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    ■ 本網(wǎng)記者
    雪域高原，圣潔雅江。雅江，這顆鑲嵌在川藏線上的璀璨明珠，在省委“千名干部人才援助藏區(qū)行動(dòng)”的號(hào)召和宜賓市的鼎力援助下，煥發(fā)出更加耀眼的光芒。
    自2012年四川省內(nèi)“7+20”對(duì)口援藏工作實(shí)施以來(lái)，宜賓市財(cái)政已連續(xù)支援雅江縣援建資金共計(jì)8540萬(wàn)元，為雅江實(shí)施援藏項(xiàng)目20個(gè)，已建成15個(gè)，在建5個(gè)，已全部完成投資。援藏項(xiàng)目涉及改善民生、智力援助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)類別，通過(guò)宜賓援藏干部人才的傾力援建，這些項(xiàng)目已使雅江煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，極大地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。
    千山萬(wàn)水難阻隔 藏漢情深兩相連
    2014年8月26日，宜賓市第三批赴雅江援藏干部人才工作隊(duì)39名干部人才帶著對(duì)藏區(qū)人民的深情厚誼，帶著宜賓市委市政府的殷殷囑托，經(jīng)過(guò)兩天的跋山涉水，奔赴第二故鄉(xiāng)雅江，接過(guò)接力棒，開展對(duì)口援建。
    雅江，藏語(yǔ)“亞曲喀”，“河口”的意思，位于我州南部，歷史上曾是雅礱江重要渡口之一。幅員面積7854.5平方公里，人口5萬(wàn)余人，境內(nèi)最高海拔5252米，平均海拔3500余米。地處318國(guó)道沿線的雅江風(fēng)景秀麗，是香格里拉旅游環(huán)線的重要風(fēng)景帶。
    與雅江優(yōu)美風(fēng)景相對(duì)應(yīng)的是藏區(qū)工作的特殊性，氣候惡劣，條件艱苦，維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻，這對(duì)援藏工作組的每一名隊(duì)員都是前所未有的考驗(yàn)。
    到達(dá)雅江第一天，雅江援藏工作隊(duì)就成立臨時(shí)黨支部，為援藏工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    在充分討論的基礎(chǔ)上，雅江工作組明確了工作思路:即圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。圍繞一個(gè)目標(biāo)，即圍繞“維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、改善民生”這一總體目標(biāo)。堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從工作方式上要從單純的項(xiàng)目建設(shè)向培植裁員、增強(qiáng)造血功能轉(zhuǎn)變；從無(wú)償援助到促進(jìn)廣泛經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)變；從單一的干部援助鄉(xiāng)綜合性人才、技術(shù)、管理援助轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，即著力招商引資，在高位推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作上實(shí)現(xiàn)新突破；著力項(xiàng)目援助，在積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；著力智力援助，在為雅江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障上實(shí)現(xiàn)新突破。思路確立，營(yíng)造了積極向上的工作環(huán)境，保證了援藏工作健康、有序、有效地進(jìn)行。
    工作思路的確立，為援藏隊(duì)員筑牢了思想基礎(chǔ)，明確了工作方向。雅江援藏隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、雅江縣委常委、援藏隊(duì)領(lǐng)隊(duì)譚琦要求全體隊(duì)員：“援藏就是要艱苦不怕吃苦，缺氧不缺精神。我們到了高原，援藏兩年，就得在藏兩年，39名援藏隊(duì)員要迅速轉(zhuǎn)換角色，主動(dòng)融入，積極投入到藏區(qū)工作中。”
    黝黑的皮膚滿布高原印記，吳德紅是一個(gè)剛從高原下來(lái)的漢子。2012年7月，吳德紅到新龍縣開展為期兩年的援藏工作；2014年7月，懷著對(duì)高藏區(qū)原和對(duì)藏族同胞的摯愛(ài)，完全可以享受內(nèi)地安逸生活的吳德紅在剛結(jié)束援藏工作后又主動(dòng)請(qǐng)纓，毅然打起行裝再一次踏上援藏之路，再上高原，來(lái)到雅江縣中學(xué)援藏。來(lái)到雅江后，吳德紅認(rèn)真完成本職工作，為教育教學(xué)工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，得到大家的認(rèn)可和好評(píng)。
