我州出臺(tái)建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制實(shí)施意見
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2014年08月20日
本網(wǎng)訊（州紀(jì)） 近日，州紀(jì)委監(jiān)察局出臺(tái)了《甘孜州建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，從重要性和緊迫性、總體要求、主要內(nèi)容、工作要求四個(gè)方面對(duì)建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制作了明確闡釋。
《意見》指出，針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在嚴(yán)厲懲處的同時(shí)加大預(yù)防力度，多管齊下，綜合施治，提升防治腐敗的內(nèi)生動(dòng)力，才能更加科學(xué)有效地從源頭上治理和解決腐敗問題；推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，建立不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，才能有效遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。創(chuàng)新建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制，有利于我州深入剖析和制度再造，有利于把科學(xué)預(yù)防整體引向深入，變被動(dòng)懲處為主動(dòng)防治，變單一措施預(yù)防為系統(tǒng)化防治，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
《意見》要求，要建立信息匯總分析機(jī)制。一是建立信息收集排查制度。州、縣紀(jì)委監(jiān)察局分層分類收集縣、鄉(xiāng)和部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、政法機(jī)關(guān)及其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)掌握的反腐倡廉工作信息，實(shí)現(xiàn)信息收集全覆蓋，每半年完成一份信息收集報(bào)告。二是建立信息研判報(bào)告制度。紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)信息收集報(bào)告，每半年組織相關(guān)部門召開一次信息研判會(huì)，對(duì)多渠道收集的反腐倡廉信息資源進(jìn)行分析和研判，形成“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”信息研判報(bào)告，提出擬立項(xiàng)治理行業(yè)系統(tǒng)或部門單位建議。要建立集中排查會(huì)診機(jī)制。一是建立清理排查制度。立項(xiàng)治理單位黨委（黨組、黨工委）在紀(jì)委監(jiān)察局的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)下，對(duì)本單位或本系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)再次清理排查，找準(zhǔn)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的制度機(jī)制漏洞，形成制度機(jī)制清理排查報(bào)告。
二是建立專題調(diào)研和跟進(jìn)剖析制度。立項(xiàng)治理單位黨委（黨組、黨工委）對(duì)需要治理的問題進(jìn)行全面調(diào)研、深入分析，找準(zhǔn)癥結(jié)、剖析原因，形成調(diào)研報(bào)告報(bào)紀(jì)委監(jiān)察局審核。三是建立問題會(huì)診制度。州、縣紀(jì)委監(jiān)察局分層建立反腐倡廉建設(shè)專業(yè)人員庫(kù)，在調(diào)研剖析的基礎(chǔ)上，紀(jì)委監(jiān)察局組織具有預(yù)防腐敗職能的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行問題會(huì)診，提出系統(tǒng)化防治的相關(guān)措施，形成綜合情況報(bào)告。要建立治理措施推進(jìn)機(jī)制。一是確定治理方案。在綜合分析會(huì)診基礎(chǔ)上，由紀(jì)委監(jiān)察局?jǐn)M定被立項(xiàng)治理單位開展系統(tǒng)治理的具體措施、責(zé)任部門、完成時(shí)限等，形成《預(yù)防腐敗建議書》報(bào)紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。二是落實(shí)任務(wù)分工。紀(jì)委監(jiān)察局組織系統(tǒng)治理牽頭、配合單位召開“任務(wù)分解會(huì)”，對(duì)《預(yù)防腐敗建議書》中明確的系統(tǒng)治理措施進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任，提出工作要求。三是細(xì)化工作措施。立項(xiàng)治理單位黨委（黨組、黨工委）根據(jù)《預(yù)防腐敗建議書》制定治理方案，細(xì)化防治措施，開展綜合防治，全面推進(jìn)本部門本行業(yè)本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要建立防治效果評(píng)估機(jī)制。一是建立防治工作臺(tái)賬制度。二是建立防治工作督查通報(bào)制度。三是建立防治工作績(jī)效評(píng)估制度。四是建立防治工作述職制度。五是建立防治工作成果運(yùn)用制度。
《意見》強(qiáng)調(diào)，州、縣紀(jì)委監(jiān)察局要把“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制建設(shè)列入年度總體工作安排部署，原則上每年確定不少于2個(gè)行業(yè)系統(tǒng)或部門單位開展系統(tǒng)化防治工作。要積極探索和完善“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制的方式方法，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。要將“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，對(duì)系統(tǒng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)不力、進(jìn)展緩慢的，約談被治理單位主要負(fù)責(zé)人并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)敷衍塞責(zé)、治理成效不明顯的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
