——記四川省法治人物、瀘定縣檢察院檢察長(zhǎng)鮮麗
鮮麗（右）聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
從雅礱江到金沙江再到大渡河畔，在20多年的政法工作生涯中，鮮麗從新龍縣檢察院副檢察長(zhǎng)到得榮縣、瀘定縣檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)，一路走來(lái)，她查辦案件，鐵面無(wú)私，讓犯罪分子聞風(fēng)喪膽；一件件鐵案經(jīng)受了歷史的檢驗(yàn)；她調(diào)處糾紛，情法相融，讓群眾握手言和，化干戈為玉帛，全力維護(hù)了法律的公平正義與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在25年的高原工作中，兒子隨父母在千里之外的重慶生活，她沒(méi)有盡到作為母親和女兒的責(zé)任，然而，她用實(shí)際行動(dòng)將對(duì)家人的愛(ài)延伸到結(jié)對(duì)認(rèn)親的親戚中、認(rèn)領(lǐng)的孤兒中、貧困的群眾中，用真情構(gòu)筑和諧，用真心幫助別人。她扶貧濟(jì)困、扶助孤殘、關(guān)注群眾所需、為災(zāi)區(qū)群眾捐款捐物……莊嚴(yán)的檢徽下流淌著的是她對(duì)人民的脈脈溫情。
■ 本網(wǎng)記者 馬建華 文/圖
小院辦大案
螞蟻敢啃硬骨頭
在得榮縣偵辦一起自偵案件中，由于取證時(shí)間緊迫，干警不得不半夜驅(qū)車(chē)趕赴取證。但高原道路崎嶇，加之路面暗冰覆蓋，車(chē)子不慎落下山溝，鮮麗身受重傷。但為了能成功偵破案件，她忍著傷痛，繼續(xù)帶隊(duì)辦案，左邊鎖骨的傷由于沒(méi)有得到及時(shí)的治療，以致落下了終身殘疾，至今左臂也不能做大幅度動(dòng)作。
檢察機(jī)關(guān)是查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的前沿陣地，肩負(fù)著黨和人民的期望。鮮麗始終站在反貪斗爭(zhēng)第一線(xiàn)。在她的直接領(lǐng)導(dǎo)下，瀘定縣檢察院共辦理職務(wù)犯罪案件14件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬(wàn)元。
2013年4月，在調(diào)查一起貪污案件期間，她膽囊炎突發(fā)，連續(xù)幾天高燒不退，但為了盡早破案，她強(qiáng)忍疼痛，超劑量服藥，邊打吊針邊辦案，始終沒(méi)有離開(kāi)辦案現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)干警們70多個(gè)晝夜的奮戰(zhàn)，連續(xù)偵破了幾起窩案串案，涉案金額達(dá)100多萬(wàn)元。一位老黨員握著她的手心疼地說(shuō)：“鮮檢察長(zhǎng)，我們鄉(xiāng)里感謝你，我們?nèi)彝涣四?，是你除掉了鄉(xiāng)上的蛀蟲(chóng)，切實(shí)維護(hù)了我們農(nóng)民的利益……”4年來(lái)，瀘定縣檢察院辦理的幾起百萬(wàn)余元以上的職務(wù)犯罪案件都是恢復(fù)建院以來(lái)涉案金額最大、影響最大、震動(dòng)最大的經(jīng)濟(jì)案件。人民群眾紛紛點(diǎn)贊：“小院辦大案，螞蟻敢啃硬骨頭”。
由于藏區(qū)地方小，人口也不多，查處的犯罪嫌疑人有的是親戚的親戚，有的是朋友的朋友，面對(duì)“糖衣炮彈”的襲擊，她清醒冷靜：有的人打聽(tīng)到她的住處，帶著裝有現(xiàn)金的信封和高檔煙酒，悄悄登門(mén)，請(qǐng)她網(wǎng)開(kāi)一面，聲稱(chēng)“法律是“死的”，人是“活的”，只要她睜只眼閉只眼，再大的問(wèn)題在她那里也不是問(wèn)題”。每當(dāng)遇到送禮說(shuō)情者，鮮麗都會(huì)義正詞嚴(yán)地說(shuō)：“在法律面前沒(méi)有人情可講，如果辦人情案，凌駕于法律之上，就是對(duì)神圣法律的褻瀆與踐踏。”她經(jīng)常提醒干警：“我們是人民的檢察官，在各種誘惑面前，要經(jīng)受住考驗(yàn)，要把每一件案件都辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案。”面對(duì)威脅恐嚇，她毫不退縮。當(dāng)明槍暗箭向她射來(lái)的時(shí)刻，她挺直脊梁堅(jiān)定地表示：腐敗分子越是暗算我，我越要把反腐敗的戰(zhàn)鼓擂得更響！
