǎng)益西達(dá)瓦語(yǔ)氣堅(jiān)定、信心十足地對(duì)記者說(shuō)道。
  大美甘孜,雪白林綠交相輝映;甘孜大美,人與自然和諧發(fā)展。張開(kāi)“生態(tài)立州”的金翅膀,勤勞智慧的甘孜兒女正踩著時(shí)代的節(jié)拍,大氣磅礴地將一曲綠意生態(tài)的歡歌在康巴山水間奏響。
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