    “夢(mèng)里不為他鄉(xiāng)客，已把雅江作故鄉(xiāng)。”愛(ài)上這一片雪域高原，把雅江作為第二故鄉(xiāng)。不僅是吳德紅，宜賓援藏工作組每一位隊(duì)員以信念鑄就堅(jiān)強(qiáng)以勇氣面對(duì)挑戰(zhàn)，艱苦的援藏工作，遠(yuǎn)離了繁華的生活，體驗(yàn)了生活的苦，收獲了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的樂(lè)。
    “宜賓市對(duì)口支援雅江縣以來(lái)，三批援藏好干部牢記省委省政府的期望與重托，遠(yuǎn)離自己溫馨的家庭，遠(yuǎn)離得心應(yīng)手的工作崗位，與雅江干部群眾緊密攜手，大家爭(zhēng)做先進(jìn)理念的傳播者、跨越發(fā)展的推動(dòng)者、長(zhǎng)治久安的促進(jìn)者、民族團(tuán)結(jié)的維護(hù)者和藏區(qū)群眾的貼心人，把一流的業(yè)績(jī)留在了雅江，把先進(jìn)的理念留在了雅江，把無(wú)私的形象留在了雅江，把良好的口碑留在了雅江，有力地推動(dòng)了雅江民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步和民生改善。”雅江縣書記劉宗建給予了宜賓市援藏干部人才充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。
    項(xiàng)目支撐 增添雅江動(dòng)力
    宜賓市委市政府以雅江縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善為己任，選派優(yōu)秀干部人才組成援藏工作隊(duì)，深入雅江開展援建工作，在這片神奇的高原上，將一個(gè)個(gè)規(guī)劃藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)。
    “長(zhǎng)期以來(lái)宜賓市委市政府高度重視對(duì)口援藏工作，規(guī)劃科學(xué)有序、資金到位及時(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)順利。宜賓市援建項(xiàng)目有力解決了雅江縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的部分短板，積極助推了雅江縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。”說(shuō)起這些年宜賓市對(duì)雅江的鼎力支持，雅江縣縣委副書記、縣長(zhǎng)旦燈深有體會(huì)。
    建好一批項(xiàng)目。結(jié)合雅江縣“十二五”期最突出、最緊迫的民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與宜賓市共同研究制定了《宜賓市援建甘孜州雅江縣規(guī)劃（2012－2016）》五年規(guī)劃，確定五年內(nèi)擬實(shí)施對(duì)口援建項(xiàng)目5類34個(gè)（其中：民生服務(wù)類9個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施類6個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類9個(gè)、社會(huì)管理類5個(gè)、智力支持類5個(gè)），總投資8.038億元（其中：援建資金1億元）。2012年以來(lái)，宜賓市對(duì)口支援藏區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)確認(rèn)雅江縣援建項(xiàng)目26個(gè)（含續(xù)建項(xiàng)目4個(gè)），其中：改善民生類5個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施類10個(gè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化類4個(gè)、基層政權(quán)類1個(gè)、智力援助類6個(gè)，共到位援建資金8540萬(wàn)元。
    如今，援建的城廂村、日基村、維地村、麻格宗村等新農(nóng)村面貌煥然一新；援建的縣城后山步游道、帕姆嶺旅游公路、318國(guó)道旅游公廁、城廂村讓根橋、城南大橋、沿江路、縣城入城道路、城北入城風(fēng)貌改造等讓當(dāng)?shù)厝罕姾陀慰统鲂懈颖憷?，生活更加舒適；援建的呷拉教育集中區(qū)、生態(tài)特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地、食用菌加工項(xiàng)目、村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)、縣電子政務(wù)及信息化建設(shè)、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、藏區(qū)干部職業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為雅江縣進(jìn)一步發(fā)展教育、改善民生、提升產(chǎn)業(yè)水平和公共服務(wù)水平變?yōu)榭赡?，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。