近年來(lái)，瀘定縣發(fā)生過(guò)多起職務(wù)犯罪，從單位“一把手”到階下囚，職務(wù)犯罪人員蛻變的人生軌跡，讓鮮麗痛心疾首。在她的領(lǐng)導(dǎo)下，瀘定縣檢察院與各單位、企業(yè)支部，層層簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任書(shū)，把簡(jiǎn)單的預(yù)防變成社會(huì)化預(yù)防，把檢察機(jī)關(guān)的一廂情愿變成了檢企（政）都熱心的預(yù)防，成為單位、企業(yè)發(fā)展有機(jī)組成部分的深層次預(yù)防。她收集了近年來(lái)發(fā)生在瀘定縣的典型案例40余件并編發(fā)了近萬(wàn)冊(cè)讀本，用通俗易懂的語(yǔ)言開(kāi)展了以《人生沒(méi)有彩排，每天都是現(xiàn)場(chǎng)直播》、《遠(yuǎn)離犯罪、珍愛(ài)生命》等為題的預(yù)防職務(wù)犯罪法制講座，切實(shí)提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)職工拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
創(chuàng)新辦案
讓法律走進(jìn)民心
隨著瀘定縣重大項(xiàng)目建設(shè)增多，涉及移民拆遷安置范圍廣，社會(huì)矛盾逐漸凸顯，部分村民不顧縣上出臺(tái)的移民安置和補(bǔ)償政策，無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)，咱里村曾經(jīng)是有名的“鬧事”村，部分村民因個(gè)人利益得不到滿(mǎn)足，非法阻工阻路，干群關(guān)系一度緊張。2012年，咱里村村民何某某因受人蠱惑在國(guó)道上非法阻工阻路，打傷執(zhí)法人員，因涉嫌妨害公務(wù)罪被移送審查起訴。鮮麗依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，依法對(duì)何某某做出了不起訴決定，為了達(dá)到“辦理一案，教育一片”的目的，她決定到案發(fā)地咱里村召開(kāi)宣布不起訴決定現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。村支部書(shū)記吃驚地對(duì)她說(shuō)：“鮮檢，你真是膽大喲，敢在我們村召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是從來(lái)都沒(méi)有的事，我真怕現(xiàn)場(chǎng)出什么事，不好收?qǐng)霭 ?br />
鮮麗笑著說(shuō)：“正因?yàn)槿罕姴欢ǎ圆懦霈F(xiàn)毆打執(zhí)法人員的違法行為，如果不給群眾講清楚，群眾不敬畏法律，這樣的事件以后還會(huì)繼續(xù)發(fā)生。你放心，我相信群眾會(huì)明辨是非，會(huì)接受我的做法。”經(jīng)過(guò)周密的安排，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)順利召開(kāi)。何某某希望村民要引以為戒，要自覺(jué)守法。鮮麗又教育村民必須依法合理表達(dá)訴求，不得以身試法，并現(xiàn)場(chǎng)為百余名群眾解答了疑惑。
“如果村民因?yàn)檫`法被依法拘留甚至被判刑，對(duì)個(gè)人、家庭都會(huì)造成不必要的傷害。”鮮麗語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)村民說(shuō)，在法律面前，沒(méi)有法外之人。
