——全面從嚴治黨抓什么③
■李拯
全面從嚴治黨推進到什么階段，執(zhí)紀從嚴就要跟進到什么階段。唯有如此，才能以剛性的紀律約束，避免制度淪為“稻草人”，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，真正樹立起黨規(guī)黨紀不可觸碰的權(quán)威性
沒有執(zhí)行，再嚴格的紀律也將形同虛設(shè)；缺少實施，再完美的制度設(shè)計也只能束之高閣。
如何應(yīng)對全面從嚴治黨的新挑戰(zhàn)新問題？怎樣實現(xiàn)全面從嚴治黨的新部署新要求？從強調(diào)“紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障”，到重申“用鐵的紀律從嚴治黨”“堅持紀律面前一律平等”，再到要求“黨的各級組織必須擔負起執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩的責任”，黨的十八屆六中全會給出的回答擲地有聲：抓執(zhí)紀從嚴，把紀律挺在前面。
我們常說，制定一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實。燒旺黨內(nèi)政治生活的大熔爐，既需要思想建黨的精神涵養(yǎng)，更需要制度治黨的規(guī)則力量，有賴于用紀律劃定行為邊界；加強黨內(nèi)監(jiān)督，不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員，更需要用紀律提供制度保障。可以說，無論是貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，還是落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，都必須通過執(zhí)紀從嚴這個“有力支點”，構(gòu)建全面從嚴治黨的新格局。
這樣一組數(shù)據(jù)發(fā)人深省：從2012年到2016年8月，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定問題13.9萬起；從2013年至2016年9月，超過100萬人受到黨紀政紀處分。毋庸諱言，我們也曾有“幾百個文件管不住一張嘴”的尷尬，一度陷入“規(guī)定一個樣，執(zhí)行一個樣”的怪圈，而現(xiàn)在為什么能夠風氣一變？正是黨的十八大以來的鐵面問責、剛性約束、執(zhí)紀從嚴，實現(xiàn)了制度面前一視同仁、紀律所向有違必究，釋放出全面從嚴治黨的強勁正能量。今天，黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，決心更強、力度更大，必然要求以更高的標準抓執(zhí)紀從嚴，推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”。
應(yīng)該看到，隨著全面從嚴治黨向縱深推進，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，而且還出現(xiàn)了一些新情況新問題。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的突出矛盾和問題得不到及時解決，我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就會動搖和瓦解；如果我們讓已經(jīng)初步解決的問題故態(tài)萌發(fā)，就會失信于民，我們黨就會面臨更大的危險。正因此，執(zhí)紀從嚴不能有絲毫懈怠，全面從嚴治黨推進到什么階段，執(zhí)紀從嚴就要跟進到什么階段。唯有如此，才能以剛性的紀律約束，避免制度淪為“稻草人”，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，真正樹立起黨規(guī)黨紀不可觸碰的權(quán)威性。
堅持執(zhí)紀從嚴，首要是維護政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀律，遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律的基礎(chǔ)。從中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站2016年以來發(fā)布的數(shù)據(jù)看，93%的被查處中管干部有違反政治紀律的行為。把紀律挺在前面，就要把維護政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，不斷增強向體內(nèi)病灶開刀的自覺性，始終確保黨的團結(jié)統(tǒng)一。
堅持執(zhí)紀從嚴，關(guān)鍵是明確主體責任和監(jiān)督責任。缺少外在的推動力，執(zhí)紀從嚴不可能自我實現(xiàn)。給紀律上發(fā)條、給制度通上電，就必須明確責任主體。“人不率則不從，身不先則不信”，只有各級黨委扛起主體責任、各級紀委擔起監(jiān)督責任，把執(zhí)紀從嚴體現(xiàn)在每一次監(jiān)督問責的實踐中，才能使各項紀律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，讓監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，永葆黨的生機活力。
“勝人者有力，自勝者強”。對于一個有著8800多萬名黨員、440多萬個基層黨組織的世界第一大黨，時刻保持自我革新無疑是一個世界級的挑戰(zhàn)。當外媒感慨，中國共產(chǎn)黨是“一個有理想和信仰的紀律嚴明的政黨”，當網(wǎng)友贊嘆，“這是用‘清廉指數(shù)’換老百姓的‘幸福指數(shù)’”，人們有理由相信，這個曾經(jīng)創(chuàng)造歷史的政黨依然活力奔涌，理想還在，紀律還在，力量還在。
