甘孜日報(bào) 2022年04月14日
◎縣委紀(jì)委
“阿爺，你們村每年的集體經(jīng)濟(jì)分紅是多少？惠農(nóng)惠民資金能拿到多少？”“村里集體收入和開支有沒有在活動(dòng)室進(jìn)行公示？”
“全村去年的收入大概有6萬元，每家每戶都是按人頭來分發(fā)的。”桑堆鎮(zhèn)桑堆村一位老大爺說，“活動(dòng)室的公示欄上貼了村上的收支情況，但是我不識字，通常都是我家孩子回來給我講的?！?/span>
自村“兩委”主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”后，村支部書記既是村上的“領(lǐng)頭羊”，又是村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)“三資”的主要管理者，責(zé)任更大，風(fēng)險(xiǎn)也更大。為切實(shí)加強(qiáng)對村（社區(qū)）集體“三資”的監(jiān)管，稻城縣委紀(jì)委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)履職盡責(zé)，積極探索出一條“1344”提級監(jiān)督新路子。
明確首批提級監(jiān)督試點(diǎn)對象
縣委紀(jì)委堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、循序推進(jìn)、全面鋪開”的工作方針，在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，將桑堆鎮(zhèn)下轄村作為提級監(jiān)督試點(diǎn)對象，力爭通過“以點(diǎn)帶面”摸清底數(shù)，提升監(jiān)督成效。
桑堆鎮(zhèn)地處旅游沿線、交通要道，政府對其扶持力度較大，僅靠基層監(jiān)督，難免會(huì)出現(xiàn)靶心不準(zhǔn)、熟人監(jiān)督難等問題。因此經(jīng)過充分考慮后，縣委紀(jì)委決定將其列為首批提級監(jiān)督試點(diǎn)對象。
“基層監(jiān)督難的問題不僅僅在桑堆鎮(zhèn)有所體現(xiàn)。近年來，因個(gè)別村級黨組織成員素質(zhì)良莠不齊、法紀(jì)法規(guī)意識淡薄，‘三資’管理不到位、財(cái)務(wù)公開不規(guī)范等問題日益凸顯，由此引發(fā)許多矛盾，這些問題僅靠基層監(jiān)督還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而提級監(jiān)督能進(jìn)一步壓實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察的責(zé)任，推動(dòng)各方監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)督合力?！笨h委紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示。
劃分三大內(nèi)容 制定監(jiān)督清單
“我們堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，結(jié)合我縣實(shí)際，梳理出3大方面10個(gè)小項(xiàng)內(nèi)容，制定了詳細(xì)的《專項(xiàng)督查任務(wù)清單》，我們此次將對照任務(wù)清單逐項(xiàng)開展督查檢查……”此次督查組負(fù)責(zé)人介紹，開展提級監(jiān)督，定好監(jiān)督內(nèi)容、明確監(jiān)督重點(diǎn)是前提。
該縣根據(jù)實(shí)際，科學(xué)劃分農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源三大監(jiān)督內(nèi)容，并制定了詳細(xì)的監(jiān)督清單，將集體組織經(jīng)濟(jì)、基層組織活動(dòng)、公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等的使用、管理情況以及集體所有的非經(jīng)營性資產(chǎn)、辦公用房等的處置、管理情況作為重點(diǎn)督查內(nèi)容。
開展“四清行動(dòng)” 建設(shè)清廉村社
縣委紀(jì)委以建設(shè)“清廉村社”為目標(biāo)，制發(fā)了《開展村（社區(qū)）“三資”提級監(jiān)督助力鄉(xiāng)村振興的工作方案》，分區(qū)分段在全縣組織開展實(shí)行清源、清除、清底、清風(fēng)“四清行動(dòng)”。
此次“四清行動(dòng)”，由縣紀(jì)委牽頭成立3個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查小組，分別深入13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個(gè)行政村，聚焦集體組織經(jīng)濟(jì)、基層組織活動(dòng)、公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等使用、管理情況以及集體所有的非經(jīng)營性資產(chǎn)、辦公用房等處置、管理情況等關(guān)鍵重點(diǎn)開展督導(dǎo)檢查。
“縣紀(jì)委干部真的‘達(dá)達(dá)熱’，如果不是他們下來開展了提級監(jiān)督工作，我們村上錢咋個(gè)花的，花哪里去了，我們都糊里糊涂的?！痹诖寤顒?dòng)室門口，一名農(nóng)牧民群眾豎起大拇指不禁感慨道。
建立四種機(jī)制 保障提級監(jiān)督
為使監(jiān)督力量下沉，縣委紀(jì)委堅(jiān)持專題調(diào)研、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、強(qiáng)力推進(jìn)，結(jié)合提級監(jiān)督工作實(shí)際，全面建立健全“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制、片區(qū)協(xié)作監(jiān)管機(jī)制、“線上+線下”監(jiān)管機(jī)制和蹲點(diǎn)駐點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)做到“清理直督、力量直抵、問題直辦”。
“目前，提級監(jiān)督工作成效初顯，下一步，紀(jì)委將根據(jù)實(shí)際動(dòng)態(tài)，調(diào)整監(jiān)督內(nèi)容，既查問題整改，又促履職盡責(zé)，充分體現(xiàn)監(jiān)督再監(jiān)督作用?！笨h委紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示。
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