甘孜日報 2016年11月21日
■苗勇
時下，全國各地?fù)Q屆選舉緊鑼密鼓，一批干部或轉(zhuǎn)崗交流，或升遷提拔。不少同志到新地方任職，下基層調(diào)研已成熟悉情況的首要之選，令人拍手叫好。興奮之余，想起清朝州官江相輝關(guān)于知縣、知州的解釋：“名為知縣、知州，順周一縣一州而知之。有一未知，雖盡心，而不能受其治也。”意思是說，當(dāng)?shù)胤焦倬蛻?yīng)了解當(dāng)?shù)厍闆r，否則就辦不好事。
今天，面對新形勢新任務(wù)，要當(dāng)好地方官，不僅要“知”，更需“周知”。人們常說，“腳板底下出妙策”，就是指要多開展調(diào)查研究。習(xí)近平總書記曾講到，“調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題”，他強調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。”因此，地方領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展調(diào)查研究，至關(guān)重要。陳云同志也曾說過，“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了。”這是很有道理的，必須認(rèn)識到調(diào)查研究是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功。
然而，現(xiàn)在一些干部是“平平安安占位子、舒舒服服領(lǐng)票子、庸庸碌碌混日子”，成天待在機關(guān)，離基層越來越遠(yuǎn)。開展工作，不是找?guī)讉€秀才搜腸刮肚，閉門造車，便是聽聽匯報，看看材料，查查網(wǎng)絡(luò)，即或是下基層，也是看點“盆景式”典型，滿足于聽聽、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看，蜻蜓點水、淺嘗輒止。這樣怎能做到“周知”，怎能提高決策水平，如此這般出臺的政策措施哪能不出岔子？誠然，聽聽匯報，看看材料，查查網(wǎng)絡(luò)，也是“周知”的方法之一，但“查”和“訪”的渠道萬萬少不得。因為聽到的往往是經(jīng)過加工提煉的東西，難免摻雜水分；而通過自己“查”和“訪”得到的，則是第一手材料。實踐證明，深入實際、深入一線、深入群眾“查”和“訪”，是獲得正確認(rèn)知的源泉，也是檢驗和深化我們認(rèn)識的根本所在。
東漢王充說，“涉淺水者見蝦，其頗深者察魚鱉，其尤甚者觀蛟龍”。他把涉水分三個層次：第一層次是“淺水”，能看到一點價值極小的表面的東西；第二層次是“頗深”，能看到價值較大的東西；第三層次是“尤甚”，則能見到一般人難以見到的價值。要做到“周知”，就得深入調(diào)查研究，放下架子、撲下身子，深入田間地頭和廠礦車間，同群眾一起討論問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們的經(jīng)驗，吸取他們的智慧。既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調(diào)研，抓住不放。只有這樣，才能真正做到“周知”，才能避免拍腦袋決策，增強決策科學(xué)性。
“多走路，少失誤”，愿地方領(lǐng)導(dǎo)干部多在“知”字上下功夫，總結(jié)群眾經(jīng)驗，把握群眾情緒，了解群眾意愿，真正“知縣、知州”。而要做到“周知”，就必須像習(xí)近平總書記要求的那樣，邁開雙腳進(jìn)車間到村舍，與工人、農(nóng)民打成一片，同甘共苦。這樣上情下達(dá)，下情上達(dá)，才能做到對一州一縣而知之，使一州一縣而得治。
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