甘孜日?qǐng)?bào) 2017年11月08日
■陳發(fā)明
個(gè)別地方在脫貧攻堅(jiān)過程中工作不深入、不扎實(shí)，片面看重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，沒有真正關(guān)注貧困人口生計(jì)，還不同程度存在數(shù)字脫貧、虛假脫貧的現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，需要資金投入、建設(shè)成果、政策落地等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來作決策參考和宏觀依據(jù)，同時(shí)也離不開以群眾的衣食住行、家庭具體收支、精神面貌等日常生計(jì)來檢驗(yàn)扶貧工作的微觀效益和業(yè)績(jī)成色
數(shù)據(jù)顯示，西部某貧困縣自來水入戶率達(dá)到了85%以上，然而一位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志在該縣下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，供水設(shè)施雖然接到了群眾家里，但他走訪中擰了幾十個(gè)水龍頭，卻只有一個(gè)出水。原因是山區(qū)村落缺乏二次供水加壓設(shè)施，水壓不夠。這位領(lǐng)導(dǎo)同志無奈地說，“看來只統(tǒng)計(jì)了入戶率，沒有統(tǒng)計(jì)吃水率”。
在精準(zhǔn)扶貧過程中，這個(gè)縣暴露出來的問題并非個(gè)案。近年來，從中央到地方，各級(jí)財(cái)政整合投入大量資金用于完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和提升公共服務(wù)水平，有效解決了貧困人口行路難、吃水難、住房難、上學(xué)難、看病難等問題。但是，也有一些地方，錢花了很多，事也辦了不少，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)非常亮眼，卻沒有從根本上解決群眾的實(shí)際問題。
比如，易地扶貧搬遷，有的地方只專注“易地”這個(gè)措施和“搬遷”的表面結(jié)果，卻忽視了“扶貧”的根本目的，雖然房屋建成率超九成，入住率卻不到一成，就是因?yàn)闆]有配套產(chǎn)業(yè)，貧困戶搬出來待不住，不得不回到老地方。再如產(chǎn)業(yè)扶貧，一些地方牛羊養(yǎng)殖存欄數(shù)字很高，但沒有為貧困戶提供市場(chǎng)信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致牛羊養(yǎng)得越多越賠錢。此外，還有扶貧貸款集中使用的問題。近幾年，西部某省累計(jì)發(fā)放扶貧貸款434億元，其中由各類經(jīng)濟(jì)組織集中使用的占12%，短期看貧困戶以貸款入股可以分紅，但是貸款到期后，沒有分紅就會(huì)返貧。
以上問題反映出，個(gè)別地方在脫貧攻堅(jiān)過程中工作不深入、不扎實(shí)，片面看重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，沒有真正關(guān)注貧困人口生計(jì)，還不同程度存在數(shù)字脫貧、虛假脫貧現(xiàn)象。而且，此類問題在深度貧困地區(qū)相對(duì)較多，因?yàn)檫@些地區(qū)往往自然條件更加惡劣，貧困人口脫貧內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足，致富渠道也不夠多。這種復(fù)雜情況下，僅靠資金投入和普惠政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要做細(xì)致深入的“統(tǒng)計(jì)報(bào)表”和“業(yè)績(jī)考核”上體現(xiàn)不出來的“量身定制”工作。
黨的十九大報(bào)告指出，要“重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。
脫真貧、真脫貧，需要資金投入、建設(shè)成果、政策落地等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來作決策參考和宏觀依據(jù)，同時(shí)也離不開以群眾的衣食住行、家庭具體收支、精神面貌等日常生計(jì)來檢驗(yàn)工作的微觀效益和業(yè)績(jī)成色。比如，“兩不愁三保障”這個(gè)脫貧基礎(chǔ)指標(biāo)中的“保障義務(wù)教育”，不是說投了多少錢、修了多漂亮的學(xué)校，貧困家庭的孩子就能自動(dòng)完成學(xué)業(yè)，就能健康快樂地成長(zhǎng)，更應(yīng)該關(guān)注的是如何在硬件設(shè)施一流的情況下，讓留守兒童的心靈健康成長(zhǎng)和阻斷貧困代際傳遞等問題。
因此，在扶貧統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集中，一方面要有更加務(wù)實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)，須知群眾的獲得感是干出來的，非算出來的；另一方面要讓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)延伸到貧困戶日常生計(jì)的末梢，設(shè)置更加科學(xué)合理的指標(biāo)體系，莫要本末倒置，把施策過程當(dāng)作最終目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)接地氣，印證的結(jié)果才有說服力；干部工作越細(xì)致，群眾的獲得感才越真切。