    “宜賓市為我們村援建的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)行的是村民自建，不但改善了我們的生產(chǎn)生活條件，還能掙到工錢，村民增收得實(shí)惠，生活水平已經(jīng)有了明顯的提高，我們打心眼里感謝共產(chǎn)黨！”說(shuō)起宜賓市援建的八角樓鄉(xiāng)維地村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，該村村干部陸一抑制不住內(nèi)心的激動(dòng)。
    人才培育 注入發(fā)展活力
    言傳身教傳幫帶。深入開展援藏干部人才“傳幫帶”十年行動(dòng)計(jì)劃，建立“1+N”幫帶模式，兩批共79名援藏干部人才結(jié)對(duì)幫扶培養(yǎng)雅江317名后備干部和骨干人才，制定幫扶措施951條，建立幫扶臺(tái)賬317個(gè)，個(gè)別指導(dǎo)2500余人次，通過(guò)開展人才幫扶，進(jìn)一步提升了本地干部人才專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等方面的素質(zhì)能力，優(yōu)化了干部人才的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)。同時(shí)多種渠道強(qiáng)培訓(xùn)。援藏干部人才充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多渠道投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)240萬(wàn)元，先后舉辦各類培訓(xùn)130期，培訓(xùn)各類人員25400余人次；選送18名“9+3”學(xué)生到宜賓就讀；選派85名干部人才到宜賓掛職學(xué)習(xí)鍛煉；協(xié)調(diào)宜賓市委黨校舉辦雅江縣優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培訓(xùn)班3期，共培訓(xùn)雅江縣優(yōu)秀干部人才119名。
    請(qǐng)進(jìn)專家來(lái)雅江培訓(xùn)。先后邀請(qǐng)宜賓市水務(wù)、衛(wèi)生等單位的22名專家和技術(shù)骨干到雅江開展專題講座和技術(shù)輔導(dǎo)25場(chǎng)次，當(dāng)?shù)?000多人次受訓(xùn)。
    組織考察學(xué)習(xí)影響一批。共組織250名雅江干部人才到宜賓觀摩考察和學(xué)習(xí)，開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念、提升能力。
    搭建橋梁 增進(jìn)交流合作
    借智借力完善規(guī)劃。積極對(duì)接宜賓相關(guān)單位，幫助雅江修編完善了十二五、十三五《經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》、《土地利用總體規(guī)劃》、《城市總體規(guī)劃》、《交通體系規(guī)劃》、《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》、《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《廣電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等多個(gè)規(guī)劃。
    共建共創(chuàng)結(jié)成對(duì)子。先后促成兩地稅務(wù)、政法、醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等20余個(gè)部門（單位）結(jié)成共建共創(chuàng)對(duì)子，從派援單位爭(zhēng)取資金共計(jì)950余萬(wàn)元，支持雅江縣相關(guān)部門、領(lǐng)域發(fā)展項(xiàng)目8個(gè)，促進(jìn)援受兩地互訪對(duì)接85次，建立了兩地資源、人才、技術(shù)等方面交流合作長(zhǎng)效機(jī)制。
    借助平臺(tái)招商引資。援藏干部人才積極搭建兩地項(xiàng)目招商引資信息共享平臺(tái)，著力推介雅江旅游資源開發(fā)、城市建設(shè)、土特產(chǎn)加工等項(xiàng)目，協(xié)調(diào)引薦宜賓企業(yè)12家來(lái)雅考察旅游和城市建設(shè)招商項(xiàng)目，拓展了雅江招商引資渠道，節(jié)約了招商引資成本。
    獻(xiàn)智獻(xiàn)力 當(dāng)好參謀助手
    深入調(diào)研建言獻(xiàn)策。工作隊(duì)員廣泛深入基層調(diào)查研究，結(jié)合雅江實(shí)際提出意見建議2300多條，共有1200余條被雅江縣委、縣政府和縣級(jí)有關(guān)部門采納。
