把準(zhǔn)一個(gè)“勢(shì)”字
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2016年06月16日
——項(xiàng)目年里說項(xiàng)目（二）
■ 川評(píng)
把每一個(gè)項(xiàng)目置于乃至融入“大勢(shì)、趨勢(shì)”中去規(guī)劃和考量，放在具體的時(shí)空方位中去精心布設(shè)，確保項(xiàng)目更加符合發(fā)展趨勢(shì)、更能體現(xiàn)發(fā)展要求、更為順應(yīng)時(shí)代潮流。
古今中外，制勝之道，莫不論“勢(shì)”。“勢(shì)”乃形勢(shì)、大勢(shì)、趨勢(shì)之意。“凡言勢(shì)者，皆順而不可逆也”。萬事萬物要發(fā)展，都要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、借勢(shì)而行，這是發(fā)展的邏輯。形勢(shì)和趨勢(shì)，就像歷史大河的流向，青山遮不住，畢竟東流去，唯有順流激水，方能順利到達(dá)目的地；逆流而動(dòng)者，要么事倍功半，要么知難而退。“項(xiàng)目年”里說項(xiàng)目，如何把抓項(xiàng)目與順大勢(shì)結(jié)合起來，應(yīng)是各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部的一門必修課。
從字面上理解，項(xiàng)目與大勢(shì)，本風(fēng)馬牛不相及；可在實(shí)際工作中，項(xiàng)目能否順利推動(dòng)、如期啟動(dòng)，能否通過環(huán)評(píng)、獲得批準(zhǔn)、拿到融資等，這一切，則均與大勢(shì)相關(guān)。就當(dāng)前而言，我國(guó)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)的大“勢(shì)”之一，就是提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。只有轉(zhuǎn)型，才能更好發(fā)展。從國(guó)外看，曾經(jīng)紅火一時(shí)的“膠片之王”柯達(dá)公司在數(shù)字化時(shí)代應(yīng)聲而倒，曾經(jīng)引領(lǐng)風(fēng)騷的諾基亞手機(jī)在智能手機(jī)時(shí)代 “陣地盡失”，莫不是在大勢(shì)面前反應(yīng)遲緩、不能順時(shí)應(yīng)勢(shì)所致。今天的項(xiàng)目就是明天的企業(yè)、明天的產(chǎn)品、明天的發(fā)展基礎(chǔ)。在今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展爬坡上坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代大背景下，我們能否順應(yīng)時(shí)代的指引，無論謀項(xiàng)目還是建項(xiàng)目，均把每一個(gè)項(xiàng)目置于乃至融入“大勢(shì)、趨勢(shì)”中去規(guī)劃和考量，放在具體的時(shí)空方位中去精心布設(shè)，確保項(xiàng)目更加符合發(fā)展趨勢(shì)、更能體現(xiàn)發(fā)展要求、更為順應(yīng)時(shí)代潮流，無疑是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)也必須做好的工作。
把準(zhǔn)大勢(shì)首先要認(rèn)清大勢(shì)。世界潮流，浩浩蕩蕩。以什么視角、站在什么方位看待今天的大勢(shì)？具體而言，今天的中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，取得巨大成就的同時(shí)，也積累了深層次的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，面臨著不可忽視的下行壓力。由此看大勢(shì)，我們必須按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新常態(tài)之下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯，充分遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，明確結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一著力重點(diǎn)，以非常之功、用非常之力，推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
就我省發(fā)展實(shí)際而言，當(dāng)前已到了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵點(diǎn)。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省還面臨著做大總量與提升質(zhì)量的雙重任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍未減緩的情況下，投資作為我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要拉動(dòng)力的地位沒有改變，投資在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的關(guān)鍵性作用沒有改變。而項(xiàng)目，則是投資的載體和表現(xiàn)形式。因此，各地各部門在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的過程中，一定要把握好“上”與“下”、“外”與“內(nèi)”的關(guān)系，從國(guó)家層面，要與結(jié)構(gòu)性改革的精神、“五大發(fā)展理念”相結(jié)合，項(xiàng)目要盡量和國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)接，比如，“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+等；從省級(jí)層面，則要求項(xiàng)目緊扣我省實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)來規(guī)劃和落實(shí)。
“勢(shì)”雖如此重要，但在部分黨員干部身上，我們?nèi)匀荒芸吹轿倚形宜?、逆?shì)而動(dòng)的“草率”和“魯莽”。有人擺脫不掉對(duì)舊有發(fā)展路徑的依賴，為了眼前政績(jī)，在短視思維導(dǎo)引下做出短視行為，為長(zhǎng)足發(fā)展埋下隱患；有人搞粗放式招商，對(duì)外來投資照單全收，貪多求大，讓一些質(zhì)量不高、效益不佳、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目乘“虛”而入，這不僅無助于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更損壞了當(dāng)?shù)赝顿Y形象；有的地方為項(xiàng)目而項(xiàng)目，一切只為“數(shù)字漂亮”，結(jié)果引進(jìn)的企業(yè)要么和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，要么在當(dāng)?shù)厝狈Y源支撐，項(xiàng)目落地之時(shí)便成“爛尾”之日。以我省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，每一個(gè)區(qū)位，主攻什么樣的產(chǎn)業(yè)，都有著清晰的定位，項(xiàng)目布局只有因地制宜、各就各位，才會(huì)弘揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、乘上發(fā)展快車，如果只顧“撒胡椒面”，缺乏精準(zhǔn)度，項(xiàng)目來了、建起了，也很難持久，“倒下去”的項(xiàng)目也不是沒有。
識(shí)大勢(shì)，則可明方向。哪些項(xiàng)目可為，哪些不能為，具體到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)，就需要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、多管齊下、有抑有揚(yáng)的原則，更加注重培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、更加注重補(bǔ)齊發(fā)展短板。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要加大改造力度，提升技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品科技含量；對(duì)落后產(chǎn)能，以壯士斷腕的氣魄和決心進(jìn)行科學(xué)謀篇、轉(zhuǎn)停并改；對(duì)新布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。把項(xiàng)目抓好抓實(shí)抓出成效，自始至終要把準(zhǔn)一個(gè) “勢(shì)”字。這就要求我省各地各部門，要緊緊圍繞“兩條線”，念好“兩本賬”，把握國(guó)家方針政策，落實(shí)我省發(fā)展戰(zhàn)略，上下結(jié)合、同頻共振，讓項(xiàng)目乘風(fēng)借力，從而為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打牢基礎(chǔ)、奠定基石。