現(xiàn)身說(shuō)法會(huì)結(jié)束時(shí)，一場(chǎng)大雨不期而至。這時(shí)一把雨傘悄然撐過(guò)鮮麗的頭頂。她轉(zhuǎn)頭一看，原來(lái)是何某某母女。小姑娘對(duì)她說(shuō)：“阿姨，謝謝你給了我媽媽一次機(jī)會(huì)，我們一家人有了生活的希望！”
自打那時(shí)起，何某某除積極打工維持家庭正常開(kāi)支以外，還經(jīng)常幫助身邊的困難群眾。對(duì)何某某的不起訴達(dá)到了較好的法律效果和社會(huì)效果。自從那次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后，咱里村再也沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何非法阻工阻路的事件。
幾年過(guò)去了，村支書(shū)向鮮麗翹起大拇指：“你的普法效果非常好，我當(dāng)初還擔(dān)心村民對(duì)普法有抵觸情緒，沒(méi)有想到你選擇他們身邊的案例，以案說(shuō)法，村民愛(ài)聽(tīng)，容易接受?，F(xiàn)在我們村養(yǎng)成了守法光榮，違法可恥的良好風(fēng)氣。”
“我們把案子辦到田間地頭，把法律送到村民家門(mén)口，讓村民都成為法律明白人”。鮮麗說(shuō)，要打開(kāi)群眾的“心結(jié)”，唯一的辦法就是要讓他們學(xué)法。
去年5月，周某某駕駛的水泥罐車(chē)在經(jīng)過(guò)大壩超限檢查站時(shí)，由于不服從超限人員管理，拒絕超限執(zhí)法人員檢查，繼而和超限工作人員發(fā)生糾紛，周某某遂撥打車(chē)主及其親友電話(huà)謊稱(chēng)被7、8個(gè)超限工作人員毆打，同時(shí)撥打了報(bào)警電話(huà)。當(dāng)晚周某某的車(chē)主和其親屬到達(dá)超限檢查站后，在不了解事情真相的情況下，雙方發(fā)生了抓扯，該事件在全縣引起了較大影響。
為有效化解矛盾，防止移民庫(kù)區(qū)群眾聚眾上訪(fǎng)和重大群體性事件發(fā)生，鮮麗決定到烹壩鄉(xiāng)召開(kāi)不捕案件現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)當(dāng)天，近300余名群眾參與了旁聽(tīng)。鮮麗教育群眾要提高法制觀(guān)念，學(xué)法、知法、用法、守法。一名群眾感慨地說(shuō)：“檢察院的工作做得真周到，今天給我們上了一堂生動(dòng)的法制教育課。
2014年2月，鮮麗在一次下訪(fǎng)中接到興隆鎮(zhèn)村民多人實(shí)名舉報(bào)陽(yáng)山村村干部在修建通村公路時(shí)，涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，要求檢察機(jī)關(guān)查處。她賡即組織人員清理該村通村公路賬目情況。由于賬目長(zhǎng)達(dá)11年，她多次帶領(lǐng)辦案人員，通過(guò)詢(xún)問(wèn)相關(guān)財(cái)務(wù)人員，與被舉報(bào)人對(duì)賬等形式，查清了賬目問(wèn)題。
舉報(bào)人說(shuō)：“我們多次向有關(guān)單位反映這個(gè)問(wèn)題，都沒(méi)有結(jié)果，沒(méi)想到檢察機(jī)關(guān)對(duì)我們的舉報(bào)材料這么重視，為我們查清問(wèn)題，并且及時(shí)給了我們滿(mǎn)意答復(fù)。”
長(zhǎng)期以來(lái)，鮮麗高度重視對(duì)舉報(bào)人的信訪(fǎng)答復(fù)、化解信訪(fǎng)積案等工作，由她總結(jié)創(chuàng)新的檢察官與舉報(bào)人、被舉報(bào)人、涉及部門(mén)分別見(jiàn)面的辦案模式得到了有效推廣。4年來(lái)，鮮麗帶領(lǐng)干警共辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)200余件，接待群眾來(lái)訪(fǎng)500人次，讓群眾高興而來(lái)，滿(mǎn)意而歸。