    建章立制助推管理。幫助制定完善了雅江縣《政府采購(gòu)實(shí)施暫行辦法》、《土地征收管理辦法》、《干部管理考核辦法》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》、《教師管理暫行辦法》、《護(hù)理考核制度》、《護(hù)理交接班制度》、《急診出診制度》等多個(gè)管理性規(guī)范性文件。
    發(fā)揮特長(zhǎng)提升業(yè)務(wù)。幫助縣醫(yī)院建立了電子病例系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)，開創(chuàng)了心血管和淺表性器官彩超技術(shù)，新建了急診科，協(xié)調(diào)支持10萬(wàn)元眼科設(shè)備，建起了全州第一家獨(dú)立開展眼科手術(shù)的縣級(jí)醫(yī)院眼科，診療病人17900人次，完成各類手術(shù)800余臺(tái)次，化驗(yàn)病人12000人次，護(hù)理3800人次。舉辦新教學(xué)教法培訓(xùn)25次，受訓(xùn)教師1500余人次，結(jié)對(duì)幫扶當(dāng)?shù)亟處?0人，幫助學(xué)校提升了教學(xué)質(zhì)量，高考本科上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
    群眾連心 促進(jìn)和諧穩(wěn)定
    結(jié)對(duì)認(rèn)親深化感情。援藏隊(duì)積極參與群眾工作全覆蓋活動(dòng)，四年來(lái)共與356戶1682名農(nóng)牧民結(jié)成親戚，幫助排查矛盾86起，化解糾紛70起，指導(dǎo)生產(chǎn)生活2100余次，為民辦實(shí)事241件。
    愛(ài)心幫扶傳遞溫暖。愛(ài)心幫扶84人，幫扶貧困戶130戶，救濟(jì)貧困學(xué)生、孤兒64人，走訪困難群眾4400人次，幫助農(nóng)牧民解決實(shí)際困難380個(gè)，為困難群眾捐資捐物15.5萬(wàn)元，在全縣“慈善愛(ài)心捐款活動(dòng)”和“扶貧日捐款”中捐款2萬(wàn)元。
    政策宣講聚集民心。深入基層開展黨的十八屆三、四、五中全會(huì)精神、“愛(ài)國(guó)、守法、感恩、團(tuán)結(jié)”主題宣講、“中國(guó)夢(mèng)”理論宣講、黨的群眾路線宣講和惠民政策宣講等365場(chǎng)次，聽眾共9000余人次。
    技術(shù)服務(wù)深入基層。援藏醫(yī)療人員深入農(nóng)牧區(qū)和寺廟開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動(dòng)50余次，健康體檢12000人次；援藏農(nóng)牧科技人員深入基層指導(dǎo)種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展92次，指導(dǎo)建設(shè)退牧還草工程季節(jié)休牧圍欄82萬(wàn)畝，指導(dǎo)生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)84戶，舍飼棚圈建設(shè)320戶。掛職文化旅游部門的援藏干部指導(dǎo)13家鄉(xiāng)村酒店開展旅游服務(wù)培訓(xùn)12次，培訓(xùn)服務(wù)人員600人次。
    以行業(yè)援建為己任 著力崗位建功立業(yè)
    在黨政、規(guī)劃建設(shè)、交通、農(nóng)牧、科技、水務(wù)、文化旅游、扶貧移民等多個(gè)領(lǐng)域掛職的干部，充分利用雅江縣給予搭建的大好平臺(tái)，與雅江干部群眾一道，腳踏實(shí)地，攜手并進(jìn)，開拓進(jìn)取，在努力把雅江建設(shè)成為“生態(tài)能源基地、旅游休閑勝地、康南發(fā)展高地、和諧安康福地”工作中，主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極開展“資金、項(xiàng)目、智力”支援，積極參與鄉(xiāng)村治理、駐村幫扶、軟鄉(xiāng)弱村集中整頓、精準(zhǔn)扶貧、維護(hù)穩(wěn)定等中心工作，取得了明顯的成效，也展示了宜賓干部的良好形象，得到雅江干部群眾的一致好評(píng)。第三批援藏工作隊(duì)推薦了工作隊(duì)集體先進(jìn)事跡和5名干部人才個(gè)人先進(jìn)事跡報(bào)送州委組織部，有5名干部人才被縣委評(píng)為群眾工作全覆蓋活動(dòng)“先進(jìn)個(gè)人”、 3名援藏醫(yī)務(wù)人員被評(píng)為全州衛(wèi)生系統(tǒng)援藏工作“先進(jìn)個(gè)人”、1名援藏教師被評(píng)為“全州優(yōu)秀援藏教師”、2名援藏人才先進(jìn)典型事跡在宜賓電視臺(tái)和各級(jí)媒體刊播，有3名黨政干部被提拔為正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
    長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。在接下來(lái)的援藏時(shí)光間里，第三批39名宜賓援藏干部人才將繼續(xù)情系高原、忠誠(chéng)履職、傾情奉獻(xiàn)，用汗水和心血向組織和援受兩地人民交上一份滿意的答卷，書寫不悔人生！